機關各處、稽查局、各直屬單位：
??? 現(xiàn)將《2023年上海市藥品監(jiān)督管理局政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
上海市藥品監(jiān)督管理局
2023年5月23日
（公開范圍：主動公開）
2023年上海市藥品監(jiān)督管理局政務公開工作要點
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹國務院辦公廳關于深化新時代政務公開的總體部署和扎實推進中國式藥品監(jiān)管現(xiàn)代化的總體要求，對標保障人民群眾用藥安全、優(yōu)化藥品領域營商環(huán)境、服務生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，以公開促落實、強監(jiān)管、促發(fā)展，有效提升政府公信力和執(zhí)行力。
一、圍繞重點領域強化信息公開，完善政策發(fā)布和推送機制
1．實施政策文件標簽化管理和集成式發(fā)布。結合藥品監(jiān)管領域政策特點，圍繞年度重點工作舉措，會同各業(yè)務部門梳理藥品監(jiān)管領域重點政策文件標簽，試點選取部分藥品監(jiān)管領域關注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領域，動態(tài)形成文件標簽目錄，推送市政府集成式發(fā)布。
2．持續(xù)做好監(jiān)管信息公開。做好藥品安全領域的監(jiān)管信息公開。加強市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明等制度措施的適用性解讀。
3．優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措信息公開。重點圍繞新一輪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上海方案發(fā)布，做好產(chǎn)業(yè)行業(yè)扶持政策發(fā)布和解讀。
4．現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件顯著標識有效性。局門戶網(wǎng)站發(fā)布現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件正式版本目錄，顯著標識有效性或有效期，完善動態(tài)歸集和更新機制。
二、優(yōu)化政策溝通措施，提高政策解讀質量
5．政策解讀與政策文件“三同步”。落實政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布“三同步”要求，政策發(fā)文部門要“應解讀、盡解讀”。涉及公眾企業(yè)利益的政策文件材料，各政策發(fā)文部門要在提交發(fā)文時，同步提交政策解讀材料。
6．公開征集意見的政策草案同步開展解讀。各政策發(fā)文部門在政策草案公開征集意見前，提交草案解讀材料，同步開展草案解讀，講明講透政策初衷和內涵。
7．配合市政府開展政策解讀評價。重點圍繞政策解讀的核心概念、關鍵詞、適用范圍、辦事指引、操作方法、執(zhí)行口徑、惠民利企舉措、新舊政策差異等實質性內容，以及使用通俗易懂的語言、多樣化解讀形式等方面，組織開展政策解讀材料公眾互動評價。
三、打造政策公開講品牌，擴大政府開放活動影響力
8．集中組織8月政府開放月活動。圍繞社會公眾廣泛關注的藥品安全領域，8月集中組織開展線上線下開放活動。活動期間安排答疑、座談、活動體驗、問卷調查等環(huán)節(jié)，加強公眾互動。
9．打造藥監(jiān)政策公開講品牌。結合重點工作，推動政府開放活動常態(tài)化。打造藥監(jiān)公開講品牌，引入專家學者、新聞媒體和第三方服務機構等社會力量參與政策宣傳。
10．多形式宣講惠企利民政策。圍繞藥品監(jiān)管領域政策，各政策發(fā)文部門通過新聞發(fā)布會和政策溝通會等形式，宣講惠企利民政策；強化與行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等常態(tài)化協(xié)作，打造“政府+”政策推送“接力”機制。
四、推進重大行政決策事項目錄管理，擴大公眾參與范圍
11．編制發(fā)布重大行政決策事項目錄。根據(jù)年度重點工作，編制市藥品監(jiān)管局2023年度重大行政決策事項目錄，于3月31日前向社會公開。
12．提高重大行政決策公開集成度。各決策部門結合階段性完成情況，對決策草案全文、起草說明、草案解讀、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息在局門戶網(wǎng)站整合發(fā)布。
13．邀請公眾代表列席政府決策會議。各決策部門邀請公眾代表列席局長辦公會決策議題，其中，列入局2023年重大行政決策事項提交局長辦公會審議前需完成邀請公眾代表列席相關事宜。結合政府開放月活動，優(yōu)化代表遴選方式，推動更多市民代表、小微企業(yè)和民營企業(yè)代表參與列席活動。
14．公開意見征集和采納情況。決策出臺后的10個工作日內，各決策制訂部門向社會詳細公開意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。
五、持續(xù)優(yōu)化政民互動主渠道建設，加大公眾回應力度
15．做好政府互動渠道日常維護。統(tǒng)籌做好熱線電話、領導信箱、人民意見征集信箱、網(wǎng)上咨詢等政民互動渠道的日常維護，強化結果分析應用。嚴格落實各渠道辦理時限，規(guī)范留言選登。
16．探索政策“閱辦聯(lián)動”機制。打通政策公開平臺和政務服務平臺，各政策發(fā)文部門對政策文件中包含“一網(wǎng)通辦”辦事事項的，在發(fā)文頁面?zhèn)渥ⅰ瓣P聯(lián)一網(wǎng)通辦辦事事項頁面”，在政策文件標題頁和相關內容頁增設“辦”字圖標，實現(xiàn)“閱后即辦”。
17．做好中國政府網(wǎng)轉辦留言辦理。按照國家和本市關于辦理中國政府網(wǎng)轉辦留言工作的各項要求，落實主體責任，嚴格辦理時限，確保回復質量。
18．加強政策留言板動態(tài)維護。各政策發(fā)文部門要加強對政策留言板的動態(tài)維護，及時提供咨詢回應信息，對咨詢量較大的問題形成常見問題解答清單發(fā)布，同步向12345服務熱線、“一網(wǎng)通辦”推送，方便市民企業(yè)查詢。
六、圍繞公開標準化、制度化、規(guī)范化，夯實工作基礎
19．完善和動態(tài)更新政務公開標準目錄。完善和動態(tài)更新政務公開標準目錄，實現(xiàn)標準目錄與業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)站主動公開目錄的直接融合應用。
20．強化標準化成果運用。結合標準化成果運用，重點圍繞醫(yī)療器械智慧審評審批，面向企業(yè)公眾開發(fā)公開產(chǎn)品。
七、加強溝通交流回應公眾訴求，提升依申請辦理質效
21．強化便民溝通和指引。落實首接聯(lián)系機制，各辦理部門在辦理過程中加強與申請人的溝通，強化便民解答、指引和服務，推動申請人合理訴求實質性解決。
22．加強對擬公開政府信息保密審查。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，各部門結合信息審核，加強保密審查，嚴防泄密和相關風險。重點加強對個人隱私和商業(yè)秘密的保護。
八、加大工作指導監(jiān)督和保障力度，提升政務公開工作能級
23．強化局政務公開領導小組統(tǒng)籌規(guī)劃作用。適時更新政務公開領導小組和辦公室組成情況。更好發(fā)揮政務公開領導小組統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調作用，研究解決政務公開重大問題。
24．加大工作指導力度。發(fā)揮局政務公開辦作用，召開季度工作例會和專題會，推進集成式發(fā)布試點、政策公開服務等重點專項工作，分析研究疑難、新型政府信息公開申請件的辦理工作。
25．加強政務公開工作培訓。組織開展政務公開工作培訓，有效提升市藥品監(jiān)管局系統(tǒng)政務公開隊伍的業(yè)務能力和水平。
26．加強日常檢查和跟蹤督查。按季度提示工作重點，結合第三方評估視情開展工作情況通報，確保各項任務落實到位。