各旗縣區(qū)衛(wèi)生計生局，委直屬各單位，委機關(guān)各科室：
??現(xiàn)將《2018年全市衛(wèi)生計生工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。
赤峰市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室
2018年4月18日
??（公開形式：主動公開）
2018年全市衛(wèi)生計生工作要點
??2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是深入實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市衛(wèi)生計生工作的總體思路是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，緊緊圍繞“健康中國”戰(zhàn)略和市委市政府中心工作，以提高人民健康水平為核心，著力推進(jìn)“健康赤峰”建設(shè)；以深化醫(yī)改為主線，著力推進(jìn)五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)；以“保基本、強基層、補短板”為重點，著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)供給能力；進(jìn)一步深化計劃生育服務(wù)管理改革；做實健康扶貧工程，推進(jìn)蒙中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)健康赤峰建設(shè)新局面。
??一、加強衛(wèi)生與健康工作黨的領(lǐng)導(dǎo)
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步增強“四個意識”，自覺維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確的政治方向，提高政治站位，緊扣“實施健康中國戰(zhàn)略”的部署要求，科學(xué)認(rèn)識和把握新時代衛(wèi)生計生事業(yè)的戰(zhàn)略定位和歷史方位，著力推進(jìn)全系統(tǒng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實加強黨對衛(wèi)生計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實各級黨委政府的決策部署。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，始終把維護人民群眾健康權(quán)益放在第一位，讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民。不斷深化改革，深入實施健康扶貧工程，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務(wù)。
??二、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
??堅持“?；尽娀鶎?、建機制、補短板”的工作原則，強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，進(jìn)一步增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，著力推進(jìn)五項制度建設(shè)，增強人民群眾的獲得感。
??（一）推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。每個旗縣區(qū)都建立1個有明顯成效的縣域醫(yī)共體，在紅山區(qū)和元寶山區(qū)開展緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點，進(jìn)一步加強市醫(yī)院與左旗、阿旗和赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院與翁旗、右旗兩大縱向醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立和完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)章程、議事規(guī)則、規(guī)章制度、協(xié)作內(nèi)容等相關(guān)工作。組建二級以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)務(wù)人員共同參與的服務(wù)團隊，做實做細(xì)家庭醫(yī)生有效簽約工作，創(chuàng)新簽約服務(wù)方式和內(nèi)容，開展增值包服務(wù)，簽約率一般人群不低于30%、重點人群不低于60%。合理放寬醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)常見病、慢性病用藥品種，納入醫(yī)保報銷范圍，為基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、康復(fù)治療等提供用藥保障。強化頂層設(shè)計，完善各項功能，加快推進(jìn)分級診療信息系統(tǒng)建設(shè)，為“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式提供技術(shù)支撐。在三級綜合醫(yī)院全部開展日間手術(shù)試點和實行分時段預(yù)約診療服務(wù)，三級甲等綜合醫(yī)院日間手術(shù)試點病種不少于5個。
??（二）推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。要按照“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的要求，采取“小步快走不停步”的方式，利用降低藥品耗材費用、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)騰出的空間，每年至少優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格1次，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。在市醫(yī)院、赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院、赤峰市第二醫(yī)院、寧城縣中心醫(yī)院、林西縣醫(yī)院、巴林右旗醫(yī)院、寶山醫(yī)院、松山醫(yī)院和赤峰上京內(nèi)分泌醫(yī)院、赤峰都市肛腸醫(yī)院開展公立醫(yī)院章程試點，在市醫(yī)院、赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院、巴林左旗醫(yī)院、巴林右旗醫(yī)院、寶山醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范醫(yī)院建設(shè)。按照“兩個允許”要求，在市醫(yī)院、紅山區(qū)醫(yī)院開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，探索建立符合行業(yè)特點的收入分配制度。對所有公立醫(yī)院開展以公益性為導(dǎo)向的績效考核評價工作，建立與財政補助等政策掛鉤機制。加強公立醫(yī)院全成本核算、醫(yī)療費用核算，二級以上醫(yī)院全面實行總會計師制度，推進(jìn)衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。
