閩衛(wèi)中醫(yī)函〔2022〕798號
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，委直屬各單位，福建醫(yī)科大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)各附屬醫(yī)院，省中醫(yī)藥科學(xué)院：
??為貫徹落實國家關(guān)于鼓勵西醫(yī)醫(yī)師學(xué)習(xí)應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法的精神，并加強規(guī)范管理，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)提出以下要求，請遵照執(zhí)行：
??一、鼓勵西醫(yī)醫(yī)師加強中醫(yī)藥知識和技能系統(tǒng)培訓(xùn)
??（一）鼓勵西醫(yī)醫(yī)師（含臨床、口腔、公衛(wèi)類別）立足自身崗位和臨床需要，學(xué)習(xí)應(yīng)用行業(yè)內(nèi)安全、有效、成熟的中醫(yī)藥技術(shù)方法，促進中西醫(yī)優(yōu)勢互補，提高臨床療效，發(fā)揮中醫(yī)治未病作用。
??鼓勵有關(guān)單位按照《福建省開展西醫(yī)醫(yī)師系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)考核方案》（閩衛(wèi)中醫(yī)函〔2022〕746號）規(guī)定，組織開展培訓(xùn)。
??（二）西醫(yī)醫(yī)師有以下情形之一的，視同系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)2年并考核合格：
??1.經(jīng)過省級以上教育行政部門認可的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)學(xué)歷教育（或取得學(xué)位證書）；
??2.按照《福建省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)術(shù)資格考核注冊管理實施細則（試行）》規(guī)定，跟師學(xué)習(xí)滿5年；
??3.參加省級以上中醫(yī)藥主管部門組織的2年以上中醫(yī)師承帶徒培訓(xùn)、西學(xué)中等項目且結(jié)業(yè)考核合格的。
??二、明確國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕558號文實施范圍和對象
??《國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳 國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)第一批國家重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄（化藥及生物制品）的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕558號）對非中醫(yī)類別醫(yī)師取得中藥處方權(quán)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求作出了具體規(guī)定。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委有關(guān)會議精神，遵循“法不溯及既往”原則，現(xiàn)予明確：該規(guī)定僅適用于該文件發(fā)布后注冊執(zhí)業(yè)的非中醫(yī)類別醫(yī)師；文件發(fā)布前已經(jīng)取得中醫(yī)類別以外醫(yī)師資格并注冊執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，其系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥專業(yè)知識的年限（學(xué)時數(shù)）不作硬性要求。
??三、鼓勵基層全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)
??鼓勵在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生健康行政部門組織的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)或包含中醫(yī)藥適宜技術(shù)內(nèi)容的鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)，提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。
??四、加強提供中醫(yī)藥服務(wù)的規(guī)范管理
??（一）加強中醫(yī)藥技術(shù)授權(quán)及日常管理
??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照《中醫(yī)藥法》《醫(yī)師法》《處方管理辦法》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)西醫(yī)醫(yī)師的相關(guān)情況（包括崗位職責(zé)、接受培訓(xùn)考核、實際掌握的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)能力和水平等），明確其在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)中可以開展的中醫(yī)藥服務(wù)范圍（包括開具中成藥、中藥飲片處方，應(yīng)用的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)等），并將相關(guān)材料（參見附件）納入個人專業(yè)技術(shù)檔案。同時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立完善中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量控制和中藥處方點評等制度，加強西醫(yī)醫(yī)師應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法的動態(tài)管理。
??對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供中醫(yī)藥服務(wù)的授權(quán)及日常管理由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其指定的縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)。
??（二）對西醫(yī)醫(yī)師及鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)要求
??西醫(yī)醫(yī)師及鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中提供的中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容應(yīng)與其執(zhí)業(yè)范圍和崗位工作相適應(yīng)。提供中藥服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥特點和規(guī)律，按照《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》等，遵照中醫(yī)臨床基本的辨證施治原則開展診療服務(wù)。應(yīng)用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)時，應(yīng)遵循有關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強相關(guān)性感染預(yù)防與控制。已獲得授權(quán)提供中醫(yī)藥服務(wù)的西醫(yī)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)加強相關(guān)中醫(yī)藥知識和技能的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)能力和水平。
??（三）各級衛(wèi)生健康行政部門管理職責(zé)
??各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，督促醫(yī)療機構(gòu)加強西醫(yī)醫(yī)師及鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法的規(guī)范管理，確保提供安全有效的中醫(yī)藥服務(wù)。通過督促醫(yī)療機構(gòu)建立完善中醫(yī)藥技術(shù)應(yīng)用授權(quán)管理制度，加強事前監(jiān)管；通過相關(guān)信息系統(tǒng)，結(jié)合醫(yī)院評審評價、醫(yī)療機構(gòu)校驗，以及其他日常監(jiān)督管理工作，加強事中事后監(jiān)管。
福建省衛(wèi)生健康委員會
2022年6月9日