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安徽省蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知
發(fā)布時(shí)間:2018-04-17        信息來源:查看

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

??? 《蚌埠市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年1月4日

(此件公開發(fā)布)


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蚌埠市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

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??? 中藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有自主創(chuàng)新潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。蚌埠中藥產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ),面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能具有重要作用。為開發(fā)利用蚌埠中藥資源,提升中藥產(chǎn)業(yè)水平,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)的實(shí)施意見》(皖政辦〔2016〕83號(hào))和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(皖政辦〔2017〕8號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署,切實(shí)增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康,圍繞蚌埠市中藥資源特色、文化優(yōu)勢(shì),突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)量?jī)纱笾c(diǎn),搶抓機(jī)遇,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),大力發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)蚌埠中藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

(二)基本原則。

1.保護(hù)發(fā)展并重。堅(jiān)持資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)蚌埠中藥材資源保護(hù),促進(jìn)中藥材科學(xué)種植養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)中藥資源永續(xù)利用;以需求為導(dǎo)向,發(fā)展中藥大健康系列產(chǎn)品,打造中藥資源產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)及中藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各行業(yè)依托優(yōu)勢(shì),科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.科技支撐引領(lǐng)。堅(jiān)持發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用,大力推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣、傳統(tǒng)技術(shù)挖掘和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高研發(fā)能力,促進(jìn)科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,提高信息化水平,促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

4.政府市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出企業(yè)在中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2020年,建立健全中藥資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)機(jī)制,常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,規(guī)范化、規(guī)?;季中纬?;中藥及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代流通體系初步建成,服務(wù)能力進(jìn)一步提升;中藥產(chǎn)業(yè)科技水平有所提升,品質(zhì)質(zhì)量持續(xù)提高;中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng),全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到55億元,成為蚌埠新興產(chǎn)業(yè)。中藥農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5億元,建立覆蓋全市藥材主產(chǎn)區(qū)的中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng),全市中藥材種植面積穩(wěn)定在4萬畝。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)中藥資源保護(hù),實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。優(yōu)化中藥材生產(chǎn)區(qū)域化布局,促進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)、規(guī)?;N植。

1.中藥資源保護(hù)。建立健全蚌埠中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)各縣、區(qū)中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全市中藥材產(chǎn)區(qū)全覆蓋,掌握資源動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)提供預(yù)警信息。

2.中藥材生產(chǎn)。建設(shè)中藥材規(guī)?;?、規(guī)范化種植基地。在懷遠(yuǎn)、五河和固鎮(zhèn)三縣擴(kuò)大中藥材種植面積,建設(shè)大宗藥材規(guī)范化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化種植基地和集聚區(qū),優(yōu)化中藥材生產(chǎn)布局。實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動(dòng)。提高中藥材生產(chǎn)組織化水平,發(fā)展中藥材種植專業(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

(二)壯大升級(jí)中藥工業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,把“飲片做優(yōu)、成藥做大、延伸產(chǎn)品做深”;提高中藥資源利用率,堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.優(yōu)化提升中藥飲片工業(yè)。

擴(kuò)大中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模。積極發(fā)展道地藥材飲片生產(chǎn),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,力爭(zhēng)到2020年中藥飲片產(chǎn)值達(dá)到10億元。培育中藥飲片創(chuàng)新企業(yè),通過兼并、重組等方式擴(kuò)大飲片企業(yè)規(guī)模;通過縱向或橫向協(xié)作方式實(shí)現(xiàn)中藥飲片規(guī)?;?、規(guī)范化生產(chǎn),防止低水平重復(fù)建設(shè)。

優(yōu)化中藥飲片產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)中藥飲片企業(yè)向精深化、差異化、品牌化方向集聚發(fā)展。引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展新型飲片產(chǎn)品,大力開發(fā)單味小包裝、超微飲片,速溶型、經(jīng)方顆粒飲片、濃縮型顆粒飲片和直接口服飲片等新型產(chǎn)品,支持中藥配方顆粒劑試點(diǎn)生產(chǎn),建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育飲片品牌,推進(jìn)中藥飲片向標(biāo)準(zhǔn)化、可控化、集群化方向發(fā)展。發(fā)展中藥飲片提取物和衍生品生產(chǎn),創(chuàng)新中藥飲片產(chǎn)品體系。

