各市、自治州衛(wèi)生健康局：
?? 為深入貫徹落實《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》（廳字〔2023〕3號）、《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)＜貴州省整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動方案（2021－2030年）＞的通知》（黔黨發(fā)〔2021〕36號）精神，按照2023年貴州省《政府工作報告》相關(guān)要求，加快推動縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，網(wǎng)格式推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效，現(xiàn)就組織做好第二批縣域醫(yī)療次中心建設(shè)項目有關(guān)事宜通知如下。
一、工作目標(biāo)?
2023年啟動建設(shè)全省第二批50個縣域醫(yī)療次中心項目（附件1），各項目縣對照《貴州省縣域醫(yī)療次中心建設(shè)指南（2023版）》（附件2）開展建設(shè)，原則上應(yīng)于11月底前全部建設(shè)完成，12月底前全部通過評估驗收。
二、資金補(bǔ)助
第二批縣域醫(yī)療次中心共建設(shè)50個，每個由省級財政補(bǔ)助500萬元，共計補(bǔ)助2.5億元資金。各地因地制宜加強(qiáng)建設(shè)，因自身建設(shè)導(dǎo)致資金出現(xiàn)缺口或不足的，由各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）結(jié)合工作實際在工作推進(jìn)中及時予以統(tǒng)籌解決，確保50個縣域醫(yī)療次中心全部按時建成。鼓勵和支持市縣兩級財政予以資金配套和支持。鼓勵各地在省級投入第一批和第二批共100個的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，由市縣兩級投入資金建設(shè)新的縣域醫(yī)療次中心。鼓勵各地投入資金繼續(xù)鞏固提升2022年度已建成的縣域醫(yī)療次中心的服務(wù)能力。
三、工作內(nèi)容
縣域醫(yī)療次中心應(yīng)在縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院指導(dǎo)下，對照《貴州省縣域醫(yī)療次中心建設(shè)指南（2023版）》（附件2），合理開展科室設(shè)置、人才隊伍建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備配置等建設(shè)?？h域醫(yī)療次中心本質(zhì)屬性仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，均是政府辦機(jī)構(gòu)，屬于非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不是新增機(jī)構(gòu)，不支持新建。
（一）科室設(shè)置。結(jié)合本地工作實際，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀、資源及特色優(yōu)勢，查缺補(bǔ)漏，按需開展科室的單設(shè)或改造，合理設(shè)置全科醫(yī)療科、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、兒科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科（館）、急診醫(yī)學(xué)科、麻醉科、手術(shù)室、口腔科、眼科、耳鼻咽喉科、老年醫(yī)學(xué)科、精神科、重癥醫(yī)學(xué)科、血液透析科（室）、感染性疾病科、皮膚科、安寧療護(hù)（臨終關(guān)懷）科、發(fā)熱診室（門診）、健康管理中心（體檢室）等，可開展標(biāo)準(zhǔn)化藥房、婦幼健康門診、消毒供應(yīng)室、醫(yī)廢處理等建設(shè)。
（二）人才隊伍建設(shè)。項目建設(shè)縣可全方位多維度培養(yǎng)和引進(jìn)急需人才，加強(qiáng)對縣域醫(yī)療衛(wèi)生人才的統(tǒng)籌，尤其要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職的優(yōu)秀人才作為學(xué)科帶頭人和團(tuán)隊人員重點培養(yǎng)。項目建設(shè)單位可根據(jù)本單位的實際情況制定人才培養(yǎng)發(fā)展計劃，培養(yǎng)留得住、用得上的實用型人才，采取選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修，開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、短期學(xué)習(xí)等方式培養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。支持根據(jù)醫(yī)院緊缺型人才情況，開展人才引進(jìn)。鼓勵上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以支持，連續(xù)服務(wù)時間不少于3個月，并向下延伸處方和用藥，縣級衛(wèi)生健康部門和派出機(jī)構(gòu)要及時完善下沉人員的多點執(zhí)業(yè)注冊。
