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縣（區(qū)）衛(wèi)生健康委、管委會(huì)社會(huì)管理局（衛(wèi)健服務(wù)中心），市直市管各衛(wèi)生健康單位：

??為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，優(yōu)化配置全市醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)和重大疫情救治能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性，根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《關(guān)于全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見(jiàn)（2021-2025年）》《新余市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》《新余市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，我委制定了《新余市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2021—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各單位結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

新余市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年1月15日

新余市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2021-2025年）

為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，優(yōu)化配置全市醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)和重大疫情救治能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性，根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《關(guān)于全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見(jiàn)（2021-2025年）》《新余市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》《新余市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

“十三五”以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康的重要論述和視察江西重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)健康新余建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，全市衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,?醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)能力顯著提升，居民健康水平持續(xù)提高。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

第七次全國(guó)人口普查新余總?cè)丝跒?202499人，占全省人口比重2.66%;60歲及以上老年人口增加至212660人，占總?cè)丝诒嚷噬仙?7.68%。2020年人均預(yù)期壽命達(dá)到78.1歲,?嬰兒死亡率2.49‰，5歲以下兒童死亡率4.69‰，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重持續(xù)下降，居民主要健康指標(biāo)均優(yōu)于全國(guó)全省平均水平。

（二）醫(yī)療服務(wù)需求情況

2020年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次623.90萬(wàn)，其中:醫(yī)院230.09萬(wàn)、占36.80%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)360萬(wàn)、占57.70%，專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)33.8172萬(wàn)、占5.42%。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出院人數(shù)15.29萬(wàn)，其中：醫(yī)院12.47萬(wàn)、占81.57%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.75萬(wàn)、占11.43%，專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.07萬(wàn)、占7.00%。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率為67.21%，其中醫(yī)院病床使用率為74.58%，醫(yī)院平均住院日為10.4天。

（三）醫(yī)療資源配置情況

到2020年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1215所。其中，醫(yī)院20所（含三級(jí)醫(yī)院5家、二級(jí)醫(yī)院15家），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）29所，衛(wèi)生院32所，村衛(wèi)生室908所，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室211所，疾病預(yù)防控制中心3所，婦幼保健院3所。全市有三級(jí)醫(yī)院5所、二級(jí)醫(yī)院15所。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位7138張，衛(wèi)生技術(shù)人員9655人，分別比2015年增長(zhǎng)34.07%、42.47%。執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2811人，注冊(cè)護(hù)士3707人，床位7138張。全市每千常住人口床位數(shù)5.95張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.34人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)3.08人，分別比2015年增長(zhǎng)30.48%、10.9%、18.47%。

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局情況

“ 十三五”時(shí)期，重大醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目順利推進(jìn)投入使用，建成市人民醫(yī)院綜合大樓并投入使用，啟動(dòng)市中醫(yī)院新院建設(shè)、市婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目和新余袁河醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，渝水區(qū)婦幼保健院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，醫(yī)療資源得到進(jìn)一步補(bǔ)充，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源發(fā)展差距縮小，“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本建成。

（五）疫情救治能力情況

圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的核心目標(biāo)，全方位加強(qiáng)新冠病毒感染疫情救治醫(yī)療資源配置，助力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全市設(shè)置市人民醫(yī)院、分宜縣人民醫(yī)院2家傳染病救治定點(diǎn)醫(yī)院，床位總數(shù)達(dá)1945張，重癥救治床位119張。規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診17家，覆蓋所有縣區(qū)。全市院前急救救護(hù)車(chē)達(dá)51輛，其中負(fù)壓救護(hù)車(chē)達(dá)25輛。

二、面臨形勢(shì)和存在不足

（一）面臨形勢(shì)

一是服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略。醫(yī)療資源布局要緊緊圍繞實(shí)施健康新余建設(shè)，推進(jìn)新宜吉合作主陣地、南昌都市圈產(chǎn)業(yè)承接地、中三角旅游目的地、全國(guó)民生城市知名地的戰(zhàn)略部署，逐步建立完善適應(yīng)我市實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。二是滿足人民群眾不同層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。為積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整和人口老齡化程度進(jìn)一步加深，腫瘤、心腦血管、精神心理等慢性疾病醫(yī)療需求進(jìn)一步上升，需要擴(kuò)大高品質(zhì)和多元化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。三是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)。在人口多、人員流動(dòng)性強(qiáng)的形勢(shì)下，面臨著艾滋病、結(jié)核病等傳統(tǒng)重大傳染病及新冠病毒感染等新發(fā)傳染病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，傳染病救治資源配置待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）存在不足