強(qiáng)化中藥飲片質(zhì)量管理。建立中藥飲片質(zhì)量追溯體系,基本做到全市中藥飲片質(zhì)量檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)中藥飲片資源保護(hù)和品牌建設(shè),做好三縣特色中藥飲片資源生產(chǎn)基地建設(shè)。結(jié)合第四次全國(guó)中藥資源普查,做好全市傳統(tǒng)特色中藥飲片資源保護(hù)工作。完善藥材基地和飲片生產(chǎn)企業(yè)一體化聯(lián)盟,建立一個(gè)由中藥重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)引領(lǐng)的中藥飲片現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。

傳承創(chuàng)新中藥炮制技術(shù)。強(qiáng)化中藥炮制基礎(chǔ)理論研究,依托蚌埠市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建蚌埠市中藥制劑中心,進(jìn)行中藥炮制關(guān)鍵技術(shù)研究,突出技術(shù)優(yōu)勢(shì)和飲片功效。運(yùn)用現(xiàn)代工藝技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新中藥炮制工藝,提升中藥飲片質(zhì)量和療效。傳承保護(hù)有特色、具有一定影響力的民間中藥炮制技術(shù)。

2.壯大中成藥工業(yè)。

完善中成藥產(chǎn)品體系。培育優(yōu)勢(shì)中成藥產(chǎn)品,鼓勵(lì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)根據(jù)傳統(tǒng)名方和名老中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自制中藥膏、丹、丸、散等普通制劑。支持院內(nèi)中藥制劑研發(fā)、轉(zhuǎn)化和使用,逐步實(shí)現(xiàn)院內(nèi)制劑產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施重大新藥創(chuàng)新計(jì)劃,支持中藥企業(yè)將特色中藥制劑開發(fā)成中藥新藥,支持大品種中成藥開發(fā)。注重對(duì)傳統(tǒng)中成藥品種進(jìn)行二次開發(fā),研制一批療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機(jī)理清晰的中藥產(chǎn)品。發(fā)展普通藥物生產(chǎn),著力開發(fā)具有地方特色的中成藥系列產(chǎn)品。到2020年,實(shí)現(xiàn)中成藥產(chǎn)值10億元,安徽省著名商標(biāo)3個(gè)。

培育中成藥龍頭企業(yè)。加快中藥工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持中藥骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,支持中藥企業(yè)開發(fā)中藥新品種及傳統(tǒng)驗(yàn)方,引導(dǎo)中小型中藥企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合和產(chǎn)權(quán)制度改革等多種形式做大做強(qiáng)。引進(jìn)一批創(chuàng)新型、知識(shí)型和高增長(zhǎng)型中藥科技企業(yè),運(yùn)用政策杠桿和支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極培育一批地方中藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

優(yōu)化中成藥生產(chǎn)資源配置。加強(qiáng)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)中藥工業(yè)智能化建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新,加速中成藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

3.培育中藥延伸工業(yè)。

積極發(fā)展中藥保健品。引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展中藥飲片精制、浸膏提取、揮發(fā)油萃取等精深加工,加大對(duì)中藥保健茶、功能性食品、新資源食品、保健飲品、保健湯料、食品添加劑及其他養(yǎng)生保健用品等產(chǎn)品開發(fā)。

進(jìn)行中藥日化產(chǎn)品、中藥殺菌劑殺蟲劑和中獸藥產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)、科研單位開發(fā)中藥日化產(chǎn)品、中藥殺菌劑殺蟲劑和中獸藥產(chǎn)品,不斷拓展豐富以中藥為基源的系列延伸產(chǎn)品,滿足群眾綠色、環(huán)保和健康生活需求。