（三）醫(yī)療設(shè)備配置。按照技術(shù)適應(yīng)、填平補(bǔ)齊、滿足需求的原則，嚴(yán)格遵守設(shè)備采購相關(guān)要求，建立臺賬，結(jié)合實際采購所需醫(yī)療設(shè)備，原則上采購的設(shè)備應(yīng)參照《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)（2016版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南（2019年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（2019年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》規(guī)定配置。
（四）其他用途。在滿足科室設(shè)置、人才隊伍建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置的基礎(chǔ)上，若項目專項資金仍有結(jié)余，各建設(shè)單位可結(jié)合自身發(fā)展情況規(guī)劃使用?？蛇m當(dāng)用于基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)。嚴(yán)禁違規(guī)使用資金，嚴(yán)禁滯留、截留、挪用資金。市、縣配套建設(shè)資金，可按市縣要求使用。
（五）創(chuàng)新服務(wù)體系。以縣域醫(yī)療次中心建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)對縣域醫(yī)療次中心建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生資源支持和技術(shù)指導(dǎo)力度，縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和政策支持應(yīng)適度向縣域醫(yī)療次中心傾斜，為縣域醫(yī)療次中心持續(xù)有效運(yùn)行提供強(qiáng)有力保障。發(fā)揮好縣域醫(yī)療次中心在縣域醫(yī)共體內(nèi)承上啟下作用，統(tǒng)籌改革方向和自身實際，力爭縣域醫(yī)共體在完善利益共享、責(zé)任共擔(dān)機(jī)制和高效運(yùn)行管理體制建立方面取得創(chuàng)新突破。原則上建設(shè)縣域醫(yī)療次中心的縣（市、區(qū)）要推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，可開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，要積極爭取上級醫(yī)院的指導(dǎo)與支持，共同推進(jìn)建設(shè)縣域醫(yī)療次中心。
四、進(jìn)度安排
（一）第一階段（準(zhǔn)備階段）。2023年3月5日前，完成第二批縣域醫(yī)療次中心建設(shè)項目遴選申報工作。3月20日前，項目建設(shè)縣完成縣域醫(yī)療次中心建設(shè)方案制定，并由市州衛(wèi)生健康部門審核把關(guān)匯總后，報省衛(wèi)生健康委備案。
（二）第二階段（建設(shè)階段）。2023年3－11月，按照各地縣域醫(yī)療次中心建設(shè)方案全面推進(jìn)建設(shè)，原則上在11月底前完成第二批縣域醫(yī)療次中心建設(shè)并開展自評。
（三）第三階段（評估驗收階段）。2023年12月，按照各地縣域醫(yī)療次中心建設(shè)方案及《貴州省縣域醫(yī)療次中心建設(shè)指南（2023版）》，市級對項目建設(shè)進(jìn)行評估驗收，評估驗收結(jié)果在12月15日前報省衛(wèi)生健康委備案。
五、工作要求
（一）各級衛(wèi)生健康部門和項目建設(shè)單位要充分認(rèn)識到縣域醫(yī)療次中心建設(shè)項目的重要意義，統(tǒng)一思想，凝心聚力，結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身特色，對照建設(shè)指南進(jìn)行建設(shè)，確保項目建設(shè)取得實效。省級對第一批和第二批縣域醫(yī)療次中心建設(shè)取得明顯成效的地區(qū)，在下一年度的基層項目中予以傾斜。
（二）項目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)同志為項目責(zé)任人，負(fù)責(zé)項目的組織管理和具體實施工作，根據(jù)實際制訂建設(shè)方案，堅決避免低效、重復(fù)配備和建設(shè)造成資源浪費(fèi)，并定期向縣級衛(wèi)生健康部門報告有關(guān)情況。市縣兩級衛(wèi)生健康部門對項目建設(shè)負(fù)指導(dǎo)及監(jiān)督責(zé)任，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，定期開展建設(shè)調(diào)度（5－6月實行月調(diào)度，7－12月實行周調(diào)度），由市級衛(wèi)生健康部門按時向省衛(wèi)生健康委報告進(jìn)展情況，省衛(wèi)生健康委結(jié)合工作推進(jìn)情況實時開展督導(dǎo)，適時對有關(guān)情況進(jìn)行通報。
（三）為確保項目資金撥付到位，各地要層層壓實責(zé)任，嚴(yán)禁在市縣兩級出現(xiàn)“半路截留”、撥付不及時、使用效益不高、使用不規(guī)范等情況，確保省級撥付的項目資金100％落實到位。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項目資金使用未見效，撥付不及時、不到位等情況，提請相關(guān)部門按程序追回項目資金、依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
聯(lián)?系?人：楊金坤?王蕾
聯(lián)系電話：0851－86815541
郵??箱：gznwc＠163．com?
附件：
1．第二批縣域醫(yī)療次中心建設(shè)名單
2．貴州省縣域醫(yī)療次中心建設(shè)指南（2023版）
2023年3月8日