各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委（局），開(kāi)發(fā)區(qū)社發(fā)局，風(fēng)景區(qū)衛(wèi)計(jì)辦，各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2018年全市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
武漢市衛(wèi)生計(jì)生委
2018年3月27日
2018年全市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)
2018年全市中醫(yī)藥工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議、2018年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)和全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，按照市衛(wèi)生計(jì)生委的部署，以堅(jiān)持中西醫(yī)并重、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹實(shí)施中醫(yī)藥法和中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，全面落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，將建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市納入深化醫(yī)改專項(xiàng)改革項(xiàng)目努力推進(jìn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康武漢建設(shè)中的獨(dú)特作用。
一、深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署
1．全面推進(jìn)“一法一綱要”貫徹實(shí)施。繼續(xù)舉辦中醫(yī)藥法解讀培訓(xùn)班，開(kāi)展中醫(yī)藥法系列宣傳活動(dòng)。組織實(shí)施《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》。全面貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)武漢市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃的通知》所提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.建立健全全市中醫(yī)藥管理體制。積極創(chuàng)造條件成立武漢市中醫(yī)藥管理局。各區(qū)要建立單獨(dú)的中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作。進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)秩序和行為。
二、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
3.推進(jìn)中醫(yī)分級(jí)診療。繼續(xù)做好對(duì)口支援工作，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，研究家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的中醫(yī)基本醫(yī)療服務(wù)包和推薦使用的個(gè)性化中醫(yī)治未病服務(wù)包。鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師到基層服務(wù)，支持多種方式探索建立中醫(yī)分級(jí)診療制度。
4.全面深化公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。納入醫(yī)改試點(diǎn)范圍的中醫(yī)醫(yī)院要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改政策，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極探索中醫(yī)院薪酬制度改革，探索在疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）收付費(fèi)試點(diǎn)中符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，落實(shí)中醫(yī)藥在醫(yī)保報(bào)銷方面的傾斜政策。控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，公立中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用總量增長(zhǎng)幅度控制在10%以內(nèi)，藥占比控制在30%以內(nèi)，百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用控制在20元以內(nèi)。
5．大力推進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)。深入實(shí)施《關(guān)于支持社會(huì)力量提供中醫(yī)醫(yī)療和健康服務(wù)的意見(jiàn)》，引導(dǎo)社會(huì)辦中醫(yī)向規(guī)?；⒍鄬哟畏矫姘l(fā)展。按照《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市推進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)工作方案的通知》的要求，采取切實(shí)措施，加快推進(jìn)步伐，落實(shí)《社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)任務(wù)清單》，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同比增長(zhǎng)15%，并納入各區(qū)績(jī)效考核。
6．積極參與中醫(yī)藥綜合改革實(shí)踐探索。推動(dòng)武昌區(qū)納入國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)。
三、著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力
7.全力推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院制劑中心的建設(shè)，積極申報(bào)第二批國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)項(xiàng)目，完成市中醫(yī)藥學(xué)基地項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，支持江夏、蔡甸、黃陂區(qū)申報(bào)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。
8.加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽２。┓乐误w系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)監(jiān)測(cè)和中醫(yī)病案首頁(yè)監(jiān)測(cè)，制定《武漢市中醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽２。┕芾磙k法》，評(píng)選8-10個(gè)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科。創(chuàng)建皮膚科等國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥區(qū)域性專科中醫(yī)醫(yī)療中心。
9.加強(qiáng)質(zhì)控中心的建設(shè)。充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心、市中藥飲片質(zhì)量控制中心作用，建立市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量控制中心，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理抽查。
10．提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。按照市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市食藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)武漢市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，分步驟，按計(jì)劃，逐年實(shí)施，開(kāi)展中期督導(dǎo)，并納入績(jī)效考核。深入推進(jìn)“三堂一室”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)醫(yī)堂全覆蓋。
11.做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評(píng)。做好黃陂、新洲、漢南、洪山、青山等5區(qū)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評(píng)，納入績(jī)效考核，并對(duì)復(fù)評(píng)合格的單位給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。
12.繼續(xù)做好綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥工作。制定《2018年綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位項(xiàng)目實(shí)施方案》，創(chuàng)建1-2個(gè)示范單位，促進(jìn)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建，提升非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
13.推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)。按照《關(guān)于婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《各級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)置指南》等文件要求，加強(qiáng)區(qū)級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科建設(shè)，并納入績(jī)效考核。
四、加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)
14.?加快建立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程。全力打造市中醫(yī)醫(yī)院治未病中心，完善以中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)為基礎(chǔ)的特色健康體檢體系。在全市區(qū)級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建立治未病科和中醫(yī)養(yǎng)生堂，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等一體化的治未病服務(wù)。
15．推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)，設(shè)立老年人服務(wù)窗口，廣泛開(kāi)展老年病、慢病和康復(fù)服務(wù)，并延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的快速發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。
五、推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
16．強(qiáng)化重大科研項(xiàng)目管理。按照《市衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于組織申報(bào)2018年度武漢市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目的通知》，做好中醫(yī)藥科研專項(xiàng)的過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收，爭(zhēng)取高層次的科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)學(xué)院校、科研院所聯(lián)合申報(bào)重大項(xiàng)目，開(kāi)展2018年中醫(yī)藥科研課題申報(bào)評(píng)審工作。
六、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
17．加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。深入實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程（岐黃工程），開(kāi)展全市中醫(yī)藥適宜技術(shù)骨干人員培訓(xùn)。啟動(dòng)第二屆“武漢中醫(yī)大師、名醫(yī)”評(píng)選，評(píng)選“武漢中醫(yī)大師”20名、“武漢中醫(yī)名醫(yī)”30名。
18．加強(qiáng)中醫(yī)藥基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，探索開(kāi)展武漢市名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃。加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，嚴(yán)格結(jié)業(yè)考核和評(píng)估，提升培訓(xùn)質(zhì)量。
七、繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化
19．開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)同步開(kāi)展各種形式的中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦健康義診、中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)講座、發(fā)放中醫(yī)藥知識(shí)宣傳單等活動(dòng)，與新聞媒體合作，鼓勵(lì)開(kāi)辦自媒體交流平臺(tái)開(kāi)展科普宣傳，探索多種中醫(yī)藥文化傳播途徑，廣泛宣傳中醫(yī)藥理念與知識(shí)。
八、深化中醫(yī)藥國(guó)際交流合作
20．深入開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。按照《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》要求，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)外整體宣傳和推介，開(kāi)展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大中醫(yī)藥文化國(guó)際影響力。支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，到海外開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，探索建設(shè)中醫(yī)藥旅游景點(diǎn)。積極支持黃陂、蔡甸、東湖風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
九、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督工作
21.嚴(yán)格中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督。用綜合監(jiān)管手段，依照中醫(yī)藥法的要求加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)（二級(jí)以上）中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，開(kāi)展“四全”（全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全社會(huì)）綜合檢查，對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為、機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)流程、信息公開(kāi)等各個(gè)要素進(jìn)行檢查。依法做好中醫(yī)診所的備案工作，重點(diǎn)檢查新備案中醫(yī)診所信息公示、診療范圍及服務(wù)行為是否符合要求。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告審核，依法對(duì)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為進(jìn)行查處。
十、推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)
22．加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)。支持中醫(yī)醫(yī)院以醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口支援等模式為基礎(chǔ)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)院，將中醫(yī)藥智慧醫(yī)療覆蓋全院。貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于做好中醫(yī)館健康信息平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成106個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）布置上線工作，使（中醫(yī)館）與健康信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。