各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委，市政府各委辦局：
???? 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《玉林市加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
玉林市人民政府辦公室
2023年1月4日
?
玉林市加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)實施方案
??? 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2022〕13號）文件精神，為進一步加強我市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，妥善解決當前基層醫(yī)療衛(wèi)生人才管理體制不暢、人員隊伍不穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)人才資源短缺以及分布不平衡等問題，結(jié)合玉林市實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作的系列重要指示精神，落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以人民健康為中心，以體制機制創(chuàng)新為動力，全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)布局，充實基層人才力量，提高技術(shù)服務(wù)水平，為全面推進健康玉林建設(shè)提供堅實的人才保障。
二、主要目標
通過建立健全新時代基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展的保障體制、激勵機制和管理制度，逐步提升基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)〔政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室，下同〕引才留才能力，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，進一步夯實基層人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。到2025年，全市每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5人以上，城鄉(xiāng)每萬名居民擁有4名合格的全科醫(yī)生，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生人員占全市各級衛(wèi)生人員總數(shù)比例達到37%以上，大專及以上學歷衛(wèi)生技術(shù)人員占基層衛(wèi)生人員總數(shù)比例達到60%以上，政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）衛(wèi)生技術(shù)人員中擁有中級及以上職稱人員占比分別達到15%、25%，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達到50%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和能力與玉林人民群眾健康服務(wù)需求相適配，基本解決基層群眾看病難、看病貴問題，提高基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。
三、工作措施
（一）健全完善基層人事管理機制。
1.落實基層用人機制政策。各縣（市、區(qū)）要認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)、玉林市已出臺的政策文件和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制標準，進一步做好本轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制核定和動態(tài)調(diào)整工作。結(jié)合實際統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源，使基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍與其承擔的職責和任務(wù)相適應(yīng)?？h級衛(wèi)生健康、財政、人力資源社會保障等部門要統(tǒng)籌安排用編進人計劃，利用2-3年時間集中補充基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，加強空編使用力度，提升編制資源使用效益。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人機制政策，事業(yè)編制人員按程序到機構(gòu)編制部門辦理入編手續(xù)，聘用人員控制數(shù)人員報人力資源社會保障及機構(gòu)編制部門備案。用編人員服務(wù)期滿后，可按規(guī)定通過直接考核（考察）的方式，在本縣域內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中合理流動，或通過公開招聘等方式在各級各單位中合理流動?！矤款^單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市委編辦，市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委、財政局〕
2.發(fā)展完善“縣聘鄉(xiāng)用”用人機制。加快推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱醫(yī)共體）建設(shè)，縣域內(nèi)以縣級醫(yī)院為龍頭，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)共體，完善人才柔性流動、雙向交流機制。在醫(yī)共體內(nèi)推行“縣聘鄉(xiāng)用”〔縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用管理，政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）使用〕的用人制度，提高基層崗位吸引力。進一步加強醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員“下沉、流動、共享”的用人機制?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得挪用政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中級、高級崗位。縣級機構(gòu)編制部門統(tǒng)籌用好各類編制資源，保障符合條件的農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生入編?！矤款^單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市委編辦，市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委、財政局〕
（二）推行基層運行機制改革。
3.夯實公益一類保障機制。政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助，公益一類保障和專門績效激勵相結(jié)合”的運行機制。其收入（含醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入等）應(yīng)按規(guī)定全額納入單位（部門）預算管理，統(tǒng)籌用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人員經(jīng)費支出。各縣（市、區(qū)）政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）在職在編（含核定的編制數(shù)和控制數(shù)）人員基本工資、計提的“五險二金”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等支出由縣（市、區(qū)）級財政通過一般公共預算予以全額保障，市級財政根據(jù)情況給予一定支持；其他在職人員待遇支出通過統(tǒng)籌醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入等多渠道予以保障?！矤款^單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市衛(wèi)生健康委、財政局、醫(yī)療保障局〕
