各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）、文明辦、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委（局）、市場監(jiān)管局：
???? 為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓緊補短板、強弱項，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作取得更大進展，加快建設健康浙江和美麗浙江，制定本通知。
一、堅決鞏固住來之不易的疫情防控重大成果
（一）加強疫情監(jiān)測和常態(tài)化預警處置能力
毫不放松落實“乙類乙管”措施，加強疫情監(jiān)測和預警能力建設，健全疫情監(jiān)測體系和信息報告制度，提高監(jiān)測預警準確性和敏感性，切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置的能力。持續(xù)開展發(fā)熱門診、哨點醫(yī)院、境外人員、社區(qū)人群、養(yǎng)老機構(gòu)、中小學校、城市污水、病毒變異和人群血清學監(jiān)測，動態(tài)分析人群感染情況和疫情發(fā)展趨勢，針對新型變異株感染等重點人群開展流行病學調(diào)查和風險評估。完善日監(jiān)測、周分析、月會商等專題分析報告制度，持續(xù)完善新冠病毒感染“乙類乙管”綜合集成應用。完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應急響應機制。持續(xù)推進省傳染病多點觸發(fā)監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，提升預警決策精準和智能化水平。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省教育廳、省大數(shù)據(jù)局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責分工負責，各市、縣（市、區(qū)）政府落實，以下工作均需各市、縣（市、區(qū)）政府落實，不再列出）
（二）抓緊補齊重點環(huán)節(jié)防控設施短板
圍繞加強“一老一小”等重點人群健康服務，抓好養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、學校等重點機構(gòu)和商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等大型公共場所人員的健康監(jiān)測設施和能力建設。創(chuàng)新包保聯(lián)系服務方式，優(yōu)化防控措施，積極推進山區(qū)、海島防疫能力提升。完善疫苗接種工作機制，落實屬地、行業(yè)部門管理責任，針對人群抗體水平和杭州亞運會要求科學謀劃疫苗接種方案，積極引導目標人群主動接種，提升人群接種覆蓋率。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省教育廳、省商務廳按職責分工負責）
（三）健全醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡設施
加強以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體的分級分層分流醫(yī)療救治體系建設，明確各級醫(yī)療機構(gòu)救治任務要求和設施設備標準，出臺《浙江省醫(yī)療救治能力提升三年行動方案》。推進省區(qū)域醫(yī)療中心建設，強化城市醫(yī)療集團網(wǎng)格化布局管理機制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。支持縣級醫(yī)院能力建設，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平。推進遠程醫(yī)療進一步向鄉(xiāng)、村延伸，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務體系。加強智慧醫(yī)院建設，提升信息化水平。加強中醫(yī)醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥特色發(fā)展。推進國家緊急醫(yī)學救援基地、省級重大疫情救治基地（杭州、寧波、溫州）建設，謀劃建設平戰(zhàn)結(jié)合的浙江省公共衛(wèi)生臨床中心，爭取國家重大傳染病防控救治基地、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，提升我省公共衛(wèi)生突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援水平和重大傳染病防治能力。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳按職責分工負責）
（四）加強醫(yī)療物資資源統(tǒng)籌調(diào)配能力建設
完善物資儲備制度和目錄，優(yōu)化應急醫(yī)療物資儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)。建設遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡，強化供需對接，切實解決好基層一線能力、藥品、設備等方面的短板弱項，保障群眾就醫(yī)用藥需求。提升動態(tài)監(jiān)測醫(yī)療資源使用情況能力建設，鞏固完善人員、物資統(tǒng)籌調(diào)配機制，保障醫(yī)療服務平穩(wěn)有序。（省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省藥監(jiān)局按職責分工負責）
二、深入開展愛國衛(wèi)生運動
（五）全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生