一是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)和每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)與全國(guó)平均水平相比還有差距，衛(wèi)生人才尤其是高層次人才總量不足，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏，中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新不夠，擴(kuò)容與提質(zhì)壓力并存。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不夠均衡。醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)區(qū)域布局還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源多集中在主城區(qū)和縣城，在康復(fù)、精神、感染、腫瘤、老年護(hù)理等方面存在短板，隨著城鄉(xiāng)群眾對(duì)健康服務(wù)期望提高，高質(zhì)量、多元化和同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)需求增多，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供需矛盾日益凸顯。三是醫(yī)療體系協(xié)同效率不夠高效。大醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在虹吸效應(yīng)，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制仍不健全，平急結(jié)合不緊密，重大疫情救治設(shè)施不夠完善，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不充分，中西醫(yī)互補(bǔ)協(xié)作格局尚未形成，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制和分級(jí)診療機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)。四是信息化、智能化建設(shè)水平有待提升。人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)推廣使用不夠，為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)效率、降低服務(wù)成本等提供支撐不足。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大及二十屆一中、二中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康的重要論述和視察江西重要講話精神，按照市委市政府決策部署，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞平急結(jié)合、醫(yī)防協(xié)同、區(qū)域協(xié)作、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中西醫(yī)并重和多元發(fā)展的原則統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，強(qiáng)化重大疫情救治能力建設(shè)，加強(qiáng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體等醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，逐步完善分級(jí)診療體系建設(shè)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、分工明確、密切協(xié)作、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

（二）基本原則

1.政府主導(dǎo)、多元參與。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、投入保障、管理監(jiān)督等責(zé)任，通過(guò)深化醫(yī)改，強(qiáng)化資源配置，加大建設(shè)力度，維護(hù)公益性，促進(jìn)健康公平。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置中的作用，加快形成政府、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)、互保共進(jìn)的發(fā)展格局，滿足群眾多層次、多元化的健康需求。

2.整體規(guī)劃、公平可及。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域資源配置，統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)與健康促進(jìn)、中西醫(yī)并重，通過(guò)整體規(guī)劃優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。根據(jù)人口規(guī)模與密度、地理交通條件、疾病譜等因素，合理制定不同區(qū)域、類(lèi)型、層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，提高公平性和可及性。

3.守正創(chuàng)新、平急結(jié)合。鞏固改革發(fā)展成果，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化等引領(lǐng)支撐作用。著力深化衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)改革，以項(xiàng)目促發(fā)展，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。著眼復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)局面和常態(tài)化疫情防控要求，立足平戰(zhàn)結(jié)合，完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，全面提高應(yīng)急處置和快速轉(zhuǎn)化能力，提升重大疾病防控救治水平，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展韌性。

4.預(yù)防為主、中西并重。強(qiáng)化預(yù)防為主，加大對(duì)公共衛(wèi)生體系傾斜力度，深入實(shí)施健康新余行動(dòng)，提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康，建立醫(yī)防協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，建立中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)同共進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

5.提質(zhì)擴(kuò)能、均衡發(fā)展。構(gòu)建發(fā)展新格局，注重提高供給質(zhì)量和服務(wù)水平，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效能。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高優(yōu)生優(yōu)育、兒童醫(yī)療保健服務(wù)水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，增加老年護(hù)理供給，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，為人民提供全方位全生命周期的健康服務(wù)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建成惠及城鄉(xiāng)居民，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力顯著提升，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，基層普遍具備首診分診和健康守門(mén)能力，力爭(zhēng)縣域內(nèi)人人就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，市域內(nèi)人人享有同質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥和專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量規(guī)范辦醫(yī)，以“一老一小”為重點(diǎn)的全周期健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均質(zhì)化，逐步完善分級(jí)診療體系建設(shè)，合理規(guī)劃發(fā)展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，基本形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治”的就醫(yī)格局，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，群眾就醫(yī)更為便捷便利，人民健康水平持續(xù)提升。