4.建立健全專門績效激勵機制。按照“兩個允許”要求，實現(xiàn)現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平新突破，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量由基礎(chǔ)部分和動態(tài)獎勵部分組成?；A(chǔ)部分由人力資源社會保障部門、財政部門每年定期核定，動態(tài)獎勵部分由人力資源社會保障部門、財政部門會同衛(wèi)生健康部門，按照考核結(jié)果和年度收支正結(jié)余提取各項基金后核定，主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生人員獎勵。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分發(fā)揮績效激勵作用，科學制定績效工資分配方案，根據(jù)工作需要設(shè)立補助項目，完善分配辦法，分配應(yīng)向工作一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻突出等人員傾斜，合理拉開收入差距，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。進一步搞活內(nèi)部分配。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平正常增長機制。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、財政局）
5.建立健全醫(yī)?；鸺顧C制。積極協(xié)調(diào)醫(yī)保支付政策進一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜，在醫(yī)?；饏^(qū)域總額預算的基礎(chǔ)上，制定出臺基于DRG付費結(jié)算實施細則下的按病種點數(shù)付費、按床日點數(shù)付費、中醫(yī)優(yōu)勢病種等醫(yī)保支付方式改革工作方案，健全按疾病診斷相關(guān)分組付費為主的多元復合式醫(yī)保支付體系。完善醫(yī)共體醫(yī)保支付政策，落實醫(yī)?；稹翱傤~付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔”的激勵約束機制。對于定點醫(yī)療機構(gòu)月度實際發(fā)生醫(yī)?；鹬Ц顿M用低于DRG付費月度預付費用的，按DRG付費月度預付的標準預付定點醫(yī)療機構(gòu)；對于定點醫(yī)療機構(gòu)的高倍率病例合理超支部分由醫(yī)保經(jīng)辦部門定期評審，根據(jù)DRG付費結(jié)算實施細則按規(guī)定追加點數(shù)。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按年度與定點醫(yī)療機構(gòu)進行年度清算，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)年度考核的結(jié)果，按規(guī)定計算醫(yī)療機構(gòu)年終清算費用并撥付。為保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，定點醫(yī)療機構(gòu)按點數(shù)結(jié)算年結(jié)余率不得高于實際消費總額的30%；超出部分不予撥付。醫(yī)療機構(gòu)按DRG點數(shù)法付費病例年度醫(yī)療總費用中醫(yī)保范圍外費用比例不得超過10%。超出部分從年度應(yīng)撥付統(tǒng)籌基金中扣除。
結(jié)合參保人門診治療定點醫(yī)療機構(gòu)的選定情況，實行區(qū)域門診統(tǒng)籌包干付費支付方式，各級經(jīng)辦機構(gòu)每月根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際支出進行預撥。年終根據(jù)各定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平以及人口分布的地區(qū)差異，結(jié)合全市門診就診情況對費用進行調(diào)整得到最終年度定額。定點醫(yī)療機構(gòu)全年實際支出低于或等于最終年度定額的，按年度定額結(jié)算；醫(yī)療機構(gòu)全年實際支出大于年度定額的，超支部分由定點醫(yī)療機構(gòu)承擔。定點醫(yī)療機構(gòu)全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌按人頭付費結(jié)余率超過30%的，超過部分不予結(jié)算。（牽頭單位：市醫(yī)療保障局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、財政局、人力資源社會保障局）
（三）引導人才向基層一線流動。
6.實施衛(wèi)生人才服務(wù)基層政策。全市政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）公開招聘醫(yī)學專業(yè)大專及以上學歷畢業(yè)生或取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員，可采取面試（技術(shù)操作考試）或直接考察等方式公開招聘。縣（市、區(qū)）政府所在地之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學及醫(yī)學相關(guān)專業(yè)普通高校本科及以上學歷畢業(yè)生、通過國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）資格的人員、通過國家護士執(zhí)業(yè)資格考試取得護士執(zhí)業(yè)資格的人員、通過國家衛(wèi)生或會計專業(yè)技術(shù)資格考試取得初級職稱及以上的人員，由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門審核同意，并經(jīng)同級人力資源社會保障部門核準，可采取直接面試的方式公開招聘，且不受招聘崗位人數(shù)與報考人數(shù)1:3比例的限制。招聘專業(yè)技術(shù)人員，年齡可以放寬至40周歲以下（含40周歲），對公開招聘報名人數(shù)達不到開考比例的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)主管部門核準后，可降低開考比例，急需緊缺專業(yè)或崗位可不設(shè)開考比例，由各縣（市、區(qū)）自行劃定成績合格分數(shù)線。對具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格或取得中級及以上職稱的應(yīng)聘人員，年齡可在原有規(guī)定基礎(chǔ)上放寬10歲。加強履約管理，按人力資源社會保障部門的要求在聘用合同中約定最低服務(wù)年限，并明確違約責任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內(nèi)，可以經(jīng)原單位同意后在縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中合理流動。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市衛(wèi)生健康委）