集中開展愛國衛(wèi)生月、迎亞運等城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大清理、大掃除、大治理活動，加快推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，深化健康浙江行動中綠色環(huán)境打造專項行動。持續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域和建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生治理。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完善迎亞運農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升工作體系，鞏固農(nóng)村生活垃圾分類處理、公廁改造提升、生活污水治理“三大革命”成果。進一步擴大農(nóng)村生活垃圾分類收運和處置體系綜合提升覆蓋面。積極開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作，實現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。（省衛(wèi)生健康委、省建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）
（六）強化重點公共場所衛(wèi)生管理機制
完善機場、車站、公交、地鐵、商場、超市、賓館飯店、寫字樓等人員密集場所的衛(wèi)生設施，對垃圾收集點、公廁等地點進行常態(tài)化清掃保潔。進一步完善街道社區(qū)、鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生設施及保潔制度，充分發(fā)揮物業(yè)、居（村）委會等的作用，定時清理垃圾和廢棄物，消除衛(wèi)生死角。實施環(huán)境治理為主的病媒生物綜合防治策略，以地下室、地下車庫、民防工程等地下積水環(huán)境和人群集中活動場所為重點，強化病媒孳生地清理，到2025年，建設以滅蚊、滅蠅為重點的除四害村100個以上。推動城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，創(chuàng)建放心農(nóng)貿(mào)市場。切實加強執(zhí)法檢查，依法全面禁止和嚴厲打擊非法野生動物交易行為。（省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局按職責分工負責）
（七）加強社會健康綜合治理
強化基層愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡建設，加快愛國衛(wèi)生運動與基層治理工作融合，推動健康細胞建設。全域推進國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理機制，對全省11個設區(qū)市開展愛國衛(wèi)生綜合評估工作。實施衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化分級管理，重點開發(fā)“愛國衛(wèi)生在線”應用，建立“省市縣”三級的愛國衛(wèi)生信息綜合監(jiān)管、衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理信息、病媒生物密度監(jiān)測評估系統(tǒng)。推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動，推動愛國衛(wèi)生運動融入群眾日常生活。組織開展“愛衛(wèi)新征程 健康中國行”等特色主題活動，推動愛國衛(wèi)生運動走深走實。（省衛(wèi)生健康委、省文明辦按職責分工負責）
三、加快完善環(huán)境基礎設施
（八）補齊生活污水收集處理設施短板
加快完善城鎮(zhèn)老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域生活污水收集管網(wǎng)建設，推進市政污水管網(wǎng)全覆蓋和老舊破損管網(wǎng)改造修復。推進城市、縣城處理設施提標改造，提升建制鎮(zhèn)處理設施建設和運營水平，推動處理能力向農(nóng)村延伸?！笆奈濉逼陂g新增污水處理能力300萬立方米/日，新建改建污水管網(wǎng)4000公里，城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到95%。積極推進污水資源化利用，開展污水處理減污降碳協(xié)同工作，建設污水處理綠色低碳標桿廠。合理選用成熟可靠的技術(shù)路徑，鼓勵通過焚燒、綜合利用等方式，穩(wěn)步推進污泥資源化利用。2025年，縣級及以上城市污泥無害化處置率達到95%以上。加強污水收集、處理、消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)運行管理，提升監(jiān)測能力，確保出水水質(zhì)達標。積極開展“廠—網(wǎng)”一體化運行維護。（省建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）
（九）提升生活垃圾分類和處理能力
合理布局生活垃圾建設收集點、中轉(zhuǎn)站等設施，提升城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運能力，健全收集運輸網(wǎng)絡。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)與再生資源回收網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”，提高再生資源回收利用水平。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用。推進涉疫生活垃圾應急處置能力建設和改造，積極推進易腐垃圾全鏈條、規(guī)?；幹美?；在偏遠海島、農(nóng)村地區(qū)和人口分散區(qū)域，鼓勵易腐垃圾就地處理；對于農(nóng)村現(xiàn)有的功能喪失的小型易腐垃圾處理設施，實施技術(shù)改造、整合關(guān)停、聯(lián)片建設。強化設施二次環(huán)境污染防治能力建設，加快補齊焚燒飛灰處置設施短板。（省建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
（十）加快醫(yī)廢危廢等處置能力建設
加快健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，支持現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設施提標改造，確保醫(yī)療廢物應收盡收和應處理盡處理，提升醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運過程的自動化水平，鼓勵僅有一家處置單位的地區(qū)儲備醫(yī)療廢物備用處置設施。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療污水處理，督促按規(guī)定配備處理設施，實現(xiàn)應建盡建，加強運維管理，嚴禁排放未經(jīng)消毒處理、不達標的醫(yī)療污水。強化危險廢物源頭管控和收集轉(zhuǎn)運等過程的監(jiān)管，科學布局建設危險廢物集中處置設施。規(guī)范處置利用，貫徹落實危險廢物“趨零填埋”攻堅行動，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管和風險防范能力。健全全過程環(huán)境防控體系，充分發(fā)揮“浙固碼”功能，強化危險廢物全過程監(jiān)管，持續(xù)加強新污染物治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
