滬愛衛(wèi)會〔2022〕6號
各區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會，市愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位，有關單位：
??? 當前，本市全面加強新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，社會經(jīng)濟生產(chǎn)生活秩序逐步恢復正常。隨著高溫、多雨季節(jié)來臨，蚊蠅鼠蟑等病媒生物進入活動高峰期，如不及時控制，不僅會影響市民的生活，更會增大登革熱、流行性乙型腦炎、出血熱等媒介傳染病的傳播風險。
為降低新冠肺炎疫情與媒介傳染病在本市迭加傳播的風險，市愛衛(wèi)會要求全市各級、各部門積極行動起來，在今年7月至10月全面加強夏秋季病媒生物預防控制（以下簡稱防制）工作，進一步提升應急處置能力，協(xié)同推進常態(tài)化疫情防控，維護城市公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)將有關工作要求通知如下：
一、積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
病媒生物防制工作是全社會的共同責任。各區(qū)愛衛(wèi)會要根據(jù)《關于進一步加強病媒生物預防控制工作的通知》（滬愛衛(wèi)會〔2019〕1號）的要求，落實預防為主的方針，以保障和改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生防病環(huán)境為出發(fā)點，及時組織各級政府，充分動員愛衛(wèi)會成員單位，進一步明確屬地化管理責任和各部門職責，強化專業(yè)防控和社會參與的協(xié)作配合，共同做好夏秋季重點病媒生物的防控，努力達到城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善、病媒生物密度控制在較低水平的工作目標。
各級愛衛(wèi)部門要負責做好方案制定、社會發(fā)動、宣傳培訓、監(jiān)督檢查和應急保障等組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)愛衛(wèi)會成員單位各司其責，強化行業(yè)管理，密切配合，履行與病媒生物防制有關的監(jiān)督管理職責。加強對重點場所、重點單位的督促指導,責任務必落實到場所、到單位，落實到人，建立部門溝通協(xié)調(diào)反饋機制，組織開展多部門聯(lián)合檢查，適時對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的場所及病媒生物密度超標的責任單位進行曝光，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保各項工作落實。
二、廣泛開展面向全社會的愛國衛(wèi)生工作
（一）堅持落實三項重點制度
堅持落實周四愛國衛(wèi)生義務勞動制度，動員群眾從清潔家園、維護公共環(huán)境的點滴小事做起，清除衛(wèi)生死角。堅持落實單位衛(wèi)生管理制度，組織引導各級各類單位、場所開展內(nèi)外環(huán)境整治和大掃除，落實垃圾收集點、公共廁所等衛(wèi)生設施的清掃保潔和消毒，做好病媒生物防制。堅持推進《上海市民健康公約》，結合重要節(jié)假日和重大活動開展社會宣傳活動，傳播健康知識與技能，倡導主動健康理念和文明健康綠色環(huán)保的生活方式。
（二）堅持科普三類重要知識
普及疫情防控及季節(jié)性衛(wèi)生防病知識，采用網(wǎng)絡直播課、健康大講堂、居民健康自管小組等多種宣傳形式，及時準確地進行健康知識傳播。開展文明健康綠色環(huán)保生活方式的推廣宣傳，引導群眾講衛(wèi)生、重預防、要健康，養(yǎng)成不隨地吐痰、不亂扔垃圾、使用公筷公勺、不食用野生動物等良好衛(wèi)生習慣。深入推廣病媒生物防制“居家告知書”和“單位提示卡”的科普宣傳，普及病媒生物危害、生長習性、控制方法以及個人（居家）防護等基本知識和方法，形成人人有責、人人參與的良好氛圍。
（三）堅持改善三類重點環(huán)境
開展民生環(huán)境的衛(wèi)生治理，以鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果為抓手，著力解決老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場和“五小”行業(yè)等場所存在的衛(wèi)生頑疾和易反復問題，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。督促重點單位提高衛(wèi)生管理水平，加強清掃保潔和消毒頻次，做好病媒生物防制，確保人員聚集場所及周邊環(huán)境整潔有序。持續(xù)推進村莊清潔行動，聚焦“五清一改”（清垃圾、清搭建、清雜物、清堆物、清張貼、改習慣），促進農(nóng)村人居環(huán)境水平整體提升。
三、組織開展蚊鼠等重點病媒生物集中控制行動
（一）蚊蟲高峰壓制
7月-9月在全市范圍內(nèi)開展集中統(tǒng)一的蚊蟲防制活動，每月的6日-10日、20日-25日定為防、滅蚊統(tǒng)一行動周。集中行動遵循治本清源、安全環(huán)保、科學有效的原則，以孳生地清理為根本措施，輔以物理、生物防制手段，必要時采用化學防制方法。
一是清理孳生地。發(fā)動社區(qū)、單位和相關部門，動員志愿者、市民群眾對孳生地開展清理。重點清除公園綠地、建筑工地、汽修廠、廢品收購站、地下室、防空洞、車棚及居民樓道、管道間等環(huán)境中的各類型積水容器中的積水。