7.實施職稱傾斜政策。貫徹落實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才職稱評定傾斜政策，實施職稱“定向評價、定向使用”政策，放寬學歷、資歷條件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）從事專業(yè)技術(shù)工作20年及以上緊缺人才，可破格參加職稱評審。在落實現(xiàn)行基層醫(yī)療衛(wèi)生人才職稱評定相關(guān)傾斜政策基礎(chǔ)上，對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，且業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，可適度放寬學歷等要求，同等條件下優(yōu)先評聘。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員取得中高級職稱的，采取“即評即聘”的方式到相應(yīng)崗位，不受崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制。對政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得中級及以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員給予一次性專項補助，所需經(jīng)費由政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌政府補助資金和自有收入解決，并納入同級財政預算予以保障。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、財政局）
（四）強化基層人才培養(yǎng)機制。
8.強化緊缺人才培養(yǎng)力度。加強與醫(yī)學院校溝通，支持廣西醫(yī)科大學玉林校區(qū)及附設(shè)玉林衛(wèi)生學校加快發(fā)展，探索構(gòu)建與基層醫(yī)療衛(wèi)生工作相適應(yīng)的課程計劃和教學體系。加強對臨床醫(yī)學、全科醫(yī)學、康復醫(yī)學等基層緊缺專業(yè)醫(yī)學人才的培養(yǎng)力度，鼓勵考生報考相應(yīng)醫(yī)學專業(yè)，加強培育和引導醫(yī)學畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。持續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學本科、?？疲ǜ呗殻┽t(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，衛(wèi)生健康部門要會同教育等部門加強農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生招錄政策宣傳，提高定向醫(yī)學生生源質(zhì)量，做好年度農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生本科、專科（高職）招收培養(yǎng)工作及《農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生定向就業(yè)協(xié)議書》簽訂工作，加強農(nóng)村訂單定向畢業(yè)醫(yī)學生的就業(yè)安置和履約管理，做好合同簽訂、規(guī)范化培訓及入編安置等工作。對政治素質(zhì)好、工作表現(xiàn)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強的定向醫(yī)學生，要及時提拔和重用；對違約人員要加強失信聯(lián)合懲戒；引導和鼓勵履約服務(wù)期滿后的定向醫(yī)學生繼續(xù)留在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市教育局）
9.夯實基層人才隊伍建設(shè)。實施特設(shè)崗位招聘計劃，鼓勵大專及以上學歷醫(yī)學畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。加強基層醫(yī)務(wù)人員進修培訓基地建設(shè)及規(guī)范化管理，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才定期進修學習制度；鼓勵和支持基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員參加成人學歷教育，提高學歷層次。縣級衛(wèi)生健康部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持衛(wèi)生技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓和在職學歷教育。原則上安排用編人員的培訓時間每年不得少于12天，5年培訓周期內(nèi)不得少于3個月。對大專以上學歷的衛(wèi)生技術(shù)人員提供到三甲醫(yī)院、市級醫(yī)院培訓的機會。對參加在職學歷教育并取得相應(yīng)畢業(yè)證書的衛(wèi)生技術(shù)人員，其學費由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按1/2給予補償。加強全科醫(yī)生和助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，鼓勵和動員在崗臨床醫(yī)生參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓并按規(guī)定注冊。加強中醫(yī)民族醫(yī)師承教育工作。推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展“三支一扶”支醫(yī)工作。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)返聘退休醫(yī)師，發(fā)揮高年資醫(yī)師“傳幫帶”作用。持續(xù)開展二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。實施城市醫(yī)師晉升主治或副主任醫(yī)師職稱前到基層服務(wù)不少于1年的政策，強化管理考核。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市人力資源社會保障局、財政局）
（五）提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障。
10.全面實施“鄉(xiāng)聘村用”。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)實際，出臺各地“鄉(xiāng)聘村用”實施方案，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理機制，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”〔政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）聘用管理，村衛(wèi)生室使用〕模式。根據(jù)“鄉(xiāng)聘村用”實施方案所明確的聘用范圍、資格和條件，組織符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生與政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）〕簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。村衛(wèi)生室工作經(jīng)費由縣（市、區(qū)）財政全額承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）管理?！矤款^單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障局、財政局〕
