各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：
??? 經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《譙城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
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譙城區(qū)人民政府辦公室
2023年6月8日
（此件公開發(fā)布）
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譙城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作實施方案
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為認(rèn)真貫徹落實安徽省衛(wèi)生健康委員會、安徽省民政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作方案（2021—2025）的通知》（皖衛(wèi)發(fā)〔2021〕25號）、《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展行動方案的通知》（皖衛(wèi)發(fā)〔2023〕1號）精神，深入持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升行動，扎實推進(jìn)我區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全國老齡工作會議和《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》、安徽省委??省政府印發(fā)《安徽省加強新時代老齡工作實施方案》精神，推動實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，促進(jìn)健康老齡化。
二、總體目標(biāo)
通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建專項行動，努力提升我區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作水平，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在突出位置，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，推動普遍性服務(wù)和個性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。2023年我區(qū)爭取創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，到2025年爭取創(chuàng)建全省7個優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)、6個優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。通過示范帶動，全區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)規(guī)范化、制度化管理水平普遍提升，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量全面提高，大大增強老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的獲得感和幸福感。
三、創(chuàng)建對象與條件
（一）創(chuàng)建對象
全區(qū)所有經(jīng)衛(wèi)生健康和民政部門許可或備案兼具醫(yī)療和養(yǎng)老資質(zhì)的機構(gòu)；已投入運營并能提供健康管理、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等服務(wù)的社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（二）申報條件
1.優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)
（1）政府成立推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有相關(guān)工作規(guī)劃、有持續(xù)經(jīng)費投入。
（2）政府及相關(guān)部門制定出臺支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的相關(guān)政策，并在全省具有示范引領(lǐng)作用。
（3）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和一定數(shù)量的示范機構(gòu)（中心）。二級以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽約并規(guī)范履約率、老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率均高于全省平均水平。
（4）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)布局、數(shù)量合理，醫(yī)療和養(yǎng)老床位總使用率達(dá)到70%，管理、服務(wù)規(guī)范。
2.優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)
（1）服務(wù)和管理符合國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)指南（試行）》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕24號）、《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理指南（試行）》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2020〕15號）要求。
（2）嚴(yán)格落實國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動的通知》（國衛(wèi)辦老齡函[2020]974號）要求，自查全面、整改徹底、服務(wù)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
（3）床位總使用率達(dá)到70%，入住老年人滿意度高于95%。
（4）養(yǎng)老機構(gòu)等級評定原則上為三星級（含）以上。
（5）申報之日起近兩年內(nèi)無違法違規(guī)行為且無糾紛和事故。
3.優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心
（1）社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與周邊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，并較好履行，規(guī)范提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)并為高齡、失能等特殊群體居家老年人提供巡診等上門醫(yī)療服務(wù)；社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
（2）依托現(xiàn)有資源較好地開展為老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康管理、康復(fù)護(hù)理、日間照料等基本服務(wù)。
（3）實現(xiàn)社區(qū)65歲以上老年人服務(wù)全覆蓋。
（4）申報之日起近兩年內(nèi)無違法違規(guī)行為且無糾紛和事故。
四、經(jīng)費保障
區(qū)級財政根據(jù)地方財力情況對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建給予支持，對社會資本引進(jìn)創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)的，區(qū)政府優(yōu)先給予政策保障，在用地、投入、審批等環(huán)節(jié)給予照顧。區(qū)民政部門可根據(jù)國家、省專項資金給予獎補。凡是通過省級驗收的優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建單位，上級獎補資金全部撥付給創(chuàng)建單位。對“十四五”期間創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作舉措的單位或?qū)嵤┲腔垧B(yǎng)老的機構(gòu)，給予一定的政策扶持。
五、創(chuàng)建步驟
（一）對標(biāo)創(chuàng)建。各有關(guān)單位對照本方案明確的創(chuàng)建對象、條件和要求，積極開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提質(zhì)增效。
（二）組織申報。區(qū)衛(wèi)健委認(rèn)真對照優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建評估指標(biāo)，組織開展自評，在此基礎(chǔ)上推薦申報對象，按要求報送相關(guān)材料。申報材料內(nèi)容對照評估指標(biāo)逐項列舉，逐項打分。
（三）組織評估。經(jīng)審核，符合創(chuàng)建條件的，區(qū)衛(wèi)生健康委員會同區(qū)民政局組織老齡健康相關(guān)專家進(jìn)行實地評估。在此基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家對實地評估情況進(jìn)行評審，確定申報對象得分，提出優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位建議名單，報請區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
（四）逐級申報。區(qū)衛(wèi)生健康委員會同區(qū)民政局對符合條件的優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)按程序進(jìn)行逐級申報。經(jīng)市級評估后推薦上報省級。省級通過專家組對申報機構(gòu)進(jìn)行實地評估驗收，確定年度優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生健康和民政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建活動。衛(wèi)生健康部門要加強對創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，民政部門要加強對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)區(qū)直單位要密切配合，建立聯(lián)動機制，形成工作合力，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制。
（二）精心組織實施。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)各自工作開展情況，制定創(chuàng)建工作計劃，積極開展創(chuàng)建工作?！笆濉逼陂g獲得示范創(chuàng)建單位稱號的，要積極參加優(yōu)質(zhì)示范創(chuàng)建活動，“十四五”期間沒有申報或未通過優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建評估的，不再保留其示范創(chuàng)建單位稱號。
（三）加強工作指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生健康與民政部門要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗與成效，加強創(chuàng)建工作宣傳引導(dǎo)，定期通報創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。區(qū)衛(wèi)生健康部門要會同廣播電視等媒體對優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)建單位進(jìn)行跟蹤報道。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。區(qū)衛(wèi)生健康與民政部門要嚴(yán)格審核把關(guān)申報優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的材料，根據(jù)平時掌握及實際情況確定申報機構(gòu)，不準(zhǔn)任何單位投機取巧，不符合申報條件的堅決不報。優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建單位實行動態(tài)管理，對已授予相應(yīng)稱號的，如發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、工作質(zhì)量不高或有違法違紀(jì)行為的，撤銷其相應(yīng)稱號。
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附件：譙城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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附件：
譙城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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區(qū)政府成立譙城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作。組成人員如下：
組??長：曹芳文：區(qū)政府副區(qū)長
副組長：夏??彥：區(qū)委區(qū)政府信息中心主任
杜登華：區(qū)衛(wèi)生健康委員會主任
曹??磊：區(qū)民政局局長
成??員：張??倩：區(qū)衛(wèi)生健康委員會副主任
張建宏：區(qū)民政局副局長
王文強: 區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任
吳??峰: 區(qū)教育局副局長
李玉貴：區(qū)財政局黨組成員
卞德慶：區(qū)人力資源社會保障局黨組成員
楊??利：市自然資源局譙城分局副局長
孟凡斌：區(qū)住建局一級主任科員
王立法：區(qū)應(yīng)急管理局副局長
張學(xué)峰：區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長
沈??軍：區(qū)醫(yī)療保障局副局長
創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康委，杜登華同志兼任辦公室主任，張倩同志兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的開展、指導(dǎo)和督導(dǎo)等工作，日常工作由區(qū)衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股具辦，具辦人高杰同志。
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解讀人: ?區(qū)衛(wèi)健委 ?高杰 ???聯(lián)系電話：0558—2978070。