各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局、公安局、人民檢察院,各中、基層人民法院，銀川鐵路運輸法院：
為進一步健全藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，加大對藥品領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度，嚴防嚴管嚴控藥品安全風(fēng)險，切實保障人民群眾用藥安全有效，按照國家藥品監(jiān)督管理局、市場監(jiān)督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院制定的《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》有關(guān)要求，自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局、市場監(jiān)督管理廳、公安廳、最高人民法院、人民檢察院研究制定了《寧夏回族自治區(qū)藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局?? 寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳
寧夏回族自治區(qū)公安廳???????? 寧夏回族自治區(qū)高級人民法院
寧夏回族自治區(qū)人民檢察院
2023年11月1日
寧夏回族自治區(qū)藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步健全我區(qū)藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，加大對藥品領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等法律、行政法規(guī)、司法解釋及相關(guān)文件，結(jié)合工作實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于全區(qū)各級藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理的藥品領(lǐng)域（含藥品、醫(yī)療器械、化妝品，下同）涉嫌違法犯罪案件。
第三條 全區(qū)各級藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院之間應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，統(tǒng)一法律適用，健全情況通報、案件移送、信息共享、信息發(fā)布等工作機制。
第四條 全區(qū)各級藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)移送藥品領(lǐng)域涉嫌犯罪案件，對發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，及時向公安機關(guān)、人民檢察院通報，根據(jù)辦案需要依法出具認定意見，并且協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)出具檢驗結(jié)論，依法處理不追究刑事責(zé)任、免予刑事處罰或者已給予刑事處罰，但仍應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件。
第五條 公安機關(guān)負責(zé)藥品領(lǐng)域涉嫌犯罪移送案件的受理、審查工作。對符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。對藥品監(jiān)管部門商請協(xié)助的重大、疑難案件，與藥品監(jiān)管部門加強執(zhí)法聯(lián)動，對明顯涉嫌犯罪的，協(xié)助采取緊急措施，加快移送進度。
第六條 人民檢察院對藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件活動和公安機關(guān)有關(guān)立案偵查活動，依法實施法律監(jiān)督。
第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮刑事審判職能，依法審理危害藥品安全刑事案件，準確適用財產(chǎn)刑、職業(yè)禁止或者禁止令，提高法律震懾力。
第二章 案件移送與法律監(jiān)督
第八條 藥品監(jiān)管部門在依法查辦案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、情節(jié)、造成的后果，根據(jù)法律、司法解釋、立案追訴標準等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照本細則向公安機關(guān)移送。對應(yīng)當(dāng)移送的涉嫌犯罪案件，立即指定2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責(zé)，核實情況后，提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告。藥品監(jiān)管部門主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準移送或者不批準移送的決定。批準移送的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向公安機關(guān)移送；不批準移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準的理由記錄在案。
藥品監(jiān)管部門辦理的涉嫌犯罪案件，向案發(fā)地有管轄權(quán)的同級或者下一級公安機關(guān)移送。
藥品監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）實施行政執(zhí)法的主體與程序合法；
（二）有證據(jù)證明涉嫌犯罪事實發(fā)生。