2025年新余市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃主要指標(biāo)表

?四、主要任務(wù)

（一）功能定位

1.市級(jí)醫(yī)院。主要向全市區(qū)域內(nèi)居民提供代表本區(qū)域高水平的綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診，根據(jù)需要對(duì)病情穩(wěn)定、已過(guò)急性期患者及時(shí)向下級(jí)基層醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)人才培養(yǎng)、科研等任務(wù)，以及相應(yīng)公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救治任務(wù)，努力打造具有跨市域有影響力的醫(yī)院，努力創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。主要提供第一、二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。

2.縣級(jí)醫(yī)院。主要承擔(dān)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)居民的常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能，以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救治等工作，具備解決縣域內(nèi)居民90%診療服務(wù)的能力。主要提供第一類(lèi)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。

3.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、門(mén)診部和診所等，主要提供預(yù)防、保健、健康教育、疾病管理、計(jì)劃生育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為居民建立健康檔案，常見(jiàn)病、多發(fā)病診療服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)以及部分疾病的康復(fù)、護(hù)理，接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4.社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)辦醫(yī)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求的有效途徑。規(guī)范并引導(dǎo)社會(huì)力量興辦獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬舉辦主體要求，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間不作規(guī)劃限制，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性、資源稀缺的專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)規(guī)范化管理和質(zhì)量控制，提高同質(zhì)化水平。促進(jìn)診所發(fā)展，診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，試行備案制管理。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化方向發(fā)展。

5.其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？祻?fù)護(hù)理、老年健康、婦幼保健、職業(yè)健康、精神衛(wèi)生、采供血等具有公共衛(wèi)生屬性的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，參照《新余市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》等文件。

同時(shí)推動(dòng)醫(yī)防融合發(fā)展。到2025年，全市100%的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置公共衛(wèi)生科，100%的三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生首席專(zhuān)家，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建成標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分類(lèi)設(shè)置規(guī)劃

現(xiàn)有市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按行政區(qū)劃和分級(jí)分類(lèi)管理原則，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，確保服務(wù)質(zhì)量。

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)和分類(lèi)

全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)其舉辦者和行政隸屬關(guān)系的不同，分為市級(jí)醫(yī)院、縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院）、企業(yè)醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所、企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生所）、個(gè)體診所等不同類(lèi)別。

設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)其性質(zhì)、社會(huì)功能、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)目的劃分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性進(jìn)行分類(lèi)管理。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為政府辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非政府辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，除進(jìn)行正常的醫(yī)療服務(wù)以外，應(yīng)承擔(dān)政府和舉辦單位交辦的社會(huì)職能。政府、企事業(yè)單位和社會(huì)力量投資或捐資舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般定為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；個(gè)體診所，股份制、中外合資和個(gè)人出資辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般定為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也可申請(qǐng)為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府不舉辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.醫(yī)院設(shè)置

（1）綜合醫(yī)院

三級(jí)綜合醫(yī)院：到2025年，全市三級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到3家,不再規(guī)劃新增公立三級(jí)綜合醫(yī)院。

在設(shè)置審批三級(jí)綜合醫(yī)院時(shí)，要引導(dǎo)三級(jí)綜合醫(yī)院提高手術(shù)科室和重癥醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)床位規(guī)模及其所占比例，合理配置各臨床專(zhuān)科資源。新增三級(jí)綜合醫(yī)院必須達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)：1.對(duì)于區(qū)域內(nèi)三級(jí)綜合醫(yī)院平均住院日過(guò)長(zhǎng)的（一般為超過(guò)8天的），原則上不得新增設(shè)三級(jí)綜合醫(yī)院；2.二級(jí)綜合醫(yī)院申請(qǐng)升級(jí)設(shè)置為三級(jí)綜合醫(yī)院的，原則上需滿足在近3年全省二級(jí)綜合醫(yī)院DRG綜合排名達(dá)到全省前20%、全國(guó)二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核達(dá)到全國(guó)前10%、縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)“雙達(dá)標(biāo)”、電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)用水平達(dá)到四級(jí)水平中的3項(xiàng)及以上條件（未參與縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的滿足2項(xiàng)及以上條件），近2年內(nèi)未發(fā)生重大醫(yī)院感染責(zé)任事件和完全主要責(zé)任或社會(huì)影響較大醫(yī)療糾紛或負(fù)面事件等條件（新增三級(jí)中醫(yī)院參照?qǐng)?zhí)行）。

