??? 各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，經(jīng)開區(qū)分局、甌江口分局：
為深化藥品流通領(lǐng)域改革，破解處方藥銷售監(jiān)管難題，規(guī)范零售藥店藥學(xué)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕13號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近期國務(wù)院常務(wù)會議確定發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”具體措施和市委、市政府“深化改革優(yōu)環(huán)境”工作部署，在前期甌海區(qū)試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上，市局決定在全市范圍內(nèi)推廣藥品零售企業(yè)電子處方應(yīng)用試點(diǎn)工作，現(xiàn)就推廣試點(diǎn)工作提出如下要求：
一、明確試點(diǎn)工作目標(biāo)。以“規(guī)范經(jīng)營，保障藥品安全；便民惠民，提高藥品可及性；破除障礙，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；疏堵結(jié)合，降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)”為目的，努力推廣電子處方應(yīng)用試點(diǎn)工作。原則上各縣（市、區(qū)）局都應(yīng)啟動該項(xiàng)試點(diǎn)工作，個(gè)別縣（市、區(qū)）局認(rèn)為本地條件確實(shí)尚未成熟的，可以暫緩試點(diǎn)，但不得放松對處方藥銷售行為的監(jiān)管，確保履職到位。
二、積極探索試點(diǎn)模式。各地試點(diǎn)一般應(yīng)以龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會為牽頭單位，自主選擇多種渠道的電子處方來源開展試點(diǎn)工作，以電子處方的真實(shí)性和合法性為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)競爭?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院的遠(yuǎn)程診療平臺、為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生提供服務(wù)的第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺、醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)與藥店共享處方的平臺，及其他新興模式，在依法依規(guī)運(yùn)營的基礎(chǔ)上均可采用。
三、規(guī)范責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。各地要指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)和提供電子處方的平臺通過合同明確各方責(zé)任。開具電子處方屬于診療活動的一部分，藥品零售企業(yè)的責(zé)任環(huán)節(jié)是審方售藥，其它責(zé)任應(yīng)由提供服務(wù)的平臺及醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。要積極配合衛(wèi)計(jì)部門對平臺遠(yuǎn)程診療活動的監(jiān)管與指導(dǎo)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)介入試點(diǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化企業(yè)自我約束。憑電子處方銷售處方藥，主要針對的是常見病、慢性病復(fù)診等。在相關(guān)部門尚未出臺明確規(guī)定之前，各地要指導(dǎo)參與試點(diǎn)的企業(yè)加強(qiáng)自我約束，慎重選擇電子處方面對人群及適用病種，嚴(yán)禁借試點(diǎn)名義隨意推銷處方藥。
各縣（市、區(qū)）局的試點(diǎn)工作應(yīng)在6月底前啟動，在試點(diǎn)過程中要指導(dǎo)企業(yè)完善制度、依法經(jīng)營，加強(qiáng)交流，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究并上報(bào)市局。同時(shí)，在日常監(jiān)管中要進(jìn)一步加大對不憑處方或偽造處方銷售處方藥行為的打擊力度，保障試點(diǎn)工作的推進(jìn)。
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溫州市市場監(jiān)督管理局
??????? 2018年4月25日