各市衛(wèi)生局、各有關(guān)單位:
??? 為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,規(guī)范病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合我省實(shí)際,我廳制定了《江蘇省病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)定(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:《江蘇省病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)定(試行)》
江蘇省衛(wèi)生廳
二〇〇七年一月十八日
江蘇省病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)定(試行)
第一章?總? 則
第一條 為加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室)生物安全管理,保護(hù)實(shí)驗(yàn)室人員和公眾健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全省境內(nèi)與人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的生物安全監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱病原微生物,是指能夠使人致病的微生物。
本規(guī)定所稱實(shí)驗(yàn)室,是指疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、保藏機(jī)構(gòu)及其它單位設(shè)立的與人體健康有關(guān)的病原微生物實(shí)驗(yàn)室。
本規(guī)定所稱實(shí)驗(yàn)活動(dòng),是指實(shí)驗(yàn)室從事與病原微生物菌(毒)種、樣本有關(guān)的研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng)。
本規(guī)定所稱實(shí)驗(yàn)室生物安全,是指為了避免危險(xiǎn)生物因子造成實(shí)驗(yàn)室人員暴露、向?qū)嶒?yàn)室外擴(kuò)散并導(dǎo)致危害的綜合措施。
第三條?實(shí)驗(yàn)室生物安全管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、依法管理、科學(xué)規(guī)范”的原則。
第二章?組織管理
第四條?省衛(wèi)生廳成立實(shí)驗(yàn)室生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由科教、疾控、醫(yī)政、監(jiān)督、應(yīng)急辦等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組是省衛(wèi)生廳實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全組織管理、協(xié)調(diào)指揮及重大事項(xiàng)決策。
第五條?省衛(wèi)生廳實(shí)驗(yàn)室生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在省衛(wèi)生廳科教處),為其常設(shè)管理機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全省實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理工作;
(二)負(fù)責(zé)病原微生物菌(毒)種及生物樣品運(yùn)輸?shù)膶徟?
(三)負(fù)責(zé)高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的審批;
(四)負(fù)責(zé)全省新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室備案及情況匯總;
(五)組織對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的監(jiān)督檢查;
(六)組織實(shí)驗(yàn)室人員生物安全培訓(xùn);
(七)其它生物安全管理工作。
第六條?省衛(wèi)生廳成立由病原學(xué)、免疫學(xué)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理等方面的專家組成的病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專家委員會(huì),負(fù)責(zé)全省實(shí)驗(yàn)室設(shè)立與運(yùn)行的生物安全評(píng)估和技術(shù)咨詢、論證工作。
第七條?省轄市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室備案及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的生物安全監(jiān)督管理工作。
第八條?縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的生物安全管理工作。
第九條?各級(jí)衛(wèi)生行政部門要與其它有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,密切合作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,共同做好實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。
第三章?病原微生物管理
第十條?病原微生物管理按照衛(wèi)生部《人間傳染的病原微生物名錄》(以下簡(jiǎn)稱名錄)分類進(jìn)行。
第十一條?采集病原微生物樣本必須具有下列條件:
(一)配備與采集病原微生物樣本所需要的生物安全防護(hù)水平相適應(yīng)的設(shè)備;
(二)從事采集病原微生物樣本工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和操作技能;
(三)具有防止病原微生物擴(kuò)散和感染的措施,對(duì)樣本的來源、采集過程和方法等作詳細(xì)記錄;
(四)具有保證病原微生物樣本質(zhì)量的技術(shù)方法、手段和儲(chǔ)存條件。
第十二條?運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本按照《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》執(zhí)行。
省內(nèi)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn),運(yùn)往外省和國(guó)外的,由省衛(wèi)生廳進(jìn)行初審后,報(bào)衛(wèi)生部批準(zhǔn)。
《江蘇省病原微生物菌(毒)種及生物樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》由省衛(wèi)生廳另行制定。
第十三條?實(shí)驗(yàn)室需運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本時(shí),必須滿足下列條件:
(一)運(yùn)輸目的、高致病性病原微生物的用途和接收單位符合國(guó)家的規(guī)定;
(二)存放高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本的容器必須密封,容器或者包裝材料還應(yīng)符合防水、防破損、防外泄、耐高(低)溫、耐高壓的要求,并有符合規(guī)定的生物危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)、警告用語和提示用語;
(三)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,應(yīng)當(dāng)由不少于2人的專人護(hù)送,采取相應(yīng)的防護(hù)措施,確保所運(yùn)輸?shù)母咧虏⌒圆≡⑸锞ǘ荆┓N或者樣本的安全,嚴(yán)防發(fā)生被盜、被搶、丟失、泄漏事件;