二級(jí)綜合醫(yī)院：每個(gè)縣區(qū)建設(shè)好一所達(dá)標(biāo)的政府辦二級(jí)綜合醫(yī)院。到?2025?年，全市二級(jí)綜合醫(yī)院（含非政府辦）達(dá)到?10?家左右，其中，在基礎(chǔ)好、規(guī)模較大、輻射范圍廣、服務(wù)人口多的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中規(guī)劃改擴(kuò)建?1—2?家二級(jí)綜合醫(yī)院。鼓勵(lì)縣區(qū)二級(jí)綜合醫(yī)院朝集團(tuán)化發(fā)展，實(shí)行技術(shù)合作和資源整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過(guò)提質(zhì)擴(kuò)能的方式創(chuàng)建縣域醫(yī)療次中心。

一級(jí)綜合醫(yī)院：在城區(qū)原則上不增設(shè)一級(jí)綜合醫(yī)院，嚴(yán)格控制一級(jí)綜合醫(yī)院數(shù)量。

（2）中醫(yī)院

三級(jí)中醫(yī)院:到2025年，全市三級(jí)中醫(yī)院1家，為新余市中醫(yī)院。

二級(jí)中醫(yī)院:原則上每個(gè)縣設(shè)置1?家政府辦二級(jí)中醫(yī)院。目前我市分宜縣已設(shè)置了1家政府舉辦的二級(jí)中醫(yī)院。二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院床位控制在500張以內(nèi)。

（3）婦幼保健院

婦幼保健機(jī)構(gòu)由政府設(shè)置，每個(gè)縣區(qū)以上行政區(qū)域設(shè)置1家婦幼保健機(jī)構(gòu)，到2025年，全市三級(jí)婦幼保健院1家，二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)2家。

（4）專(zhuān)科醫(yī)院

專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)置數(shù)量由各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谫Y源現(xiàn)狀、疾病譜等確定，其中：

精神病醫(yī)院：市級(jí)獨(dú)立設(shè)置?1?家公立二級(jí)以上精神病專(zhuān)科醫(yī)院，精神病專(zhuān)科醫(yī)院要求設(shè)置心理門(mén)診，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院要求設(shè)置精神科（心理）門(mén)診，各縣區(qū)可規(guī)劃建設(shè)?1?家一級(jí)或二級(jí)精神病專(zhuān)科醫(yī)院。

傳染病醫(yī)院：市級(jí)獨(dú)立設(shè)置1家公立二級(jí)以上傳染病醫(yī)院， 縣區(qū)不設(shè)獨(dú)立的傳染病醫(yī)院，縣區(qū)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)置具有病床的感染性疾病科。

康復(fù)醫(yī)院：市級(jí)規(guī)劃1家二級(jí)康復(fù)醫(yī)院，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求規(guī)劃1家二級(jí)康復(fù)醫(yī)院或康復(fù)醫(yī)療中心。

老年醫(yī)院：市級(jí)規(guī)劃1家三級(jí)或二級(jí)老年病醫(yī)院，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科。各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求規(guī)劃1家二級(jí)或一級(jí)老年病醫(yī)院。

眼科醫(yī)院：市級(jí)規(guī)劃1家二級(jí)眼科醫(yī)院。各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求規(guī)劃1家一級(jí)或二級(jí)眼科醫(yī)院。

其它專(zhuān)科醫(yī)院：市級(jí)及各縣區(qū)根據(jù)本地人口資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疾病譜合理規(guī)劃設(shè)置其它專(zhuān)科醫(yī)院。

3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

由政府在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以后原則上不再增設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。通過(guò)政策傾斜等方式健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能，在當(dāng)?shù)鼐用窬歪t(yī)不方便的偏遠(yuǎn)地方，可設(shè)立衛(wèi)生院醫(yī)療點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)其功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院與一般衛(wèi)生院的規(guī)劃比原則上控制在1:1.5,縣區(qū)政府所在地原則上不再設(shè)中心衛(wèi)生院。對(duì)于規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院的前提下，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃允許范圍內(nèi)，可以改擴(kuò)建為二級(jí)綜合醫(yī)院。