??（三）進(jìn)一步健全基本醫(yī)保制度。要大力推進(jìn)支付方式改革，所有二級以上醫(yī)院全部推行按病種收付費，病種數(shù)不少于150個。積極推進(jìn)精神病、老年慢性病、家庭病床等按床日付費。全面提高臨床路徑管理質(zhì)量，三級醫(yī)院臨床路徑管理患者不低于60%，二級醫(yī)院不低于75%。積極開展DRGs績效評價試點工作，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長。本著“超支不補，結(jié)余留用”的原則，探索以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體為單位實施總額付費，助力分級診療制度建設(shè)，激發(fā)定點醫(yī)療機構(gòu)主動控費的積極性。
??（四）建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。要在自治區(qū)對招標(biāo)類藥品實行限價掛網(wǎng)的基礎(chǔ)上，以我市兩大縱向醫(yī)聯(lián)體為依托，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)聯(lián)合開展議價采購。大力推進(jìn)藥品全品種網(wǎng)上監(jiān)管，完善短缺藥品供應(yīng)保障機制,繼續(xù)開展藥品備案采購，全面落實“兩票制”，開展半年政策效果評估。進(jìn)一步提高公立醫(yī)院基本藥物使用比例，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不低于65%、二級醫(yī)療機構(gòu)不低于40%、三級醫(yī)療機構(gòu)不低于25%，實施不合格醫(yī)療機構(gòu)掛牌督辦制度。全面實施耗材陽光采購，鼓勵開展耗材集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送。繼續(xù)加強對抗菌藥物使用管理，嚴(yán)格對營養(yǎng)類輔助藥物監(jiān)控，規(guī)范用藥行為，嚴(yán)控“大處方”。在三級醫(yī)院開展總藥師試點。
??（五）建立嚴(yán)格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度。要全面推進(jìn)“雙隨機一公開”制度，按照全市“雙隨機一公開”方案抽查清單，完成16項抽查任務(wù)，抽查范圍實現(xiàn)所有服務(wù)監(jiān)管事項全覆蓋。要深化衛(wèi)生計生“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)政策空轉(zhuǎn)甚至變形現(xiàn)象。推進(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域社會信用建設(shè)，完善政府監(jiān)管主導(dǎo)、第三方參與、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自我管理、社會監(jiān)督為補充的多元化綜合監(jiān)管體系。要完成好職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險和食源性疾病等4項監(jiān)測任務(wù)。年內(nèi)完成阿旗、左旗、右旗、林西和敖漢等5個旗縣區(qū)醫(yī)療廢物集中無害化處理。
??三、有效提高縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
??加快推進(jìn)資源下沉，工作重心下移，把更多的人才技術(shù)引向基層，財力物力投向基層，優(yōu)惠政策傾斜到基層，從房屋建設(shè)、設(shè)備裝備、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、新技術(shù)開展、醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)等全方位加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高縣域診療服務(wù)水平。
??（一）加強旗縣醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。以“縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)”為指導(dǎo)，啟動全面提升旗縣級醫(yī)院綜合能力第二階段工作，增強對三級醫(yī)院下轉(zhuǎn)患者承接力，增強縣域醫(yī)共體主體醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的引領(lǐng)力。
??（二）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和示范標(biāo)準(zhǔn)”為指導(dǎo)，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，繼續(xù)為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置彩超、DR、全自動生化、心電圖等數(shù)字醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)“基層檢查、縣級診斷”模式建立，逐步實現(xiàn)人員、設(shè)備、管理、服務(wù)、信息化達(dá)標(biāo)配套。
??（三）繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。按照“兩個允許”和 “公益一類財政保障，公益二類管理運營”的要求，繼續(xù)鞏固衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全額事業(yè)單位的地位，繼續(xù)堅持固有的“保工資、保運轉(zhuǎn)、超收全部返還、二次績效分配”的做法，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
??（四）進(jìn)一步加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)。人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到55元，落實市縣兩級配套經(jīng)費。進(jìn)一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，做實項目內(nèi)容，完善考評機制，重點在提高電子健康檔案質(zhì)量、實施有效簽約和服務(wù)上取得突破。
??四、全面加強疾病預(yù)防控制工作
??堅持預(yù)防為主的工作方針，進(jìn)一步完善重大疾病聯(lián)防聯(lián)控工作機制，保證人民群眾少得病、不得病。
??（一）加強重大疾病防治工作。落實2018年度疾病預(yù)防控制工作目標(biāo)任務(wù)。強化傳染病的監(jiān)測預(yù)警和疫情處置，落實鼠疫、結(jié)核病、布病、麻疹等重點傳染病防控措施。加強疫苗采購供應(yīng)和接種安全管理，年度擴大國家免疫規(guī)劃兒童疫苗報告接種率達(dá)95%以上。啟動國家“2035年終結(jié)結(jié)核病和2030年消除丙型肝炎危害兩大行動”，完成2018年度工作任務(wù)。完成全國第三輪艾滋病防治綜合示范區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強社會心理健康服務(wù)，做好心理健康知識和心理健康科普工作。落實地方病和包蟲病防治工作。認(rèn)真完成自治區(qū)疾病預(yù)防控制確定的各項指標(biāo)任務(wù)。
