晉衛(wèi)辦函〔2020〕19號
各市衛(wèi)生健康委：
? 為深入貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務公開標準指引（試行）的通知》（國衛(wèi)辦政務函﹝2019﹞698號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化?進一步做好政務公開工作的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕38號）精神，全面推進我省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開標準化規(guī)范化，省衛(wèi)生健康委在國家衛(wèi)生健康委《衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務公開標準目錄（試行）》的基礎上，結(jié)合我省衛(wèi)生健康工作實際，編制形成了《山西省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開標準目錄（試行）》（以下簡稱《標準目錄》）（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開標準目錄編制、深入推進政務公開等工作的有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開工作
? 開展基層政務公開標準化規(guī)范化工作是黨中央、國務院部署的一項重要改革任務，是事關(guān)深化“放管服”改革、進一步轉(zhuǎn)變政府職能的重要基礎性工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會公益事業(yè)的重要組成部分，及時、準確、規(guī)范地公開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果信息，更加方便群眾、企業(yè)辦事并獲得便捷服務，對進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度，提升基層衛(wèi)生健康政務服務水平、行業(yè)監(jiān)管水平和行政管理效能，促進法治政府、服務型政府建設具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實提高政治站位，堅決貫徹落實好國務院、省政府關(guān)于基層政務公開標準化規(guī)范化的決策部署，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開標準化規(guī)范化工作，持續(xù)提升全省衛(wèi)生健康工作水平。
二、標準目錄制定實施有關(guān)要求
（一）適用范圍。《標準目錄》主要供全省縣級及以下衛(wèi)生健康行政部門、公共衛(wèi)生健康服務機構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織或企事業(yè)單位參考使用。《標準目錄》所包括的政務公開事項原則上應予以全部公開。
（二）調(diào)整情況。《標準目錄》以國家衛(wèi)生健康委制定的標準目錄為基礎，并結(jié)合我省實際進行了完善?！稑藴誓夸洝饭擦谐龌鶎討_的政務公開事項11大類、168項，較國家標準目錄多出10項，分別為《標準目錄》中序號0282~0291對應的事項（屬于“二級事項”）。此外，《標準目錄》“公開依據(jù)”中增加了《中華人民共和國疫苗管理法》、山西省相關(guān)的地方性法規(guī)及規(guī)范性文件等內(nèi)容，刪除了國家已廢止的《疫苗流通和預防接種管理條例》等內(nèi)容。
（三）編制要求。基層衛(wèi)生健康行政部門編制標準目錄要以易于社會公眾查閱和使用監(jiān)督，便于基層工作人員對照操作為原則。事項梳理應堅持“應公開、盡公開”，除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項外，其余事項均應列入政務公開標準目錄，做到公開事項分類科學、名稱規(guī)范?！稑藴誓夸洝?/span>公開事項及相關(guān)要素可調(diào)整的情形與《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務公開標準指引（試行）的通知》（國衛(wèi)辦政務函﹝2019﹞698號）要求相同，請參照該文件（已在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站主動公開）執(zhí)行。
（四）有關(guān)時限。2020年11月底前，基層衛(wèi)生健康行政部門要在當?shù)卣I(lǐng)導下，結(jié)合權(quán)責清單和公共服務事項清單，對照《標準目錄》，編制完成本級醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開事項標準目錄并向上一級衛(wèi)生健康行政部門進行備案，實行政務過程和結(jié)果全公開。2022年6月底前，結(jié)合自身實踐，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容，進一步完善公開機制、規(guī)范公開流程、擴大公開范圍、豐富公開形勢、拓寬公開渠道、提高公開質(zhì)量，對已有政務公開事項標準目錄進行查漏補缺、優(yōu)化升級。
三、規(guī)范政務公開工作流程
（一）加強主動公開。基層衛(wèi)生健康行政部門要抓好文件公開屬性源頭認定，建立健全文件屬性動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大主動公開范圍，防止依申請公開、不予公開屬性的濫用，逐年壓縮依申請公開、不予公開文件的數(shù)量。要積極通過政府網(wǎng)站及時主動公開目錄內(nèi)容，并嘗試通過多渠道和載體發(fā)布信息，方便公眾查詢獲取。要建立健全標準目錄內(nèi)容日常維護和動態(tài)調(diào)整機制，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域新任務新要求新職責，及時對目錄內(nèi)容進行調(diào)整完善，并做到各公開平臺（載體）公開信息內(nèi)容一致。
（二）強化政策解讀。各市衛(wèi)生健康委要指導基層做好基層政務公開工作的宣傳引導和政策解讀。要在確保全面科學規(guī)范的前提下，綜合運用傳統(tǒng)媒體、政務新媒體、編印便民服務手冊等方式，主動將“全省版”《標準目錄》轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的、具有特色的“地方版”目錄,讓基層政務工作真正公開在陽光下。鼓勵采用圖片、圖表、圖解、音視頻等多樣化方式解讀，增強政策解讀的可視性、可感性。要結(jié)合基層工作實際，逐步擴寬解讀發(fā)布的渠道，不斷提高解讀信息的受眾面。
（三）回應社會關(guān)切。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實增強輿情意識，嚴格落實輿情處置回應責任，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享共商、快速應對的政務輿情回應機制。要密切關(guān)注、積極回應衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重點工作和社會公眾關(guān)注的熱點問題等，特別是對涉及衛(wèi)生健康工作的重大政務輿情要及時妥善處置，擴展發(fā)聲方式和渠道，讓人民群眾充分感受到黨和政府“在場、在線、在崗”，確保有效輿論引導。
四、監(jiān)督與保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各級衛(wèi)生健康行政部門要將基層政務公開標準化規(guī)范化作為本部門工作重點，建立健全政務公開工作組織領(lǐng)導機構(gòu)，加大人員配備、經(jīng)費保障等方面的支持力度，完善工作機制，制定詳細的工作方案，明確具體任務和時間節(jié)點，壓實責任，精心組織實施，全面統(tǒng)籌推進本地醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開標準化規(guī)范化各項任務的落實。
（二）強化業(yè)務指導。各市衛(wèi)生健康委要加大指導和跟蹤評估力度，定期聽取匯報，開展調(diào)研，研究解決重大問題，確保各項任務按時保質(zhì)完成。各級衛(wèi)生健康行政部門要及時主動向上一級衛(wèi)生健康行政部門報送基層政務公開工作進展情況以及存在的困難、問題等。從2021年開始，各市衛(wèi)生健康委要在每（1月20日前、7月20日前）分別報送上一年、本年度上半年本市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開標準化規(guī)范化推進情況。省衛(wèi)生健康委將根據(jù)各市報送及反饋情況，不斷完善“全省版”《標準目錄》，進一步指導基層做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政務公開工作。
（三）注重宣傳引導。各級衛(wèi)生健康行政部門要強化激勵舉措，將醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開工作成效作為評優(yōu)推先的重要依據(jù)，選出先進典型，給予表彰獎勵。要及時梳理總結(jié)好的經(jīng)驗做法及取得成效，通過信息渠道及時向省衛(wèi)生健康委進行報送。省衛(wèi)生健康委辦公室除在委網(wǎng)站對典型經(jīng)驗做法進行公開展示外，還將擇優(yōu)向國家衛(wèi)生健康委進行報送，積極營造真抓實干的良好工作氛圍，持續(xù)推動我省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務公開標準化規(guī)范化工作向縱深發(fā)展。
??????????????????????????????????????????? 山西省衛(wèi)生健康委辦公室
???????????????????????????????????????????????2020年6月10日
????（此件公開發(fā)布）