(四)不得通過公共電(汽)車和城市鐵路運(yùn)輸高病原微生物菌(毒)種或者樣本。
第十四條?省內(nèi)國(guó)家指定的菌(毒)種保藏單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保藏機(jī)構(gòu)管理辦法,承擔(dān)集中儲(chǔ)存實(shí)驗(yàn)室送交的病原微生物菌(毒)種和樣本,并向?qū)嶒?yàn)室提供病原微生物菌(毒)種和樣本的任務(wù)。
第十五條?高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本在運(yùn)輸、儲(chǔ)存中被盜、被搶、丟失、泄漏的,按《條例》第十七條規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理。
第四章?實(shí)驗(yàn)室管理
第十六條?實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級(jí)管理。
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室對(duì)其病原微生物的生物安全防護(hù)水平,并依照實(shí)驗(yàn)室生物安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室,不得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
第十七條?新建、改建、擴(kuò)建三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室必須符合《條例》規(guī)定,向所在地的人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十八條?三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室需要從事高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的在取得衛(wèi)生部頒發(fā)資格證書后,報(bào)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門審批。
實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)從事《名錄》規(guī)定在四級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)或者申請(qǐng)從事該實(shí)驗(yàn)室病原微生物名單和項(xiàng)目范圍外的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,由衛(wèi)生部審批;申請(qǐng)從事該實(shí)驗(yàn)室病原微生物名單和項(xiàng)目范圍內(nèi)且在三級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)活動(dòng),由省級(jí)衛(wèi)生行政部門審批,并報(bào)衛(wèi)生部備案。
《江蘇省高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批及監(jiān)督管理規(guī)定》由省衛(wèi)生廳另行制定。
第十九條?新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)向省轄市衛(wèi)生行政主管部門備案。省轄市衛(wèi)生行政主管部門每年將備案情況匯總后報(bào)省衛(wèi)生廳。
《江蘇省二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)范》由省衛(wèi)生廳另行制定。
第二十條?實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為實(shí)驗(yàn)室生物安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日?;顒?dòng)的生物安全管理。
第二十一條?實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)成立生物安全委員會(huì),其職責(zé)是:
(一)按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)管理和實(shí)施本單位的生物安全工作;
(二)制定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度;
(三)對(duì)本實(shí)驗(yàn)室所操作生物因子的生物危險(xiǎn)程度評(píng)估,審查和批準(zhǔn)在實(shí)驗(yàn)室開展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;
(四)審查操作程序,監(jiān)督和檢查有關(guān)法規(guī)和操作規(guī)程的執(zhí)行;
(五)審查突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)實(shí)驗(yàn)室事故進(jìn)行評(píng)估,提出處理和改進(jìn)意見;
(六)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)施醫(yī)務(wù)監(jiān)督等。
第二十二條?實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位必須建立生物安全管理體系,編制實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè),制定科學(xué)、嚴(yán)格的生物安全管理制度及安全保衛(wèi)措施。
實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè)內(nèi)容包括:生物危險(xiǎn)、消防設(shè)施、電氣安全、化學(xué)品安全和危險(xiǎn)廢物處理等。
生物安全管理制度包括:實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)制度、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和維護(hù)制度、健康醫(yī)療監(jiān)督制度、事故和職業(yè)性疾病報(bào)告制度、生物安全工作自查制度、實(shí)驗(yàn)室資料檔案管理制度、安全保衛(wèi)防盜、防火制度等。
第二十三條?實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求,編制本實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,包括:實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、檢測(cè)研究實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、相關(guān)儀器設(shè)備使用規(guī)程、個(gè)人防護(hù)設(shè)備使用規(guī)程、實(shí)驗(yàn)室消毒規(guī)程、危險(xiǎn)廢棄物的處置規(guī)程、尖銳器具的安全操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)緊急情況處理規(guī)程等。
實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定專人監(jiān)督檢查實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的落實(shí)情況。
第二十四條?實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)所有進(jìn)入生物安全實(shí)驗(yàn)室的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),保證其掌握實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、生物安全防護(hù)知識(shí)和實(shí)際操作技能,并進(jìn)行考核。工作人員經(jīng)考核合格方可持證上崗。