第九條 藥品監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料，并將案件移送書抄送受理公安機關(guān)的同級人民檢察院：
（一）涉嫌犯罪案件的移送書，載明移送機關(guān)名稱、違法行為涉嫌犯罪罪名、案件主辦人及聯(lián)系電話等。案件移送書應(yīng)當(dāng)附移送材料清單，并加蓋移送機關(guān)公章；
（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告，載明案件來源，查獲情況，犯罪嫌疑人基本情況，涉嫌犯罪的事實、證據(jù)和法律依據(jù)，處理建議等；
（三）涉案物品清單，載明涉案物品的名稱、數(shù)量、特征、存放地等事項，并附采取行政強制措施、表明涉案物品來源的相關(guān)材料；
（四）對需要檢驗檢測的，附檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗結(jié)論及檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)證明；
（五）現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、認定意見等其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。有鑒定意見的，應(yīng)附鑒定意見。
對有關(guān)違法行為已經(jīng)作出行政處罰決定的，還應(yīng)當(dāng)附行政處罰決定書和相關(guān)執(zhí)行情況。
第十條 公安機關(guān)對藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)出具接受案件的回執(zhí)或者在案件移送書的回執(zhí)上簽字。
公安機關(guān)審查發(fā)現(xiàn)移送的涉嫌犯罪案件材料不全的，應(yīng)當(dāng)在接受案件的24小時內(nèi)書面告知移送機關(guān)在3日內(nèi)補正，公安機關(guān)不得以材料不全為由不接受移送案件。
公安機關(guān)審查發(fā)現(xiàn)移送的涉嫌犯罪案件證據(jù)不充分的，可以就證明有犯罪事實的相關(guān)證據(jù)等提出補充調(diào)查意見，由移送機關(guān)補充調(diào)查并及時反饋公安機關(guān)。因客觀條件所限，無法補正的，移送機關(guān)應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)作出書面說明。根據(jù)實際情況，公安機關(guān)可以依法自行調(diào)查。
第十一條 藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院依法實施的監(jiān)督。人民檢察院發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)管部門不依法移送涉嫌犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)向藥品監(jiān)管部門提出檢察意見并抄送同級司法行政機關(guān)。藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到檢察意見之日起3日內(nèi)將案件移送公安機關(guān)，并將案件移送書抄送人民檢察院。
第十二條 公安機關(guān)對藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自接受案件之日起3日內(nèi)作出立案或者不立案的決定；案件較為復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定；案情重大、疑難、復(fù)雜或者跨區(qū)域性的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定是否立案；特殊情況下，受案單位報經(jīng)上一級公安機關(guān)批準，可以再延長30日作出決定。接受案件后對屬于公安機關(guān)管轄但不屬于本公安機關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)，并書面通知移送機關(guān)，抄送同級人民檢察院。對不屬于公安機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)退回移送機關(guān)，并書面說明理由。
公安機關(guān)作出立案、不予立案、撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知移送機關(guān)，同時抄送同級人民檢察院。公安機關(guān)作出不予立案或者撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并將案件材料退回移送機關(guān)。
第十三條 藥品監(jiān)管部門接到公安機關(guān)不予立案的通知書后，認為依法應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議，也可以建議其同級人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。
作出不予立案決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到藥品監(jiān)管部門提請復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并書面通知移送機關(guān)。移送機關(guān)對公安機關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議其同級人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院依法進行的立案監(jiān)督。
第十四條 藥品監(jiān)管部門建議人民檢察院進行立案監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)提供立案監(jiān)督建議書、相關(guān)案件材料，并附公安機關(guān)不予立案、立案后撤銷案件決定及說明理由的材料，復(fù)議維持不予立案決定的材料或者公安機關(guān)逾期未作出是否立案決定的材料。