四、大力提倡綠色健康生活方式
（十一）提升全民綠色健康意識
科普文明健康知識，針對春夏傳染病特點，加強新冠病毒感染、霍亂、手足口病、登革熱等傳染病防治的宣傳教育，提升群眾自我保護意識和防病能力。廣泛開展“講文明樹新風”公益宣傳，充分發(fā)揮全媒體綠色價值觀宣教功能，把綠色生活理念納入節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、愛國衛(wèi)生月等主題宣傳活動。把綠色健康科普教育作為學校、家庭、社會教育等重要內(nèi)容，大力普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疾病預防健康知識。深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活培育行動，推動構(gòu)建綠色低碳生活全民行動體系。（省文明辦、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省建設廳、省機關(guān)事務局、省婦聯(lián)按職責分工負責）
（十二）倡導綠色健康生活習慣
大力普及健康知識與技能，引導群眾樹牢“每個人是自己健康第一責任人”理念，宣傳和倡導“常通風、勤洗手、戴口罩”等良好衛(wèi)生習慣，慎終如始做好家庭和個人防護，筑牢個人衛(wèi)生健康第一道防線。深入開展三減（減油、減鹽、減糖）行動，抵制違法食用野生動物。加大全民健身場所建設力度，鼓勵發(fā)展群眾自發(fā)性健康組織，廣泛開展各類健身賽事活動，提高人民身體素養(yǎng)和健康水平。全面實施資源節(jié)約戰(zhàn)略，深入開展全民節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧，推廣文明餐桌、“光盤行動”、“帶走半瓶水”，不斷增強全民節(jié)約意識。加大文明健康行為監(jiān)督，通過推廣文明健康引導員、“曝光臺”、“隨手拍”等方式，加快形成約束有力的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督環(huán)境，引導廣大人民群眾養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活習慣，助力“浙江有禮”省域文明新實踐。（省發(fā)展改革委、省文明辦、省建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
五、保障措施
（十三）加強組織領(lǐng)導
省市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把全面鞏固疫情防控重大成果、提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護水平納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，建立政府主導、部門合作的工作機制。各地區(qū)要壓實“四方責任”，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實際制定具體工作方案，明確責任分工、細化目標任務，確保各項工作取得實效。省文明辦、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等部門要加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照職責分工扎實部署推進本領(lǐng)域相關(guān)工作。
（十四）加大政策支持
各地按照盡力而為、量力而行的原則，加大資金投入，鼓勵引導社會資本投入，參與各地公共衛(wèi)生設施、環(huán)境基礎設施建設。支持符合條件的衛(wèi)生和環(huán)保重點項目申請地方政府專項債券，優(yōu)先申報中央預算內(nèi)投資項目。積極引導各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務模式，鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)發(fā)揮中長期貸款優(yōu)勢，按照市場化原則加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設施、環(huán)境基礎設施項目融資支持力度。各地要加強項目組織協(xié)調(diào)，開通綠色審批通道，強化土地、環(huán)評、資金等各類要素保障，確保各項工程盡快建成投運。在原有基礎上，健全污水、垃圾、醫(yī)廢、危廢收費制度，創(chuàng)新收繳方式，提升收繳率。加快完善公共衛(wèi)生設施、環(huán)境基礎設施財稅政策，大力發(fā)展綠色金融。
（十五）持續(xù)動員和組織全社會廣泛參與
充分利用報紙、電視以及互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，全覆蓋、多層次宣傳開展愛國衛(wèi)生運動、提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義，凝聚全社會共識。充分利用新媒體平臺，深度挖掘和宣傳群眾身邊自覺踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式的好人好事、生動實踐和典型經(jīng)驗，引導全社會牢固樹立生態(tài)道德和生態(tài)文明行為準則。深入開展愛國衛(wèi)生運動進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，組織動員廣大人民群眾積極參加愛國衛(wèi)生實踐活動，營造干凈整潔、舒適宜居的良好生活環(huán)境。
浙江省發(fā)展和改革委員會 ???????浙江省精神文明建設委員會辦公室??????????浙江省生態(tài)環(huán)境廳
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳???????浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ?????浙江省衛(wèi)生健康委員會
浙江省市場監(jiān)督管理局
2023年5月6日