建立并保存人員培訓(xùn)和考核記錄檔案。
第二十五條?生物安全柜每年必須進(jìn)行一次常規(guī)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),在移動(dòng)、檢修和更換高效過濾器后也要進(jìn)行檢測(cè)。
第二十六條?實(shí)驗(yàn)室必須建立實(shí)驗(yàn)檔案,包括實(shí)驗(yàn)室安全記錄、工作日志、實(shí)驗(yàn)原始記錄、設(shè)備條件監(jiān)控及檢測(cè)記錄、消毒記錄、事故(暴露)記錄、人員培訓(xùn)記錄、員工健康檔案等。
實(shí)驗(yàn)室從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)檔案保存期,不得少于20年。
第二十七條?實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定,對(duì)廢水、廢氣以及其他廢物進(jìn)行處置,并制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,防止環(huán)境污染。
第五章?實(shí)驗(yàn)室感染的預(yù)防和控制
第二十八條?從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室必須制定實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案,并報(bào)省衛(wèi)生廳備案。
第二十九條?實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)指定具有與該實(shí)驗(yàn)室中的病原微生物有關(guān)的傳染病防治知識(shí)的專門部門或人員來負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室感染預(yù)防控制工作,定期檢查實(shí)驗(yàn)室的生物安全防護(hù)、實(shí)驗(yàn)室工作人員的健康狀況、病原微生物菌(毒)種和樣本保存與使用、安全操作、實(shí)驗(yàn)室排放的廢水和廢氣以及其他廢物處置等規(guī)章制度的實(shí)施情況。
第三十條?實(shí)驗(yàn)室工作人員出現(xiàn)與本實(shí)驗(yàn)室從事的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)有關(guān)的感染臨床癥狀或者體征時(shí),實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)派專人陪同及時(shí)就診;實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)當(dāng)將近期所接觸的病原微生物的種類和危險(xiǎn)程度如實(shí)告知診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)為接觸可能造成重大公共衛(wèi)生危害的病毒或細(xì)菌等病原體的實(shí)驗(yàn)室人員確定一家傳染病專科醫(yī)院或具有傳染病預(yù)檢分診和消毒、隔離、防護(hù)等診療條件的綜合醫(yī)院作為定點(diǎn)收治醫(yī)院。
第三十一條?實(shí)驗(yàn)室發(fā)生病原微生物泄漏時(shí),實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施,并同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第三十二條?單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案;確認(rèn)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室感染或者高致病性病原微生物泄漏的,應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十七條的規(guī)定報(bào)告,并同時(shí)采取控制措施,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者隔離治療,封閉實(shí)驗(yàn)室,防止擴(kuò)散。
第三十三條?衛(wèi)生行政主管部門接到關(guān)于實(shí)驗(yàn)室發(fā)生工作人員感染事故或者病原微生物泄漏事件的報(bào)告,或者發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)造成實(shí)驗(yàn)室感染事故的,應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)依法采取下列預(yù)防、控制措施:
(一)封閉被病原微生物污染的實(shí)驗(yàn)室或者可能造成病原微生物擴(kuò)散的場(chǎng)所;
(二)開展流行病學(xué)調(diào)查;
(三)對(duì)病人進(jìn)行隔離治療,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查;
(四)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;
(五)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒;
(六)其他需要采取的預(yù)防、控制措施。
第三十四條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)由于實(shí)驗(yàn)室感染而引起的與高致病性病原微生物相關(guān)的傳染病病人、疑似傳染病病人,診治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《條例》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《條例》第四十六條和本辦法第三十三條的規(guī)定采取預(yù)防、控制措施。
第六章?監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第三十五條?省、市、縣(市)三級(jí)衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《傳染病防治法》和《條例》,依法加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的監(jiān)督檢查。
病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)認(rèn)可、審批、備案情況;實(shí)驗(yàn)室生物安全管理組織機(jī)構(gòu)與管理制度建設(shè)情況;人員資質(zhì)與人員培訓(xùn)情況;病原微生物標(biāo)本采集、菌毒種或標(biāo)本運(yùn)輸和保藏情況;危險(xiǎn)廢棄物處置情況等。
第三十六條?實(shí)驗(yàn)室有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
(一)未按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)或登記備案從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的;
(二)從事與批準(zhǔn)或登記備案不相符的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的;
(三)缺乏必要管理制度造成生物安全隱患的;
(四)未按規(guī)定運(yùn)輸感染性樣本或菌(毒)種的;
(五)未獲得相應(yīng)資質(zhì)擅自保藏菌(毒)種的;
(六)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)不予配合,拒不提供相關(guān)信息的。
第三十七條?對(duì)違法行為按照《傳染病防治法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第七章?附? 則
第三十八條?本規(guī)定由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋,自二零零七年二月一日發(fā)布之日起施行。