婷婷五月天在线视频网_亚洲精品无码鲁网午夜一本_国产又猛又粗又爽的视频_永久免费AV无语国产电影

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)管委會，各直屬機(jī)構(gòu)，市屬企業(yè)：

??? 《昆明市“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆明市人民政府辦公室

2023年11月29日

（此件公開發(fā)布）

昆明市“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

為加快推進(jìn)全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，更好維護(hù)人民健康，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕78號）、《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔2021〕8號）等文件，結(jié)合昆明市發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

“十三五”時(shí)期，昆明市認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入實(shí)施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，堅(jiān)持中西醫(yī)并重發(fā)展方針，始終把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，大力推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，出臺支持促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展系列文件，持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，中醫(yī)藥各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步，圓滿完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全市中醫(yī)藥事業(yè)邁上新臺階。

服務(wù)體系日益完善。全市中醫(yī)醫(yī)院從19所增加至25所，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)從4220張?jiān)黾又?133張。設(shè)置中醫(yī)臨床科室的非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從2040個(gè)增加至2132個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“中醫(yī)館”設(shè)置率分別達(dá)99.4%、82%。

服務(wù)能力大幅提升。新建國家中醫(yī)重點(diǎn)專科4個(gè)、國家臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，省級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)、省級中醫(yī)區(qū)域診療中心3個(gè)、省級中醫(yī)重點(diǎn)?？?5個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率分別達(dá)99.7%、99.6%、90%、97%。中醫(yī)藥累計(jì)治療艾滋病患者和病毒感染者1370例，在新冠病毒感染防控救治工作中作出重要貢獻(xiàn)。

人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制加快建立，1人入選“全國名中醫(yī)”，29人入選云南省名中醫(yī)、基層名中醫(yī)，21人入選昆明市名中醫(yī)、基層名中醫(yī)。培養(yǎng)中醫(yī)藥特色骨干人才100余名，規(guī)范化培訓(xùn)合格醫(yī)師254名。每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從0.55人提高至0.60人。

科技創(chuàng)新能力取得新成效。全市中醫(yī)藥系統(tǒng)獲國家、省部級科研立項(xiàng)課題46項(xiàng)（其中國家自然科學(xué)基金2項(xiàng)）。編撰出版38部中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）文獻(xiàn)，挖掘特色診療技術(shù)75項(xiàng)。

文化建設(shè)不斷加快。持續(xù)開展“中醫(yī)中藥中國行”科普文化宣傳和“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康”大型義診活動，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提高，中醫(yī)藥文化影響力不斷擴(kuò)大。昆明市中醫(yī)醫(yī)院入選云南省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。4個(gè)傳統(tǒng)醫(yī)藥項(xiàng)目、3個(gè)傳統(tǒng)醫(yī)藥傳承人列入省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目名錄。

多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。2016—2020年中藥材種植面積達(dá)113萬畝，中藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)103億元。完成全國第四次中藥資源普查，建成“定制藥園”3家，打造了以昆明杏林大觀園等為代表的一批中醫(yī)藥健康旅游基地。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府工作要求，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線，以深化改革、完善制度為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、中醫(yī)應(yīng)急能力、中醫(yī)藥科技創(chuàng)新、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍、中醫(yī)藥健康服務(wù)和中醫(yī)藥文化建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和多元價(jià)值作用，堅(jiān)持突出中醫(yī)藥服務(wù)核心價(jià)值，促進(jìn)全市中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、依法發(fā)展。深入貫徹落實(shí)黨中央對中醫(yī)藥工作的決策部署，依法發(fā)展中醫(yī)藥，促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持人民至上、生命至上。將中醫(yī)藥融入衛(wèi)生健康大局，以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持中醫(yī)藥發(fā)展為了人民、中醫(yī)藥成果惠及人民，努力維護(hù)人民群眾生命健康。

堅(jiān)持特色發(fā)展、突出優(yōu)勢。遵循中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，深度挖掘昆明中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)和服務(wù)特色，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科、特色?？平ㄔO(shè)，打造昆明中醫(yī)藥品牌。

堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短、提升水平。在推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源擴(kuò)容、優(yōu)化市級中醫(yī)醫(yī)院布局的同時(shí)，加強(qiáng)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、門診部）建設(shè)，持續(xù)改善中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，提升服務(wù)水平，全面提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、增強(qiáng)動力。圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的突出問題，加大改革力度，不斷完善中醫(yī)藥價(jià)格、醫(yī)保等政策，推動建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、管理模式和人才培養(yǎng)模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

推動以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，加快形成有利于推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的體制機(jī)制。到2025年，基本建立與昆明城市定位、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配的中醫(yī)藥服務(wù)體系，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，中醫(yī)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提高，中醫(yī)藥事業(yè)總體發(fā)展及中醫(yī)藥服務(wù)水平達(dá)到全省先進(jìn)水平。

中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全。發(fā)揮中醫(yī)整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，構(gòu)建集中醫(yī)藥預(yù)防保健、疾病診療、康復(fù)服務(wù)、疫病防治于一體的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，使居民享有安全、有效、方便、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

中醫(yī)藥服務(wù)能力得到提升。深入實(shí)施“四名三?！保ㄋ拿好t(yī)、名隊(duì)、名科、名院，三專：專病、專技、專方）工程，實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力提升行動，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、針灸、推拿等中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢?？?，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院臨床薄弱科室建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)工程、中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，加大中西醫(yī)協(xié)同力度，提高重大疾病中西醫(yī)結(jié)合救治水平，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。

中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展效能顯著增強(qiáng)。建設(shè)昆明市中醫(yī)藥研究院，培育一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批臨床科研一體化科研平臺。實(shí)施中醫(yī)藥重大科研項(xiàng)目研究，力爭形成一批有價(jià)值的科研成果。

中醫(yī)藥發(fā)展支撐體系更加完善。中醫(yī)藥人才成長的途徑更加優(yōu)化，人才培養(yǎng)體系更加完善，人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，培養(yǎng)和造就出一批高層次中醫(yī)藥人才。中醫(yī)藥信息化發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，服務(wù)效能明顯增強(qiáng)。

中醫(yī)藥文化傳播范圍更加廣泛。中醫(yī)藥文化宣傳形式更加多樣化，宣傳陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，具有滇南特色的中醫(yī)藥科普作品和文化產(chǎn)品更加豐富，中醫(yī)藥“走出去”的步伐更加有力，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的文化氛圍更加濃厚。

昆明市“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展指標(biāo)

注：1．中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院）、中醫(yī)門診部（含中西醫(yī)結(jié)合門診部、少數(shù)民族醫(yī)門診部）、中醫(yī)診所（含中西醫(yī)結(jié)合診所、少數(shù)民族醫(yī)診所）。

2．二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例統(tǒng)計(jì)范圍不含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）高質(zhì)量建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)體系

1．做強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)主陣地。打造中醫(yī)服務(wù)高地，支持昆明市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)高水平中醫(yī)醫(yī)院和輻射南亞東南亞的中醫(yī)藥診療中心。推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)各縣（市）區(qū)人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、門診部）全覆蓋，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，優(yōu)化資源配置，改善就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范科室設(shè)置，加強(qiáng)運(yùn)營管理。支持有條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型醫(yī)共體，覆蓋人口原則上不低于縣域人口的30%。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設(shè)中醫(yī)?？坡?lián)盟。

創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式。構(gòu)建“區(qū)域+學(xué)科?？啤秉c(diǎn)面結(jié)合、全?；パa(bǔ)模式，推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級梯度支持、聯(lián)動發(fā)展。由昆明市中醫(yī)醫(yī)院牽頭，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，有效提升中醫(yī)藥服務(wù)能力水平。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體對家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)中醫(yī)藥服務(wù)能力的技術(shù)支撐。加大并提升昆明市中藥制劑研發(fā)中心能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑研發(fā)申報(bào)、委托配制和推廣運(yùn)用等。

