各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)，市衛(wèi)生監(jiān)督局，市疾病預(yù)防控制中心：
??為進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作深入發(fā)展，按照國(guó)家、省衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕201號(hào)）、《廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)2022年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（粵衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕8號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，我委制定了《2022年深圳市衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
市衛(wèi)生健康委
2022年7月15日
??（聯(lián)系人：蔡創(chuàng)輝，聯(lián)系方式：0755-88113676）
2022年深圳市衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案
??為進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作深入發(fā)展，按照國(guó)家、省衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕201號(hào)）、《廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)2022年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（粵衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕8號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??一、工作目標(biāo)
??進(jìn)一步完善我市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，高效、高質(zhì)量完成2022年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃。
??二、工作內(nèi)容
??（一）監(jiān)督抽查對(duì)象和檢查內(nèi)容。
??1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理，重點(diǎn)檢查新冠病毒疫苗的接收、儲(chǔ)存、接種等情況;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、疫情控制、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等情況；2022年度傳染病防治分類(lèi)監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“重點(diǎn)監(jiān)督單位”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入本次監(jiān)督抽檢。
??2.學(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況。
??3.消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
??4.采供血機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。
??5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況，主要包括機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、藥品和醫(yī)療器械、醫(yī)療技術(shù)、臨床用血、放射診療、母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷等方面情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查落實(shí)情況。
??6.用人單位落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)情況;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。
??7.鞏固打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)和非法應(yīng)用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，加大對(duì)開(kāi)展醫(yī)療美容、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、健康體檢、口腔、近視矯正等服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為。
??8.按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗(抑)菌制劑監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕176號(hào))要求，開(kāi)展抗(抑)菌制劑亂象治理工作。此項(xiàng)內(nèi)容納入2022年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品考評(píng)。
??（二）任務(wù)領(lǐng)取和分工。
??2022年隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃由國(guó)家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心在2022年7月抽取產(chǎn)生，并通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)下達(dá)，具體任務(wù)清單由市衛(wèi)生監(jiān)督局按要求領(lǐng)取并下發(fā)。
??全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
??全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查信息、監(jiān)督檢測(cè)信息的填報(bào)工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，匯總報(bào)告全市整體工作完成情況。全市各級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)任務(wù)的采樣、檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作，并按規(guī)定時(shí)間要求將檢測(cè)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告原件報(bào)送至同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市各級(jí)疾病預(yù)防控制中心完成相關(guān)檢測(cè)任務(wù)。
??（三）具體工作部署。
??1.監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，并按時(shí)做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總工作。
??2.監(jiān)督檢測(cè)。各級(jí)疾控中心應(yīng)積極配合同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到采樣檢測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)格按照抽檢計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將檢測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)果原件及時(shí)報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
??3.結(jié)果錄入。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將檢查與檢測(cè)結(jié)果及時(shí)錄入信息報(bào)告系統(tǒng)，并及時(shí)核對(duì)數(shù)據(jù)交換情況，確保信息上傳成功。