二是控制蚊幼蟲。組織專業(yè)隊伍對雨水井、集水井、地下人防工程等無法清除的水體，可投放殺滅蚊幼蟲制劑進行控制。景觀水體、大型盆缸等可養(yǎng)魚滅蚊幼。堅持“雨后清積水”活動，通過翻缸倒罐、疏通溝渠、填補坑洼等方式減少蚊蟲適宜孳生環(huán)境。
三是降低成蚊密度。完善居民家庭、單位、辦公場所等室內(nèi)環(huán)境防蚊設施，如紗門、紗窗等。為避免因化學殺蟲劑使用不當而導致抗藥性的產(chǎn)生，盡可能減少殺蟲劑對環(huán)境和人體健康的不利影響。對疾控部門監(jiān)測超標或市民反映成蚊密度較高的區(qū)域，人群活動集中的綠地廣場、集貿(mào)市場、養(yǎng)老院，人口居住密集的老舊居住區(qū)、農(nóng)村集中居住點、地下車庫等場所可使用化學防治方法定期殺滅成蚊。
（二）秋季統(tǒng)一滅鼠
9月底到10月底，以重大活動保障地區(qū)、本市原流行性出血熱高發(fā)地區(qū)（浦東原南匯、松江南部、閔行、金山等相關地區(qū)）及病原學監(jiān)測陽性地區(qū)（嘉定黃渡鎮(zhèn)）和各類商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場、餐飲場所及其周邊居住區(qū)等區(qū)域為重點，組織專業(yè)防制人員開展秋季統(tǒng)一滅鼠活動。
要在疾控部門指導下，做好前后密度的監(jiān)測，開展滅鼠前技術培訓，確保嚴格按照時間節(jié)點、技術要求和地方標準，集中、規(guī)范、有序地實施滅鼠投藥。要組織開展活動投藥情況的自查，根據(jù)自查情況做好藥物補投工作，并督促指導相關重點單位和部門同步落實滅鼠措施。另外，還要通過清除鼠尸、清掃鼠跡，堵塞鼠洞等做好滅鼠現(xiàn)場的環(huán)境整治與清理工作，徹底清除鼠類棲息活動場所，確保滅鼠效果。
（三）防制設施維護
病媒生物防制設施的設置、維護和管理是做好日常防制的重要基礎工作，各區(qū)要按照技術規(guī)范要求，組織專業(yè)隊伍做好社區(qū)捕蠅籠和滅鼠毒餌站等防制設施的日常巡查，定期更換餌料，保持設施完好，保證防制效果。
同時，要會同有關管理部門，督促重點場所進一步完善重點部位的“三防”（防蚊、防蠅、防鼠）設施建設，通過加裝防護設施、堵洞補隙等方法，防止“四害”藏匿孳生，確保“三防”設施合格率達到國家要求標準。
四、全面落實各項城市保障任務
（一）增強應急處置能力
各區(qū)要根據(jù)《關于進一步加強上海市病媒生物應急處置工作的通知》（滬愛衛(wèi)辦〔2020〕8號）和《上海市病媒生物應急處置技術方案（2020版）》（滬疾控傳防〔2020〕565號）的要求，緊密結合工作實際，做好區(qū)、街鎮(zhèn)病媒生物應急處置隊伍和社會預備隊的培訓演練工作，著重提高應急處置人員對本市應急預案的熟練程度，解決好應急響應中的應急準備、組織指揮、聯(lián)動機制和協(xié)調(diào)配合等環(huán)節(jié)銜接，強化隊伍的日常實操訓練，同時要提前做好必要的應急處置藥械的儲備工作。
（二）扎實民生環(huán)境防制服務
在7月-10月夏季蟲害高峰季節(jié)，各街鎮(zhèn)要組織專業(yè)防制隊伍做好市民關切的近5000個重點民生環(huán)境病媒生物防制服務，相關環(huán)境包括：老舊小區(qū)、助老點、托育點、暑托點等“兩老兩小”點位；社區(qū)人群集中活動的街頭綠地、市民廣場等“新公共環(huán)境”；以及市民群眾反映病媒生物侵害問題較多的其他場所。期間，各區(qū)要組織專人強化相關環(huán)境的日常巡查，對病媒生物防制效果不定期開展評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保扎實做好民生環(huán)境防制服務工作。
針對11個區(qū)62個街鎮(zhèn)反映無專業(yè)隊伍落實或落實有困難的156個民生環(huán)境，包括：67個老舊小區(qū)、37個助老點、31個街頭綠地、11個市民廣場及10處其他場所共約400萬平方米的公共環(huán)境，市愛衛(wèi)會辦公室將會同市健康促進協(xié)會招募一批社會優(yōu)質(zhì)有害生物防制機構同步落實上述環(huán)境的防制服務，并委托第三方機構做好效果評估，確保相關民生環(huán)境病媒生物密度得到有效控制，切實增強市民健康環(huán)境的獲得感。
（三）完成第五屆進博會保障任務
國家會展中心（上海）在場館交付后，要組織專業(yè)隊伍全面開展館內(nèi)的病媒生物控制工作，重點是全區(qū)域滅鼠尤其是西廳、新聞中心和中央商業(yè)區(qū)的鼠、蟑、蠅類控制工作，同時做好外環(huán)境蚊蟲控制工作。
市愛衛(wèi)會辦公室將會同市疾病預防控制中心對相關重點場所開展病媒生物防制情況調(diào)查，全面排查各場所可能發(fā)生的風險，及時反饋相關問題并協(xié)調(diào)主管部門督促其完善各項防制措施，確保將相關風險降到最低。
青浦、長寧和閔行三區(qū)要加強對核心區(qū)域的環(huán)境整治和病媒生物防制的組織發(fā)動工作，強化跨部門合作，整合小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、城管執(zhí)法、市容協(xié)管、有害生物防制服務等基層資源，全面落實住宅小區(qū)、沿街商鋪、商業(yè)樓宇、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、公交樞紐、環(huán)衛(wèi)設施等人群聚集場所的開展措施，做到“應整盡整”，守住疫情防控線。
請各區(qū)愛衛(wèi)會辦公室填寫《工作情況反饋表》（見附件），按照時間節(jié)點要求報送市愛衛(wèi)會辦公室。
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上海市愛國衛(wèi)生運動委員會
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