2．夯實(shí)基層中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)底。提升基層治未病、疾病治療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康宣傳教育等服務(wù)能力。到2025年，支持15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)館“服務(wù)能力提升工程”建設(shè)；支持10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室打造“中醫(yī)閣”。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的村衛(wèi)生室能夠規(guī)范熟練開展4類6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)占比不低于30%。

3．完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)綜合、?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床科室、中藥房建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)類別醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)。到2025年，力爭95%以上的公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室并達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》，二級和三級婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)臨床科室的比例達(dá)70%和80%以上。

4．推動社會辦中醫(yī)良性發(fā)展。加強(qiáng)社會辦中醫(yī)規(guī)范化管理。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。實(shí)施名醫(yī)堂工程，打造一批名醫(yī)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營的精品中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)舉辦骨傷、肛腸等中醫(yī)?？漆t(yī)院，鼓勵(lì)發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院和護(hù)理院，鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展簽約服務(wù)。

（二）高水平提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

1．推動中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)晉級達(dá)標(biāo)建設(shè)。推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院晉級達(dá)標(biāo)，100%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，不少于2所縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升行動，100%達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，50%達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

2．彰顯中醫(yī)藥臨床療護(hù)特色優(yōu)勢。以滿足慢性病和重大疑難疾病防治臨床需求為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)婦科、骨傷、肛腸、皮膚、針灸、腫瘤、心腦血管病等中醫(yī)優(yōu)勢?？茖２?，帶動特色發(fā)展。制定完善并推廣實(shí)施一批中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案，持續(xù)提升中醫(yī)?？品?wù)能力。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心建設(shè)，市級及各縣（市）區(qū)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，依托中心開展基層中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)，大力發(fā)展中醫(yī)藥非藥物療法。鼓勵(lì)使用中藥院內(nèi)制劑，開展藥品使用監(jiān)測和臨床綜合評價(jià)。加強(qiáng)中藥藥事管理，落實(shí)處方專項(xiàng)點(diǎn)評制度，促進(jìn)合理使用中藥。加強(qiáng)護(hù)理人員中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)，支持開展中醫(yī)護(hù)理門診試點(diǎn)。以國家重點(diǎn)專科、云南省中醫(yī)區(qū)域診療中心等項(xiàng)目為引領(lǐng)，按照揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板的思路，加強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科?？啤２〗ㄔO(shè)，提升解決臨床重大疑難疾病能力。推動16個(gè)省級中醫(yī)特色?？?、3個(gè)云南省中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心、7個(gè)國家級中醫(yī)優(yōu)勢?？啤?個(gè)省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推廣不少于10個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案。

3．發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展治未病工作，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案。持續(xù)開展重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康管理，推動65歲以上老年人和0—36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到75%和85%。開展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)藥適宜技術(shù)防治試點(diǎn)，在兒童健康保健、婦女產(chǎn)后康復(fù)中推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

4．強(qiáng)化中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)能力。二級以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科建設(shè)，其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)康復(fù)診室和康復(fù)治療區(qū)。針對心腦血管病、糖尿病、慢性病和傷殘等，推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案，推動中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。到2025年，不少于75%的二級中醫(yī)醫(yī)院和85%的三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。

5．發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援中的獨(dú)特作用。提升各級中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急救治能力，實(shí)施昆明市中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療能力提升工程項(xiàng)目。持續(xù)完善中醫(yī)醫(yī)院院感防控體系，推動三級公立中醫(yī)醫(yī)院和有條件的二級中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、重癥醫(yī)學(xué)科（急診科）、肺病科等薄弱科室和可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)室建設(shè)。

建設(shè)中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺。加強(qiáng)中醫(yī)藥救治重大傳染病研究，加大中醫(yī)藥防治重大傳染病的新藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研發(fā)力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急救治專家隊(duì)伍建設(shè)，制定完善一批重大傳染病中醫(yī)藥防治方案，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、藥品、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備。

6．提高中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同能力建設(shè)，促進(jìn)中西醫(yī)聯(lián)合診療模式改革創(chuàng)新。在綜合、?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，將中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展納入醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核，將建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程。積極申報(bào)中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院及科室建設(shè)項(xiàng)目，支持市婦幼保健院申報(bào)國家級中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室項(xiàng)目。