（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則上按街道辦事處范圍或3-5萬(wàn)居民規(guī)劃1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的區(qū)域，人口相對(duì)集中達(dá)?0.7-1萬(wàn)人左右，根據(jù)居民醫(yī)療需求規(guī)劃1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。新建街道辦事處，可在新建街道辦事處管轄范圍內(nèi)增設(shè)1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；新建社區(qū)，可就近增設(shè)1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（3）村衛(wèi)生室

全市村衛(wèi)生室的設(shè)置數(shù)原則上不超過(guò)現(xiàn)有行政村數(shù)，公立村辦衛(wèi)生室維持現(xiàn)有規(guī)模，但對(duì)村型較大，人口較多、自然村較為分散的行政村，也可按本規(guī)劃的設(shè)置控制標(biāo)準(zhǔn)和原則以及人口分布變化酌情調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不再新設(shè)置村衛(wèi)生室。

（4）企事業(yè)單位、部隊(duì)醫(yī)務(wù)室

企事業(yè)單位根據(jù)需要，按有關(guān)規(guī)定可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)務(wù)室。部隊(duì)設(shè)置衛(wèi)生所或醫(yī)務(wù)室按軍隊(duì)內(nèi)部相關(guān)條例管理。醫(yī)務(wù)室的服務(wù)對(duì)象應(yīng)為單位內(nèi)部職工，有條件的可向社會(huì)開(kāi)放。

（5）個(gè)體診所（門(mén)診部）

鑒于目前全市主城區(qū)個(gè)體診所（門(mén)診部）設(shè)置過(guò)多，必須既按照國(guó)家現(xiàn)有政策準(zhǔn)入，規(guī)范實(shí)行診所備案制，又從質(zhì)量和安全兩個(gè)角度實(shí)行全面規(guī)范和整頓。整頓規(guī)范到位后，嚴(yán)格按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》要求和流程，逐條對(duì)照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免任何部門(mén)和個(gè)人違法違規(guī)設(shè)置審批個(gè)體診所（門(mén)診部）。在城市一定的區(qū)域內(nèi)，原則上不重復(fù)規(guī)劃同一類(lèi)別的個(gè)體診所（門(mén)診部）。

4.院前急救機(jī)構(gòu)設(shè)置

構(gòu)建市、縣（區(qū)）兩級(jí)醫(yī)療急救服務(wù)體系，市級(jí)規(guī)劃1所市級(jí)急救中心，并根據(jù)發(fā)展可對(duì)縣區(qū)進(jìn)行覆蓋。有條件的縣（區(qū)）設(shè)置急救中心（站），條件尚不具備的縣（區(qū)）依托區(qū)域內(nèi)綜合水平較高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)急救中心（站）。城市地區(qū)服務(wù)半徑不超過(guò)5公里，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)半徑一般為10-20公里。二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)置急診科，按醫(yī)院床位的2%-3%設(shè)置急診科觀察床。推動(dòng)院前醫(yī)療急救與醫(yī)院信息系統(tǒng)連接貫通，市級(jí)急救中心建立院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)急救呼叫統(tǒng)一受理，車(chē)輛人員統(tǒng)一調(diào)度。

5.血液透析、護(hù)理院（站）、康復(fù)醫(yī)療中心等其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置

到2025年，鼓勵(lì)社會(huì)資本新建其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，總量控制在10家以內(nèi)，包括新建血液透析中心、護(hù)理院（站）、康復(fù)醫(yī)療中心等其他診療機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展中間性醫(yī)療服務(wù)。

6.構(gòu)建市域醫(yī)療中心

（1）開(kāi)展市域醫(yī)療中心建設(shè)

到2025年，選擇規(guī)劃1-2家基礎(chǔ)條件好、輻射范圍廣、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)成市級(jí)綜合性醫(yī)療中心。市級(jí)醫(yī)療中心代表全市先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平，在承擔(dān)日常醫(yī)療服務(wù)工作的同時(shí)，還要承擔(dān)相應(yīng)人才培養(yǎng)和醫(yī)療教學(xué)等工作。

（2）加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)

到2025年，三級(jí)甲等醫(yī)院要努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和省市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，其中，國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科1-2個(gè)。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要努力創(chuàng)建省級(jí)和市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，打造有特色的臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。到2025年，全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科8個(gè)左右，市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科20個(gè)左右。