??（二）推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系和核心能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，衛(wèi)生計生行政機構(gòu)要設(shè)置專門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、各有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要明確專門的職能科室。要加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，加大衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費和儲備金落實力度，加強衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強緊急醫(yī)療救援基地建設(shè)，建立農(nóng)區(qū)半小時、牧區(qū)一小時急救圈，及時開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援。加強衛(wèi)生應(yīng)急“三個規(guī)范”建設(shè)，推動翁牛特旗、二級綜合醫(yī)院和旗縣疾控中心開展衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作，年底實現(xiàn)自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范縣全覆蓋。
??（三）著力加強健康促進(jìn)與健康教育工作。以健康促進(jìn)旗縣建設(shè)為抓手，啟動實施“提升健康素養(yǎng)行動計劃”，倡導(dǎo)健康文明生活方式，把居民健康素養(yǎng)水平提高到15%以上。實施“健康促進(jìn)三個一批工程”，搭建一批各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育互聯(lián)網(wǎng)新媒體宣傳平臺；建設(shè)一批宣傳長廊、健康主題公園、文化主題廣場、健康素養(yǎng)66條一條街、健康步道等永久性宣傳陣地；聘請一批健康素養(yǎng)義務(wù)宣傳員，全方位開展健康教育宣傳，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。
??（四）進(jìn)一步加強愛國衛(wèi)生運動。全力迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢，確保國家衛(wèi)生城市榮譽。積極推動“廁所”革命，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率提高到80%以上，要求各旗縣區(qū)把建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算。加大國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建力度，堅持開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動和自治區(qū)愛國衛(wèi)生“一周兩月”活動。
??五、持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平
??（一）進(jìn)一步明確醫(yī)療機構(gòu)功能定位。以落實“三級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力指南”為突破口，推動三級綜合醫(yī)院開展與自身功能定位相匹配的診療服務(wù)。實施疑難病癥診治能力提升工程，加大國家自治區(qū)重點學(xué)科建設(shè)力度。
??（二）構(gòu)建診療服務(wù)新模式。實施醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)工程，啟動“三庫一卡”建設(shè)項目，完成全民健康信息平臺遷建，全面實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快數(shù)字醫(yī)院建設(shè)，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療政策體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”項目，積極推進(jìn)二級以上公立醫(yī)院開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)診室，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理全覆蓋。
??（三）健全醫(yī)療質(zhì)量管控體系。深入貫徹落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《醫(yī)療技術(shù)臨床管理辦法》，充分發(fā)揮各專業(yè)質(zhì)控中心作用，嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，保證醫(yī)療服務(wù)安全可靠。建立和完善各級醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量管理考評機制，強化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，重點加強基層醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量的管理和提升。加強院感控制管理，做好醫(yī)療廢物處置工作，推進(jìn)醫(yī)療廢物源頭分類管理。
??（四）進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)。啟動實施“新一輪改善醫(yī)療服務(wù)3年行動計劃”，積極推動預(yù)約診療等5項新制度落地執(zhí)行，推廣多學(xué)科診療模式和急診急救服務(wù)，擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)范圍。加強毒麻藥品和第一類精神藥品管理。堅持開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點。加強血液安全管理，提高信息化建設(shè)水平，保證血液供應(yīng)和安全。深入推進(jìn)三級醫(yī)院對口支援旗縣區(qū)醫(yī)院、旗縣區(qū)醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，豐富支援內(nèi)容，提升支援效果。進(jìn)一步加強干部保健和重大會議活動醫(yī)療保障工作。
??六、精準(zhǔn)實施健康扶貧工程
??進(jìn)一步建立健全全市健康扶貧機制，完善全市統(tǒng)一的健康扶貧政策體系，制定出臺《關(guān)于統(tǒng)一健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》，精準(zhǔn)實策，綜合發(fā)力，堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。
??（一）深入實施“三個一批”行動計劃。將大病集中救治覆蓋所有農(nóng)村牧區(qū)貧困患者，增加肺癌、乳腺癌、宮頸癌、兒童腫瘤和塵肺病等5個病種，將原有9種大病擴展到14種。加強健康扶貧基層基礎(chǔ)工作，注重進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。