大力開發(fā)中醫(yī)藥外包服務(wù)和輔助工業(yè)設(shè)備產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展中藥新藥臨床前研發(fā)外包服務(wù),在新型藥用包裝材料、藥用輔料、中醫(yī)診療設(shè)備(器械)、制藥設(shè)備等中藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)方面逐步形成規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化中藥延伸產(chǎn)品研發(fā)科技支撐。聯(lián)合醫(yī)藥院校、科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)建立中藥延伸產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái),開展技術(shù)研究,開發(fā)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和中藥特色的創(chuàng)新產(chǎn)品。培育具有創(chuàng)新能力的中藥延伸產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍,引進(jìn)具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)開發(fā)能力的生產(chǎn)企業(yè),拓展一批具有市場(chǎng)潛力的中藥延伸產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目,積極生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)中藥延伸工業(yè)產(chǎn)值10億元。

(三)融合發(fā)展中藥大健康服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展中藥養(yǎng)生保健服務(wù),推動(dòng)中藥與養(yǎng)老、文化、旅游、休閑、飲食和互聯(lián)網(wǎng)等深度融合,努力拓展中藥健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),到2020年實(shí)現(xiàn)中藥健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值10億元。

1.加大中藥養(yǎng)生保健服務(wù)開發(fā)力度。依托中醫(yī)藥資源和自然生態(tài)資源,開發(fā)滿足多層次需求的中藥健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)品,建設(shè)多個(gè)各具特色的中藥養(yǎng)生保健基地。積極扶持藥菜兩用蔬菜產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè),開發(fā)藥食同源產(chǎn)品,倡導(dǎo)合理飲食調(diào)養(yǎng)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中藥養(yǎng)生保健服務(wù)開發(fā)提供規(guī)范技術(shù)支持和指導(dǎo)。支持社會(huì)力量興辦各類中藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策支持中藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)連鎖發(fā)展、做大做強(qiáng),體現(xiàn)資源特色和規(guī)模效應(yīng)。

2.開發(fā)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。將中醫(yī)藥健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康養(yǎng)老新模式新機(jī)制。以改建轉(zhuǎn)型和社會(huì)資本投入新建為主,設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。創(chuàng)新老年人中醫(yī)藥特色健康管理,研究開發(fā)多元化、多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包,發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作的新模式,延伸和拓展居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)新形式。滿足老年人多層次多元化的健康需求,引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品和培育養(yǎng)老服務(wù)品牌,著力打造一批融中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、健身休閑為一體的特色鮮明、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老基地。

3.保護(hù)和發(fā)展中藥文化。培育中藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品,推廣科學(xué)規(guī)范的中藥養(yǎng)生保健知識(shí)。促進(jìn)中藥文化與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲等有效融合,發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)。培育一批知名品牌和綠色康養(yǎng)企業(yè),提升中藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。

4.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用中藥材產(chǎn)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)資源優(yōu)勢(shì),借助中藥企業(yè)、名勝古跡以及中藥材種植基地、藥用植物園等資源,打造若干條具有蚌埠特色的融休閑、養(yǎng)生、文化傳播和展示與中藥材科考為一體的中醫(yī)藥健康旅游路線。建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游小鎮(zhèn)和旅游度假村,開發(fā)中藥觀賞園、中藥采摘園和綠色康養(yǎng)項(xiàng)目,形成一批中醫(yī)藥特色濃厚的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。建立中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。打造1個(gè)具有中藥特色的健康旅游服務(wù)示范基地。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)政策保障。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,重視和更好發(fā)揮政府作用,凝聚政策合力,全力促進(jìn)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持,統(tǒng)籌市級(jí)自主創(chuàng)新、新型工業(yè)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持力度。創(chuàng)新財(cái)政投入方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過股權(quán)投資、擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息等有效途徑,引導(dǎo)民間資本向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。用好市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期科技型中醫(yī)藥企業(yè)。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。全面推廣“稅融通”業(yè)務(wù),推進(jìn)銀政擔(dān)合作試點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、在建工程抵押貸款等金融產(chǎn)品創(chuàng)新,持續(xù)增加中藥信貸投放力度。支持中醫(yī)藥企業(yè)在主板、“新三板”和省股權(quán)交易中心等資本市場(chǎng)掛牌上市,擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)利用信托、資產(chǎn)證券化和集合債券等多種方式融資。鼓勵(lì)農(nóng)戶以承包土地入股中藥材合作社,推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)規(guī)?;?。