11.提升待遇保障水平。政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）統(tǒng)籌政府補助、自有收入等經(jīng)費，按當?shù)亍班l(xiāng)聘村用”政策發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生基本補助。原則上要為鄉(xiāng)村醫(yī)生購買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，所需經(jīng)費納入同級財政預算統(tǒng)籌保障。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立聘用關(guān)系的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按各縣（市、區(qū)）當?shù)孛吭伦畹凸べY標準給每個鄉(xiāng)村醫(yī)生核撥基本工資補助，玉州區(qū)、福綿區(qū)、玉東新區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生工資補助由市、縣級財政按4:6的比例分擔，其他5個縣（市）的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生工資補助由當?shù)刎斦~承擔。鄉(xiāng)村醫(yī)生基本補助也可參照當?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會干部基本工資標準核定，對艱苦邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生適當增加補助；對業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀或取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，適當給予與工作距離、崗位、學歷、職稱掛鉤的額外補貼；貫徹落實國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，確保符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助到位，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提高補助標準。各縣（市、區(qū)）財政部門要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將實施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”所需資金納入同級財政年度預算，予以安排，確保資金及時撥付到位，?？顚Ｓ?。〔牽頭單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障局、財政局〕
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）要強化政府辦醫(yī)主體責任，圍繞改革重點任務(wù)，制定具體實施方案。對人才培養(yǎng)和引進、財政投入保障、薪酬制度改革等基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)重要事項，每年至少研究1次，確保各項任務(wù)落到實處。成立玉林市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由分管副市長擔任，副組長由市人民政府協(xié)管副秘書長和市衛(wèi)生健康委主要負責人擔任，成員由市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局、市醫(yī)療保障局、市教育局、市衛(wèi)生健康委和各縣（市、區(qū)）人民政府分管負責人擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由市衛(wèi)生健康委1名分管負責人擔任，成員由市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局及各縣（市、區(qū)）人民政府等成員單位工作人員組成。各成員單位主要職責如下：
市委編辦：負責貫徹落實上級部門及市委、市政府有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的部署要求，做好機構(gòu)編制保障工作。
市教育局：負責支持做好醫(yī)學院校在玉林市開展專業(yè)醫(yī)學生、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生的招生工作。
市財政局：負責配合市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康等部門建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效激勵機制，指導各縣（市、區(qū)）財政按規(guī)定統(tǒng)籌落實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費。
市人力資源社會保障局：負責指導做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè)、崗位設(shè)置管理、績效工資總量管理工作；督促指導各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局為“鄉(xiāng)聘村用”鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理社會保險服務(wù)工作。
市衛(wèi)生健康委：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的具體實施；指導各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門做好基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；加強監(jiān)督檢查，實時評估工作推進情況，匯報工作進展情況，建立長效管理機制。
市醫(yī)療保障局：負責在醫(yī)?；饏^(qū)域總額預算的基礎(chǔ)上，健全按疾病診斷相關(guān)分組付費為主的多元復合式醫(yī)保支付體系。完善醫(yī)共體醫(yī)保支付政策，落實醫(yī)保基金“總額付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔”的激勵約束機制。
各縣（市、區(qū)）人民政府：負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作，籌措資金，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)各項調(diào)處工作，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)順利實施。
各部門要加強溝通，狠抓責任落實，既要各司其職，又要相互配合，形成合力，確保按時按質(zhì)完成基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)目標任務(wù)。
（二）加強經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）人民政府及各級財政要將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益一類保障、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助及社會保障等基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費納入年度預算，統(tǒng)籌落實好經(jīng)費保障。
（三）嚴格督促考核。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要將加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要任務(wù)，狠抓落實，一抓到底，抓出成效。建立健全運行保障機制，堅持日常督導和階段評估相結(jié)合，開展專項經(jīng)費監(jiān)督檢查和審計工作，突出過程督導，確保各項資金補助落實到位，形成“督導+評估+審計”的運行保障機制。強化考核評估，各級衛(wèi)生健康部門要會同有關(guān)部門抓好工作落實情況的督促指導，對落實政策不到位的及時通報并督促整改，對推進有力、成效明顯的給予通報表揚。