7．創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式。深化以病人為中心的服務(wù)理念，總結(jié)推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式和集預(yù)防、治療、康復(fù)于一體的全鏈條服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程和方式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)行動，發(fā)展中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式，提高優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。

（三）高位推動中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新

1．加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承保護(hù)。開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理，收集篩選民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技術(shù)等，加大對民間中醫(yī)特色技術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的整理和活態(tài)傳承。實(shí)施好昆明市7大地方中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承發(fā)展項(xiàng)目。

2．強(qiáng)化中醫(yī)藥科技平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)昆明市中醫(yī)藥研究院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥科研孵化能力提升。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)融合發(fā)展。支持圍繞經(jīng)典名醫(yī)名方開展中藥制劑研究，推進(jìn)中藥新藥創(chuàng)新研究。

支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)科研機(jī)構(gòu)及高等院校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源，積極促進(jìn)院內(nèi)制劑成果轉(zhuǎn)化。支持昆明市中醫(yī)醫(yī)院與云南中醫(yī)藥大學(xué)深度合作，并承擔(dān)云南中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)教學(xué)任務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)教研融合發(fā)展。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)打造中醫(yī)藥人才隊(duì)伍

1．加大人才培養(yǎng)力度。建立結(jié)構(gòu)合理、梯次銜接的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。強(qiáng)化院校教育，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)；多措并舉優(yōu)化和促進(jìn)昆明市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和安寧市中醫(yī)醫(yī)院助理全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)；實(shí)施“西學(xué)中”人才培養(yǎng)項(xiàng)目，建設(shè)一支高水平的中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍，允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。

2．培養(yǎng)特色人才。實(shí)施好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項(xiàng)，抓實(shí)國家、省級中醫(yī)藥高層次人才、中醫(yī)臨床骨干人才培養(yǎng)力度，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)造就一批中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、后備人才。開展“讀經(jīng)典、悟經(jīng)典、用經(jīng)典”活動，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床經(jīng)典應(yīng)用能力和水平。大力推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)中藥、中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能骨干人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持多學(xué)科交叉融合發(fā)展。

3．推進(jìn)師承教育。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥師承教育，建立與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤的高年資中醫(yī)師帶徒制度。建立市、縣、鄉(xiāng)、村多層級中醫(yī)藥師承教育體系，大力開展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，依托國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省市級名中醫(yī)、地方流派傳承人等建立一批名老中醫(yī)藥專家傳承（流派）工作室。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位，促進(jìn)民族民間特色技術(shù)傳承發(fā)展。適時(shí)開展市級名中醫(yī)和基層名中醫(yī)評選活動。

4．加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強(qiáng)適宜技術(shù)師資隊(duì)伍、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)以及開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。

（五）高視野推動中醫(yī)藥文化繁榮和開放發(fā)展

1．加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動，廣泛開展中醫(yī)藥文化主題宣傳，新建一批市級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場館和知識角，開發(fā)一批文化知識精品課程，推出一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品，培養(yǎng)一批文化科普巡講專家。推動中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化進(jìn)校園形式。持續(xù)開展公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測。加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡保護(hù)，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)整合利用現(xiàn)有資源展示中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，支持建設(shè)中醫(yī)藥博物館、文化館、展覽館、非遺館、數(shù)字館等公益設(shè)施。

2．促進(jìn)中醫(yī)藥海外傳播。將中醫(yī)藥融入與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作的重要內(nèi)容。結(jié)合磨憨—磨丁口岸區(qū)位優(yōu)勢，建立昆明市中醫(yī)藥文化對外交流中心，整合區(qū)域內(nèi)省、市級優(yōu)質(zhì)中醫(yī)診療資源，建立集中醫(yī)治未病、疾病康復(fù)、特色中藥制劑于一體的中醫(yī)藥診療中心；開展安全有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑推廣及境外制劑申報(bào)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的合作；結(jié)合昆明市中醫(yī)醫(yī)院作為云南省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的優(yōu)勢，加快推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