人民檢察院認為需要補充材料的，藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時提供。
第十五條 藥品監(jiān)管部門對于不追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰或者其他處理。
藥品監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證件、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰決定，不停止執(zhí)行。未作出行政處罰決定的，原則上應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪或者免予刑事處罰判決后，再決定是否給予行政處罰，但依法需要給予警告、通報批評、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、暫扣或者吊銷許可證件行政處罰的除外。
已經(jīng)作出罰款行政處罰并已全部或者部分執(zhí)行的，人民法院在判處罰金時，在罰金數(shù)額范圍內(nèi)對已經(jīng)執(zhí)行的罰款進行折抵。
違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，公安機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留并執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
藥品監(jiān)管部門作出移送決定之日起，涉嫌犯罪案件的移送辦理時間，不計入行政處罰期限。
第十六條 公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的藥品違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將案件及相關(guān)證據(jù)材料移交藥品監(jiān)管部門。
藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起15日內(nèi)予以核查，按照行政處罰程序作出立案、不立案、移送案件決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知公安機關(guān)，并抄送同級人民檢察院，藥品監(jiān)管部門對立案案件的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時通報移送的公安機關(guān)。
公安機關(guān)向藥品監(jiān)管部門移交案件的流程和移交材料包括案件移送書、調(diào)查報告、涉案物品清單、筆錄及其他涉案材料。
第十七條 人民檢察院對作出不起訴決定的案件，認為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將案件及相關(guān)證據(jù)材料移交藥品監(jiān)管部門處理，并提出檢察意見。藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到檢察意見書之日起2個月內(nèi)向人民檢察院通報處理情況或者結(jié)果。通報處理情況的，應(yīng)在案件辦結(jié)后7日內(nèi)另行向人民檢察院通報處理結(jié)果。
人民法院對作出無罪或者免予刑事處罰判決的案件，認為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將案件及相關(guān)證據(jù)材料移交藥品監(jiān)管部門處理，并可以提出司法建議。
第十八條 對于尚未作出生效裁判的案件，藥品監(jiān)管部門依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰，需要配合的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)給予配合。
對于人民法院已經(jīng)作出生效裁判的案件，依法還應(yīng)當(dāng)由藥品監(jiān)管部門作出吊銷許可證件等行政處罰的，需要人民法院提供生效裁判文書，人民法院應(yīng)當(dāng)及時提供。藥品監(jiān)管部門可以依據(jù)人民法院生效裁判認定的事實和證據(jù)依法予以行政處罰。
第十九條 對流動性、團伙性、跨區(qū)域性危害藥品安全犯罪案件的管轄，依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理流動性、團伙性、跨區(qū)域性犯罪案件有關(guān)問題的意見》（公通字〔2011〕14號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上級公安機關(guān)指定下級公安機關(guān)立案偵查的案件，需要人民檢察院審查批準逮捕、審查起訴的，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 多次實施危害藥品安全違法犯罪行為，未經(jīng)處理，且依法應(yīng)當(dāng)追訴的，涉案產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計計算。
第二十一條 藥品監(jiān)管部門在行政執(zhí)法和查辦案件過程中依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用；經(jīng)人民法院查證屬實，可以作為定案的根據(jù)。
公安機關(guān)在查辦案件過程中依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘驗筆錄等證據(jù)材料，可以作為行政執(zhí)法辦案證據(jù)使用。
第二十二條 藥品監(jiān)管部門查處危害藥品安全違法行為，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等相關(guān)規(guī)定，認為需要對有關(guān)責(zé)任人員予以行政拘留的，應(yīng)當(dāng)在依法作出其他種類的行政處罰后，參照本細則，及時將案件移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)決定是否行政拘留。