??（二）進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步完善建檔立卡貧困人口基本醫(yī)藥報銷政策，提高民政、扶貧醫(yī)療救助水平，加大貧困人口參加基本醫(yī)保和商業(yè)醫(yī)療保險資助力度，建立政府兜底保障資金長效機制，確保建檔立卡貧困人口年度實際醫(yī)療費用個人自付比例不超過10%，個人年度支付總額不超過5000元。
??（三）不斷提高貧困人口基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要把健康扶貧重點立足于解決基本醫(yī)療有保障問題。繼續(xù)實施貧困人口免費體檢，為全部貧困群眾發(fā)放居民健康卡。進(jìn)一步完善縣域內(nèi)住院先診療后付費和“一站式”即時結(jié)算制度，方便貧困患者就醫(yī)。
??（四）開展“三統(tǒng)一、兩到位”系統(tǒng)宣傳活動，即宣傳資料做到“內(nèi)容統(tǒng)一、格式統(tǒng)一、制作統(tǒng)一”，宣傳政策要做到“醫(yī)療機構(gòu)和貧困戶兩到位”，促進(jìn)各項健康扶貧措施的有效落實。
??七、推動蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展
??深入貫徹落實《中醫(yī)藥法》和蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，落實《蒙醫(yī)藥振興行動計劃》，全面加強蒙中醫(yī)服務(wù)體系、人才隊伍和服務(wù)能力建設(shè)。
??（一）大力推進(jìn)蒙中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。加強蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院開工，阿旗蒙醫(yī)醫(yī)院、喀旗蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院完成主體工程，左旗蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、林西縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、翁旗蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、松山區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、右旗蒙醫(yī)醫(yī)院完成搬遷。
??（二）強化蒙中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。深入實施國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，進(jìn)一步推進(jìn)蒙醫(yī)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和名老專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，啟動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院人員床位比要達(dá)到1：1.5，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥專業(yè)人員比要達(dá)到60%。
??（三）提升蒙中醫(yī)服務(wù)能力。以蒙中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手，推廣蒙中醫(yī)縣鄉(xiāng)村一體化管理。深入實施基層蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。加大重點學(xué)科和特色?？茖２〗ㄔO(shè)力度，著力加強評定出的市級重點學(xué)科的培養(yǎng)建設(shè)，落實自治區(qū)特色?？?0萬元補助資金。完善蒙中醫(yī)健康服務(wù)。推進(jìn)“治未病”工程，發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老和健康旅游，拓展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)范圍。
??（四）統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改有關(guān)蒙中醫(yī)藥工作。加快推進(jìn)公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院績效管理和考核，落實蒙中醫(yī)藥差別化扶持政策，完善發(fā)揮蒙中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的激勵措施。三級醫(yī)院開展日間手術(shù)試點（三級甲等醫(yī)院試點病種不少于5個）和分時段預(yù)約診療服務(wù)，臨床路徑、藥占比、基本藥物使用金額、按病種收付費病種數(shù)、出院患者平均住院日等指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求，推進(jìn)分級診療制度，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊、服務(wù)包要加入蒙中醫(yī)藥專業(yè)人員和內(nèi)容。
??八、不斷深化計劃生育服務(wù)管理改革
??進(jìn)一步完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接。
??（一）深入實施全面兩孩政策。落實鼓勵按政策生育的各項政策。開展全面兩孩政策實施效果評估，科學(xué)研判人口形勢。優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)，應(yīng)設(shè)母嬰室公共場所設(shè)置率達(dá)到80%以上。持續(xù)開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，健全鄉(xiāng)級衛(wèi)生計生辦職能職責(zé)，啟動鄉(xiāng)級衛(wèi)生和計劃生育基層管理規(guī)范化建設(shè)試點。強化全員人口信息庫動態(tài)管理，加強計劃生育業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
??（二）提高婦幼健康服務(wù)水平。加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化婦幼保健資源配置，加快增加婦幼保健計劃生育服務(wù)供給，提高婦幼健康服務(wù)水平。啟動母嬰安全、健康兒童行動計劃，規(guī)范孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心救治工作，有效控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。突出抓好出生缺陷三級預(yù)防工作，產(chǎn)前篩查達(dá)到63%以上、新生兒遺傳代謝疾病篩查率達(dá)到83%以上、婚前醫(yī)學(xué)檢查達(dá)到77%以上、新生兒聽力篩查達(dá)到90%以上，足額落實配套經(jīng)費，有效降低出生缺陷率。完成好“兩癌”篩查和艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播阻斷項目任務(wù)，實現(xiàn)新生兒艾滋病零感染。在全市推廣使用“三證合一”信息化系統(tǒng)。開展婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)等級評審工作。全面落實《自治區(qū)計劃生育藥具發(fā)放管理實施方案》，旗縣區(qū)要配備藥具管理專職工作人員，免費發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%，旗縣區(qū)政府所在地自動發(fā)放機數(shù)量達(dá)到社區(qū)數(shù)量的30%以上。
