各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生委（局），寧東管委會社會事務(wù)局，自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局，自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心：
??? 根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)?2018 年衛(wèi)生計生國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2018〕139 號）和《自治區(qū)衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于印發(fā)〈2018 年全區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作要點〉的通知》（寧衛(wèi)計辦發(fā)〔2018〕136 號）要求，我委結(jié)合工作實際，制定了《寧夏 2018 年公共場所衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查工作實施方案》等 10 個工作實施方案（以下簡稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實施，并提出以下工作要求：
一、各級衛(wèi)生計生行政部門和寧東管委會社會事務(wù)局要高度重視衛(wèi)生計生國家“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查（以下簡稱隨機監(jiān)督抽查）工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌內(nèi)部協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織做好衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）隨機監(jiān)督抽查和疾病預(yù)防控制機構(gòu)（以下簡稱疾控機構(gòu)）檢驗檢測工作。要安排落實監(jiān)督、樣品采集和檢測經(jīng)費，嚴(yán)格按照本方案要求制定本地區(qū)實施方案，將方案報自治區(qū)衛(wèi)生計生委并抄送自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局，確保高質(zhì)量完成本地區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督檢查抽檢和專項整治工作。自治區(qū)衛(wèi)生計生委將每季度組織開展督導(dǎo)檢查，并通報各地工作進(jìn)展和完成情況，對工作進(jìn)展緩慢、疾控機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)配合不力的地區(qū)將進(jìn)行專項督導(dǎo)并對機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
二、各級疾控機構(gòu)負(fù)責(zé)國家隨機監(jiān)督抽查和專項整治工作中有關(guān)樣品采樣檢驗和檢測等工作，并按時向同級監(jiān)督機構(gòu)報送檢驗檢測結(jié)果；各疾控機構(gòu)因?qū)嶒炇夷芰Σ蛔悴荒芡瓿傻臋z驗檢測項目，?由上級疾控機構(gòu)協(xié)助完成，不得以任何理由拒絕或拖延完成檢驗檢測任務(wù)。要對檢驗檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提出風(fēng)險性評估意見。自治區(qū)及五市疾控機構(gòu)要對下級疾控機構(gòu)工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。
三、各級監(jiān)督機構(gòu)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)國家隨機監(jiān)督抽查和專項整治工作中有關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督、樣品抽檢、快速檢測和信息報送等工作?，F(xiàn)場監(jiān)督和抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋被檢查單位并督促其落實整改，以降低或消除違法行為危害。要將國家隨機監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排，在執(zhí)行國家隨機抽查任務(wù)過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查任務(wù)，避免對檢查單位造成不必要的干擾。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和檢測不合格的單位要依法依規(guī)處罰，無正當(dāng)理由不予處罰的，我委將嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。重大案件要及時向自治區(qū)衛(wèi)生計生委和自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局報告。
四、2018 年國家隨機監(jiān)督抽查工作分上下半年兩個時段開展。國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督中心于 2018 年 3 月和 6 月分兩批在國家級衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對象名錄庫中抽取監(jiān)督對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中相應(yīng)隨機匹配執(zhí)法檢查人員。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局系統(tǒng)管理員接收隨機抽查任務(wù)清單并經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生計生委審核后將具體任務(wù)分解清單下達(dá)各地組織實施。各地要依托衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)完善執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據(jù)實際情況進(jìn)行更新。各地不得擅自調(diào)整接收的國家隨機監(jiān)督抽查任務(wù)。執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員如有特殊原因確實難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，需報自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局審核并在國家級衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)中作出調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的 10%。各地不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的，必須由自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局統(tǒng)一操作刪除，對應(yīng)雙隨機抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。
五、各地要在抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺）、信用寧夏等平臺依法向社會公開。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關(guān)閉等情形）等 4 類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起 20 個工作日內(nèi)向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起 7 個工作日內(nèi)向社會公開。
六、各地要按照國家隨機監(jiān)督抽查計劃的要求，通過衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報相關(guān)信息。表頭標(biāo)記有“★”的匯總表，尚不能通過信息報告系統(tǒng)個案填報直接生成，仍需以填報匯總表方式上報信息。各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)分別于 2018 年 6 月 25 日和 11 月 9 日前完成上半年和下半年抽查信息報告工作。市級監(jiān)督機構(gòu)于 2018 年 8月 20 日前將本地區(qū)游泳場所監(jiān)督抽檢工作總結(jié)及不合格單位查處情況匯總后報自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局，2018?年?8?月?24?日前自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局將全區(qū)游泳場所監(jiān)督抽檢工作總結(jié)及不合格單位查處情況匯總后報自治區(qū)衛(wèi)生計生委?？h級監(jiān)督機構(gòu)分別于 2018年 7 月 6 日、12 月 7 日前將上半年和下半年隨機監(jiān)督抽查工作總結(jié)及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為查處情況，報市級監(jiān)督機構(gòu)和自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局。市級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審核上報數(shù)據(jù)，分別于 2018年7月13日、12月14日前將本地區(qū)上半年、下半年隨機監(jiān)督抽查工作總結(jié)及處罰結(jié)果信息統(tǒng)計匯總后（紙質(zhì)版和電子版）報自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局。自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局分別于 2018年7月 20日、12月20日前將全區(qū)上半年、下半年隨機監(jiān)督抽查工作總結(jié)及不合格單位查處情況匯總后報自治區(qū)衛(wèi)生計生委。各監(jiān)督機構(gòu)報送的隨機監(jiān)督抽查工作總結(jié)要包含隨機抽查工作開展情況、抽查結(jié)果、處罰及案件查辦、下一步工作措施等內(nèi)容。
本《方案》及附件電子版請各單位從寧夏衛(wèi)生和計劃生育委員會官網(wǎng)（http://www.nxws.gov.cn)?及寧夏衛(wèi)生計生監(jiān)督信息網(wǎng)（http://www.nxwsjd.gov.cn）上下載。
聯(lián)系人：自治區(qū)衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督處?楊曉軍
電?話：0951-5053104?傳?真：0951-5042706
郵?箱：nxwsjd@163.com?
聯(lián)系人：自治區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局綜合業(yè)務(wù)科?蔣巖
電?話：0951-5092022?傳?真：0951-5092007
郵?箱：nxwsjd_006@163.com
自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室
2018 年?4?月?2 日