第三章 涉案物品檢驗、認定與移送
第二十三條 自治區(qū)及市級藥品監(jiān)管部門應(yīng)會同有關(guān)部門成立藥品安全技術(shù)鑒定專家委員會，負責(zé)對辦理藥品領(lǐng)域違法犯罪案件的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院提供技術(shù)咨詢。
第二十四條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理危害藥品安全犯罪案件，商請藥品監(jiān)管部門提供檢驗結(jié)論、認定意見協(xié)助的，藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院刑事案件辦理的法定時限要求積極協(xié)助，及時提供檢驗結(jié)論、認定意見，并承擔(dān)相關(guān)檢驗、認定費用。
藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在其設(shè)置或者確定的檢驗檢測機構(gòu)協(xié)調(diào)設(shè)立檢驗檢測綠色通道，對涉嫌犯罪案件涉案物品的檢驗檢測實行優(yōu)先受理、優(yōu)先檢驗、優(yōu)先出具檢驗結(jié)論。
第二十五條 各級藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通報藥品檢驗檢測機構(gòu)名單、檢驗檢測資質(zhì)及項目等。
第二十六條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院需要藥品監(jiān)管部門對物證材料進行認定、檢驗的，應(yīng)出具書面委托認定、檢驗函，并按要求數(shù)量提供需認定或檢驗的相關(guān)樣品。
第二十七條? 對同一批次或者同一類型的涉案藥品，如因數(shù)量較大等原因，無法進行全部檢驗檢測，根據(jù)辦案需要，可以依法進行抽樣檢驗檢測。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對符合行政執(zhí)法規(guī)范要求的抽樣檢驗檢測結(jié)果予以認可，可以作為該批次或者該類型全部涉案產(chǎn)品的檢驗檢測結(jié)果。
第二十八條 對于《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第二款第二項、第四項及第三款第三項至第六項規(guī)定的假藥、劣藥，能夠根據(jù)在案證據(jù)材料作出判斷的，可以由地市級以上藥品監(jiān)管部門出具認定意見。
對于依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第二款、第三款的其他規(guī)定認定假藥、劣藥，或者是否屬于第九十八條第二款第二項、第三款第六項規(guī)定的假藥、劣藥存在爭議的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)級以上藥品監(jiān)管部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)進行檢驗，出具質(zhì)量檢驗結(jié)論。
對于《中華人民共和國刑法》第一百四十二條之一規(guī)定的“足以嚴重危害人體健康”難以確定的，根據(jù)地市級以上藥品監(jiān)管部門出具的認定意見，結(jié)合其他證據(jù)作出認定。
對于是否屬于民間傳統(tǒng)配方難以確定的，根據(jù)地市級以上藥品監(jiān)管部門或者有關(guān)部門出具的認定意見，結(jié)合其他證據(jù)作出認定。
第二十九條 藥品、醫(yī)療器械、化妝品的檢驗檢測，按照《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。必要時，檢驗機構(gòu)可以使用經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準的補充檢驗項目和檢驗方法進行檢驗，出具檢驗結(jié)論。
第三十條 對國家和我區(qū)尚未建立藥品相關(guān)標準檢驗方法的，根據(jù)藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院委托，檢驗機構(gòu)可以采用其他經(jīng)過論證的方法對涉案藥品進行檢驗，其結(jié)果可以作為涉案藥品評估或者認定的參考。
第三十一條 藥品監(jiān)管部門依據(jù)檢驗檢測報告、結(jié)合專家意見等相關(guān)材料得出認定意見的，應(yīng)當(dāng)包括認定依據(jù)、理由、結(jié)論。按照以下格式出具結(jié)論：
（一）認定結(jié)論中應(yīng)當(dāng)寫明“依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》（《中華人民共和國疫苗管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》），涉案產(chǎn)品……，應(yīng)當(dāng)按照藥品（醫(yī)療器械、化妝品）管理”；
（二）假藥案件，結(jié)論中應(yīng)當(dāng)寫明“經(jīng)認定，……為假藥”；
（三）劣藥案件，結(jié)論中應(yīng)當(dāng)寫明“經(jīng)認定，……為劣藥”；
（四）妨害藥品管理案件，對屬于難以確定“足以嚴重危害人體健康”的，結(jié)論中應(yīng)當(dāng)寫明“經(jīng)認定，當(dāng)事人實施……的行為，足以嚴重危害人體健康”；
（五）生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械案件，結(jié)論中應(yīng)當(dāng)寫明“經(jīng)認定，涉案醫(yī)療器械……不符合……標準，結(jié)合本案其他情形，足以嚴重危害人體健康”；
（六）生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的化妝品案件，結(jié)論中應(yīng)當(dāng)寫明“經(jīng)認定，涉案化妝品……不符合……標準或者化妝品安全技術(shù)規(guī)范”。