(二)堅(jiān)持人才引領(lǐng)。加強(qiáng)中藥高層次和國(guó)際化專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)與培養(yǎng),鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè),加大對(duì)創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的資助力度。重視高等院校中醫(yī)、中藥專業(yè)的人才培養(yǎng),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生圍繞中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)人員和基層中藥材生產(chǎn)、流通、炮制從業(yè)人員培訓(xùn),培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的中藥資源保護(hù)、種植養(yǎng)殖、加工、鑒定技術(shù)和信息服務(wù)隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化科技支撐。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。完善飲片加工、飲片炮制、提取等質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善物流(包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)研究,建立中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系;完善質(zhì)量追溯體系。建立覆蓋中藥全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量追溯體系,鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段,建立中藥安全質(zhì)量追溯機(jī)制,支持建立第三方質(zhì)量檢測(cè)中心,確保中藥質(zhì)量安全;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,支持建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,提高中藥研發(fā)、孵化和轉(zhuǎn)化能力,完善中藥科技平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。

(四)提升信息化水平。加強(qiáng)與中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,提升中藥產(chǎn)業(yè)信息化、智能化水平,推動(dòng)中藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。建立中藥質(zhì)量及安全網(wǎng)絡(luò)追溯與核查機(jī)制。強(qiáng)化中藥產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)信息縱向貫通、橫向互通。完善中藥信息統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),建立全市中藥綜合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立蚌埠市中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合社會(huì)資源,完善相關(guān)扶持政策,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各縣、區(qū)及各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,完善考核評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制,確保本規(guī)劃順利實(shí)施。

(二)發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)組織的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用,推動(dòng)企業(yè)合作,促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定,加強(qiáng)宣傳,提高中醫(yī)藥的社會(huì)認(rèn)知度。

(三)營(yíng)造良好氛圍。做好中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳工作,引導(dǎo)并營(yíng)造全社會(huì)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)重視和支持的良好氛圍。規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,合法利用藥用動(dòng)植物資源,促進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖。進(jìn)一步加強(qiáng)中成藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)GMP和GSP認(rèn)證,依法嚴(yán)厲打擊非法制造和虛假宣傳中藥、保健品等違法違規(guī)行為。

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附件:蚌埠市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工作部門分工


附件

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蚌埠市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

重點(diǎn)工作部門分工

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序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

配合單位

一、重點(diǎn)任務(wù)

(一)

加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)

市農(nóng)林委

市衛(wèi)生計(jì)生委、市科技局、市經(jīng)信委、市工商質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局等

(二)

壯大升級(jí)中藥工業(yè)

市經(jīng)信委

市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市科技局、市農(nóng)林委、市金融辦

(三)

創(chuàng)新拓展中藥商業(yè)

市商務(wù)外事局

市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)林委、市工商質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市經(jīng)信委等

(四)

融合發(fā)展中藥大健康服務(wù)業(yè)

市衛(wèi)生計(jì)生委

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)林委、市商務(wù)外事局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市文廣新局、市金融辦

二、保障措施

(一)

加大政策扶持力度

市發(fā)改委

市財(cái)政局

市國(guó)土局、市農(nóng)林委、市金融辦、市經(jīng)信委、市商務(wù)外事局、市衛(wèi)生計(jì)生委

(二)

堅(jiān)持人才引領(lǐng)

市人社局

市教育局

市農(nóng)林委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計(jì)生委

(三)

強(qiáng)化科技支撐

市科技局

市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市農(nóng)林委、市商務(wù)外事局、市工商質(zhì)監(jiān)局

(四)

提升信息化水平

市信息辦

市發(fā)改委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市科技局、市商務(wù)外事局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局

三、組織實(shí)施

(一)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市衛(wèi)生計(jì)生委

市經(jīng)信委

市中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位

(二)

發(fā)揮行業(yè)組織作用

市經(jīng)信委

市衛(wèi)生計(jì)生委

市食品藥品監(jiān)管局、市科技局、市農(nóng)林委、市商務(wù)外事局、市工商質(zhì)監(jiān)局

(三)

營(yíng)造良好氛圍

市衛(wèi)生計(jì)生委

市文廣新局(旅游局)、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)林委、市商務(wù)外事局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局

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