（六）高品質(zhì)發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

1．加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用。支持珍稀瀕危中藥材資源保護(hù)和人工繁育。完成中藥資源普查成果梳理。推動昆明市特色中藥材良種繁育基地和種植基地建設(shè)，加強(qiáng)道地中藥材地理標(biāo)志保護(hù)。支持中醫(yī)藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建穩(wěn)定的中藥材種植基地，推動“定制藥園”建設(shè)。

2．發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，支持中醫(yī)醫(yī)師依照規(guī)定提供服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)、健康管理等服務(wù)規(guī)范開展。推廣太極拳、八段錦等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法和中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，推動形成體醫(yī)融合的健康服務(wù)模式。

3．發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)。強(qiáng)化中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)銜接，推進(jìn)中醫(yī)藥老年健康服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)、家庭下沉。鼓勵(lì)二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色老年健康管理服務(wù)。

4．拓展中醫(yī)藥健康旅游市場。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，支持各縣（市）區(qū)結(jié)合中醫(yī)藥資源特色，開發(fā)更多體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游路線和旅游產(chǎn)品。積極開發(fā)中醫(yī)藥健康新產(chǎn)品，鼓勵(lì)以保健食品、藥膳、功能性化妝品及日化產(chǎn)品為重點(diǎn)，研發(fā)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品。

（七）高效能深化中醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域改革

1．健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。建立體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，推動公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效和中醫(yī)內(nèi)涵式特色發(fā)展，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院人事管理制度和薪酬分配制度改革。常態(tài)化開展二級、三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作。推進(jìn)中醫(yī)系統(tǒng)分級診療，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，在全社會營造尊重中醫(yī)的良好氛圍。

2．加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)。深入推進(jìn)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《云南省中醫(yī)藥條例》貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善有關(guān)配套制度。開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員依法獲取行醫(yī)資格工作。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和全過程監(jiān)管。強(qiáng)化中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法，健全長效機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力和執(zhí)法水平。

3．完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。探索中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，充分體現(xiàn)中醫(yī)和中醫(yī)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。積極配合省級醫(yī)保部門將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片和中藥院內(nèi)制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。按照國家醫(yī)保付費(fèi)有關(guān)規(guī)定，探索臨床效果好的中醫(yī)優(yōu)勢病種實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。

4．強(qiáng)化中醫(yī)藥信息化建設(shè)。支持中醫(yī)醫(yī)院將信息化建設(shè)納入醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃。開展電子病歷專項(xiàng)提升行動，以信息化提升醫(yī)院績效考核、臨床研究和醫(yī)療管理水平。優(yōu)化升級中醫(yī)館健康信息平臺，支撐中醫(yī)藥管理決策、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對中醫(yī)藥工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。充分發(fā)揮市級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議作用，完善縣（市）區(qū)中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問題，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、督促和檢查，形成共同推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體系建設(shè)，強(qiáng)化縣（市）區(qū)中醫(yī)藥管理隊(duì)伍建設(shè)。將中醫(yī)藥發(fā)展納入縣（市）區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化保障機(jī)制

建立健全以政府為主導(dǎo)、社會力量共同參與的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，逐步建立與中醫(yī)藥發(fā)展相適應(yīng)的投入保障制度。各級人民政府通過現(xiàn)有資金渠道積極支持中醫(yī)藥發(fā)展，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。落實(shí)政府對公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任，落實(shí)基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)?？瓢l(fā)展、人才培養(yǎng)等投入政策，發(fā)揮醫(yī)保對中醫(yī)藥發(fā)展的激勵(lì)作用，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

（三）做好宣傳引導(dǎo)工作

宣傳中醫(yī)藥重要地位和作用，大力宣傳普及中醫(yī)藥文化知識，營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會氛圍。制定和落實(shí)鼓勵(lì)政策措施，充分調(diào)動社會力量辦中醫(yī)的積極性，提高社會各界發(fā)展中醫(yī)藥的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)評估

建立健全市、縣（市）區(qū)上下聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。健全規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測評估機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中的督導(dǎo)，定期對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度及效果開展階段評估，按期開展階段性評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，并加強(qiáng)評估結(jié)果運(yùn)用。