其他案件也應(yīng)當(dāng)寫明認定涉嫌犯罪應(yīng)具備的結(jié)論性意見。
第三十二條 辦案部門應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人、被害人或者其辯護律師、法定代理人，在涉案物品依法處置前可以提出重新或者補充檢驗檢測、認定的申請。提出申請的，應(yīng)有充分理由并提供相應(yīng)證據(jù)。
辦案部門經(jīng)審查認為申請理由及證據(jù)材料充分的，應(yīng)當(dāng)組織重新或者補充檢驗檢測、認定。
第三十三條 藥品監(jiān)管部門在查處藥品違法行為過程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。
藥品監(jiān)管部門對查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。對需要進行檢驗檢測的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測，并出具檢驗結(jié)論。
第三十四條 藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自接到公安機關(guān)立案通知書之日起3日內(nèi)，將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機關(guān)，并辦理交接手續(xù)。
對于已采取查封、扣押等行政強制措施的涉案物品，藥品監(jiān)管部門于交接之日起解除查封、扣押，由公安機關(guān)重新對涉案物品履行查封、扣押手續(xù)。當(dāng)事人已被采取刑事強制措施的，由公安機關(guān)協(xié)助藥品監(jiān)管部門送達相關(guān)文書。
第三十五條 公安機關(guān)辦理藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件和自行立案偵查的案件時，因客觀條件限制，或者涉案物品對保管條件、保管場所有特殊要求，或者涉案物品需要無害化處理的，在采取必要措施固定留取證據(jù)后，可以委托藥品監(jiān)管部門代為保管和處置。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與藥品監(jiān)管部門簽訂委托保管協(xié)議，并附有公安機關(guān)查封、扣押涉案物品的清單。
藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦案過程中對涉案物品的調(diào)取、使用及檢驗檢測等工作。
藥品監(jiān)管部門不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)出具書面說明，推薦具備保管條件的第三方機構(gòu)代為保管。
涉案物品相關(guān)保管、處置等費用有困難的，由藥品監(jiān)管部門會同公安機關(guān)等部門報請本級人民政府解決。
第四章 協(xié)作配合與督辦
第三十六條 各級藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議，推動建立地區(qū)間、部門間藥品案件查辦聯(lián)動機制，通報案件辦理工作情況，研究解決辦案協(xié)作、涉案物品處置等重大問題。
第三十七條 ?藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立雙向案件咨詢制度。藥品監(jiān)管部門對重大、疑難、復(fù)雜案件，可以就刑事案件立案追訴標準、證據(jù)固定和保全等問題咨詢公安機關(guān)、人民檢察院；公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院可以就案件辦理中的專業(yè)性問題咨詢藥品監(jiān)管部門。受咨詢的機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真研究，及時答復(fù)；書面咨詢的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)。
第三十八條 藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強對重大案件的聯(lián)合督辦工作。
自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)人民檢察院可以對下列重大案件實施聯(lián)合督辦：
（一）在全國和全區(qū)范圍內(nèi)有重大影響的案件；
（二）引發(fā)公共安全事件，對公民生命健康、財產(chǎn)造成特別重大損害、損失的案件；
（三）跨地區(qū)、案情復(fù)雜、涉案金額特別巨大的案件；
（四）其他有必要聯(lián)合督辦的重大案件。
上級藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)加強對下級部門案件移送、涉嫌犯罪案件偵辦、審判工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對未移送、偵辦不及時的涉嫌犯罪案件，上級部門可予以通報或派員聯(lián)合督辦。
第三十九條 被督辦的藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)和人民檢察院，應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同配合，徹查涉案企業(yè)、人員及物品相關(guān)情況，查清案件事實、厘清法律適用，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任，涉及本轄區(qū)以外的違法線索，應(yīng)及時做好信息通報和案件協(xié)查工作，同時將案件查辦進展情況及時上報上級藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)和人民檢察院。