??4.信息填報(bào)
??（1）各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照計(jì)劃的要求，按時(shí)完成各類(lèi)信息的填報(bào)，市衛(wèi)生監(jiān)督局信息科做好隨機(jī)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)填報(bào)和傳輸交換改造工作。各專(zhuān)業(yè)信息填報(bào)要求詳見(jiàn)附件1-7。
??（2）有監(jiān)督檢查要求無(wú)監(jiān)督檢測(cè)要求的任務(wù)，由任務(wù)指定的監(jiān)督員填報(bào)監(jiān)督檢查記錄，通過(guò)審核后核對(duì)任務(wù)完成情況。
??（3）有監(jiān)督檢查要求和監(jiān)督檢測(cè)要求的任務(wù)，由任務(wù)指定的監(jiān)督員填報(bào)監(jiān)督檢查記錄，通過(guò)審核后，填報(bào)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督檢測(cè)記錄，通過(guò)最終審核后核對(duì)任務(wù)完成情況。
??（4）任務(wù)完成結(jié)果以信息報(bào)告系統(tǒng)產(chǎn)出結(jié)果為準(zhǔn)。各專(zhuān)業(yè)匯總表由市衛(wèi)生監(jiān)督局各專(zhuān)業(yè)科室負(fù)責(zé)核對(duì)匯總上報(bào)。
??5.公示要求。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將抽查結(jié)果信息通過(guò)當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站依法向社會(huì)公開(kāi)。抽查結(jié)果信息包括:抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正、行政處罰、無(wú)法聯(lián)系(檢查時(shí)單位已關(guān)閉、行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)不到未履行未結(jié)案等情形)等4類(lèi)。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正和無(wú)法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
??6.任務(wù)調(diào)整。抽取的任務(wù)原則上不做任何調(diào)整。如被抽取的執(zhí)法人員，因各種特殊原因確實(shí)無(wú)法履行監(jiān)督檢查任務(wù)，請(qǐng)?zhí)峤粫?shū)面申請(qǐng)，并聯(lián)系市衛(wèi)生監(jiān)督局監(jiān)督巡查與重大活動(dòng)保障科，逐級(jí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)提出調(diào)整申請(qǐng)。
??7.“兩庫(kù)”維護(hù)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)定期做好監(jiān)督檢查對(duì)象庫(kù)的清理工作，尤其是及時(shí)核實(shí)、關(guān)閉許可證過(guò)期單位。補(bǔ)充完善各抽查專(zhuān)業(yè)被監(jiān)督單位建檔工作，完成執(zhí)法檢查人員信息更新工作，其中縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%。
??8.跨部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)。在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過(guò)程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)，聯(lián)合開(kāi)展抽查。根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督局等40部門(mén)關(guān)于印發(fā)<廣東省市監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）>的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕91號(hào)）要求，對(duì)于衛(wèi)生健康行政部門(mén)作為發(fā)起部門(mén)的抽查事項(xiàng)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合部門(mén)，聯(lián)合制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查方式，做好資料共享、資料互通工作，確保抽查檢查順利完成。
??9.其它相關(guān)要求詳見(jiàn)各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃（詳見(jiàn)附件1-7）。
??三、總體要求
??（一）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是國(guó)務(wù)院著力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的一項(xiàng)重要監(jiān)管舉措，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要高度重視，積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決抽查工作中存在的問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按時(shí)完成上級(jí)部門(mén)部署的工作任務(wù)。
??（二）全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督抽檢計(jì)劃（各專(zhuān)業(yè)詳見(jiàn)相關(guān)附件），加強(qiáng)與同級(jí)疾控中心的協(xié)作配合。將隨機(jī)抽查任務(wù)與疫情防控常態(tài)化工作有效結(jié)合，并做好隨機(jī)抽查與日常監(jiān)督的銜接，將隨機(jī)抽查納入日常監(jiān)督工作統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過(guò)程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)，聯(lián)合開(kāi) 展抽查，避免對(duì)檢查單位造成不必要的干擾。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題、線索要及時(shí)通報(bào)、協(xié)查，對(duì)于違法違規(guī)行為，要及時(shí)嚴(yán)格立案查處。市衛(wèi)生監(jiān)督局要加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的組織和督導(dǎo)。
??（三）各級(jí)疾控中心要加強(qiáng)與同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行采樣、送檢、檢測(cè)和評(píng)價(jià)，確保過(guò)程和結(jié)果符合科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的要求。市疾控中心要加強(qiáng)對(duì)全市疾控部門(mén)具體實(shí)施的組織和督導(dǎo)。
??（四）各單位要于2022年11月10日前完成全部國(guó)家監(jiān)督抽查任務(wù)信息報(bào)送工作，匯總數(shù)據(jù)以信息報(bào)告系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各專(zhuān)業(yè)具體要求見(jiàn)附件抽查計(jì)劃。
??（五）相關(guān)單位聯(lián)系人。市衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：周宜，聯(lián)系電話：88113890；
??市衛(wèi)生監(jiān)督局聯(lián)系人：蔡創(chuàng)輝，聯(lián)系電話：88113676；
??信息系統(tǒng)聯(lián)系人：曾海雄，聯(lián)系電話：88113511；
??市疾病預(yù)防控制中心：余淑苑，聯(lián)系電話：13603033863；
??何健凡，聯(lián)系電話：13823133018。