??（三）持續(xù)推進(jìn)家庭發(fā)展支持體系建設(shè)。落實計劃生育獎勵扶助政策，鞏固落實特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)三個全覆蓋。深入開展幸福家庭示范活動，全面實施新家庭計劃。加強家庭健康服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)健康老齡化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
??（四）做好流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)。組織開展流動人口健康教育和促進(jìn)，深入推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，促進(jìn)社會融合。加強市縣兩級計劃生育藥具庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市旗縣區(qū)所在地自助發(fā)放機數(shù)量達(dá)到社區(qū)數(shù)30%以上。
??（五）推進(jìn)計劃生育協(xié)會工作。推進(jìn)市縣兩級計劃生育協(xié)會入序入列，加快完成協(xié)會換屆。各旗縣區(qū)要完成自治區(qū)、市級計生協(xié)項目。要完善生育關(guān)懷公益金制度，開展計劃生育特殊家庭救助、心理健康服務(wù)和意外傷害保險，落實特殊家族住院護工補貼險。旗縣區(qū)計生協(xié)要建立微信公眾號。
??九、全面加強行業(yè)黨建工作
??全系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步加強黨對衛(wèi)生計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實《關(guān)于開展“玉龍先鋒”行動全面推進(jìn)“北疆先鋒”工程的實施意見》，深入開展“三轉(zhuǎn)一創(chuàng)”（轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，創(chuàng)建活力機關(guān)）活動，不斷增強基層黨建工作。充分發(fā)揮行業(yè)黨工委作用，強化分類指導(dǎo)，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出抓好公立醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，具備條件的民營醫(yī)院黨的組織和工作覆蓋率達(dá)到90%以上。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。緊盯“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的新動向，嚴(yán)厲查處健康扶貧和發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。持續(xù)加強和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)。加強行業(yè)精神文明建設(shè)，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高精神，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。
??十、統(tǒng)籌做好其他重要工作
??（一）著力加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。要加大人才引進(jìn)力度，深化人才評價、職稱聘任等人事制度改革。充分利用北京-赤峰對口支援平臺，加強高精尖人才培養(yǎng)，推動科技創(chuàng)新。強化醫(yī)教協(xié)同和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加強人才培訓(xùn)基地建設(shè)，全面實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)，扎實推進(jìn)中職免費醫(yī)學(xué)生教育培養(yǎng)。繼續(xù)實施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目，做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作。要關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員身心健康，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，堅決保護好醫(yī)務(wù)人員安全。
??（二）著力推進(jìn)各級醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目。重點抓好4個市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目，確保三家遷址新建項目按時開工。大力推進(jìn)喀旗醫(yī)院、敖漢旗醫(yī)院、松山醫(yī)院和翁旗醫(yī)院4個旗縣級綜合醫(yī)院，阿旗蒙醫(yī)院、左旗蒙中醫(yī)院、右旗蒙醫(yī)院、林西縣蒙中醫(yī)院、翁旗蒙中醫(yī)院、松山區(qū)和喀喇沁旗7個旗縣區(qū)蒙中醫(yī)院，林西縣、翁旗、敖漢旗、松山區(qū)、元寶山區(qū)和紅山區(qū)6個婦幼保健計劃生育服務(wù)中心和13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，清理2016年以前未開工項目。2018年項目開工率達(dá)到50%，2017年以前的項目開工率達(dá)到100%、完工率達(dá)到80%。
??（三）著力加強健康宣傳工作。堅持正面宣傳和輿論引導(dǎo)，切實肩負(fù)起衛(wèi)生計生領(lǐng)域意識形態(tài)主體責(zé)任。強化政策解讀，加強典型宣傳，傳遞正能量、傳播好聲音，用社會主義核心價值觀凝聚力量。加強微博微信建設(shè)管理，打造新媒體平臺。完善輿情監(jiān)測和分析研判工作機制，提升輿情風(fēng)險管控能力。
??（四）著力抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。衛(wèi)生計生系統(tǒng)是安全生產(chǎn)工作重點行業(yè)和領(lǐng)域。要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作認(rèn)識，壓實各級安全生產(chǎn)工作責(zé)任，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，開展主體責(zé)任落實年活動和消防安全工作示范單位創(chuàng)建，認(rèn)真做好信訪、維護穩(wěn)定、保密和雙擁等工作，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好局面。