第四十條 藥品監(jiān)管部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)違反藥品領(lǐng)域法律法規(guī)行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式向同級公安機關(guān)和人民檢察院通報。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行審查，必要時，經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準，可以進行調(diào)查核實。調(diào)查核實過程中，公安機關(guān)可以依照有關(guān)法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。對符合立案條件的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法立案偵查，并將相關(guān)信息通報藥品監(jiān)管部門。
第四十一條 藥品監(jiān)管部門對明顯涉嫌犯罪的案件，在查處、移送過程中，發(fā)現(xiàn)行為人可能存在逃匿或者轉(zhuǎn)移、滅失、銷毀證據(jù)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān)，由公安機關(guān)協(xié)助采取緊急措施，必要時雙方協(xié)同加快移送進度，依法采取緊急措施予以處置。
對于可能產(chǎn)生重大影響或者疑難復(fù)雜的涉嫌犯罪案件或者可能引起群體性事件、暴力抗法的情形時，藥品監(jiān)管部門可以商請公安機關(guān)提前介入，開展前期協(xié)作調(diào)查。
第四十二條 各級藥品監(jiān)管部門對日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測和處理投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的涉及藥品刑事犯罪的重要違法信息，應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安機關(guān)和人民檢察院；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將偵辦案件中發(fā)現(xiàn)的重大藥品安全風(fēng)險信息通報同級藥品監(jiān)管部門。
公安機關(guān)在偵查藥品犯罪案件中，已查明涉案藥品流向的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級藥品監(jiān)管部門依法采取控制措施，并提供必要的協(xié)助。
第四十三條 各級藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立藥品違法犯罪案件信息發(fā)布溝通協(xié)作機制。向上級機關(guān)報告重大案件信息或發(fā)布重大案件信息前，應(yīng)當(dāng)及時互相通報情況；聯(lián)合督辦的重要案件信息應(yīng)當(dāng)聯(lián)合發(fā)布。
第五章 信息共享與通報
第四十四條 各級藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，逐步實現(xiàn)涉嫌犯罪案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督。
第四十五條 已經(jīng)接入信息共享平臺的藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在作出相關(guān)決定之日起7日內(nèi)分別錄入下列信息：
（一）適用普通程序的藥品違法案件行政處罰、案件移送、提請復(fù)議和建議人民檢察院進行立案監(jiān)督的信息；
（二）移送涉嫌犯罪案件的立案、復(fù)議、人民檢察院監(jiān)督立案后的處理情況，以及提請批準逮捕、移送審查起訴的信息；
（三）監(jiān)督移送、監(jiān)督立案以及批準逮捕、提起公訴的信息。
有關(guān)信息涉及國家秘密、工作秘密的，可免予錄入、共享，或者在錄入、共享時作脫密處理。
第四十六條 各級藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)對信息共享平臺錄入的案件信息及時匯總、分析，定期對平臺運行情況總結(jié)通報。
第四十七條 尚未建成信息共享平臺的藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)建立案件信息通報、反饋機制。藥品監(jiān)管部門通報受理線索、案件查處、移送情況并及時跟蹤移送案件的受理和審理情況；公安機關(guān)、人民檢察院、應(yīng)向藥品監(jiān)管部門及時反饋案件偵辦、審查起訴情況。
第四十八條 自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局、自治區(qū)公安廳應(yīng)當(dāng)綜合評估各單位涉嫌犯罪案件移送情況、信息通報情況、聯(lián)合督辦案件成效等，將案件移送及案件偵辦情況納入年度重點工作考核。
第六章 附則
第四十九條 屬于《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定的公職人員在行使公權(quán)力過程中發(fā)生的依法由監(jiān)察機關(guān)負責(zé)調(diào)查的案件，不適用本細則，應(yīng)當(dāng)依法及時將有關(guān)問題線索移送監(jiān)察機關(guān)處理。
第五十條 本細則中“3日”“7日”“15日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日、休息日。法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五十一條 本細則自2023年12月1日起施行。《寧夏回族自治區(qū)食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》中有關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。