7.床位配置

到2025年按每千人病床數(shù)7.5張計(jì)算，病床總數(shù)應(yīng)達(dá)到9100張左右。綜合醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)不低于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%。非營(yíng)利性醫(yī)院，可在確?；踞t(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)適量特需醫(yī)療床位，按不超過(guò)醫(yī)院核定床位數(shù)的10%設(shè)置。

縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院床位控制在1000張以內(nèi)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：可設(shè)一定數(shù)量以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少設(shè)觀察床1張，不設(shè)病床。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：床位配置要綜合考慮轄區(qū)的服務(wù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件等因素，按照衛(wèi)生院的功能和承擔(dān)的任務(wù)以及居民的衛(wèi)生服務(wù)需要和需求情況合理確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位配置標(biāo)準(zhǔn)為每千人口0.6張—1.2?張，原則上不超過(guò)100張，中心衛(wèi)生院可按每千服務(wù)人口1.2張床位設(shè)置原則上不超過(guò)150張。

8.執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士的配置

全市到2025年以每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)3.0人左右、每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)?3.8人左右，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.35,作為全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員發(fā)展的控制標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)院應(yīng)以居民衛(wèi)生服務(wù)需求和醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)工作量為依據(jù)，結(jié)合服務(wù)人口、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件等因素配置醫(yī)師和護(hù)士的數(shù)量，合理確定醫(yī)護(hù)人員比例。應(yīng)按照醫(yī)院等級(jí)與功能任務(wù)的需要設(shè)置床位與人員比例。承擔(dān)臨床教學(xué)、帶教實(shí)習(xí)、應(yīng)急救援等任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可適當(dāng)增加人員配置。2025年，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)比大于1:1.4,床護(hù)比達(dá)到1:0.6;醫(yī)師本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)90%以上，護(hù)士大專(zhuān)以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)85%以上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例要達(dá)到80%;二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)比大于1:1.2,床護(hù)比達(dá)到1:0.4;?醫(yī)師本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)75%以上，護(hù)士大專(zhuān)以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)70%以上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例要達(dá)到75%。

城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：全科醫(yī)生達(dá)到每萬(wàn)人口3.2名，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備。設(shè)護(hù)理康復(fù)或日間觀察床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，增配適量醫(yī)師和護(hù)士。其他人員按不超過(guò)醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)技人員編制總數(shù)的5%配備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生20%達(dá)到本科以上學(xué)歷、60%達(dá)到大專(zhuān)學(xué)歷，護(hù)士大專(zhuān)以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上按照每千鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)1.2名的標(biāo)準(zhǔn)配置衛(wèi)生人員，并有1名全科醫(yī)生，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的90%以上，從事公共衛(wèi)生服務(wù)崗位應(yīng)占總崗位的20-40%,其中中心衛(wèi)生院可上浮5%-10%。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可選派醫(yī)技人員到村衛(wèi)生室工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后勤服務(wù)工作實(shí)行社會(huì)化，新進(jìn)后勤人員不使用人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)生20%達(dá)到本科以上學(xué)歷、60%達(dá)到大專(zhuān)學(xué)歷，護(hù)士中大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)50%以上。

村衛(wèi)生室人員按每千服務(wù)人口1.2-1.6人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，其中有1名能夠掌握中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生（執(zhí)業(yè)助理以上醫(yī)師）。鄉(xiāng)村醫(yī)生20%達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷、50%達(dá)到中專(zhuān)學(xué)歷。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃設(shè)置區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)醫(yī)療資源合理配置，避免重復(fù)配置、盲目擴(kuò)大規(guī)模，逐步縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別，滿足區(qū)域內(nèi)居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。

（二）加大財(cái)政投入，強(qiáng)化醫(yī)療公益性質(zhì)。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立健全財(cái)政保障體系，完善并落實(shí)對(duì)政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生職能，保持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)。

（三）發(fā)展多元辦醫(yī)，合理優(yōu)化資源配置。積極促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的格局。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法依規(guī)健康發(fā)展。要依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源利用效率，保證醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)依法有序發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、附則

本設(shè)置規(guī)劃自公布之日起施行。

各縣區(qū)在本設(shè)置規(guī)劃實(shí)施后可編制本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

本設(shè)置規(guī)劃由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。