冀衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕11號(hào)
各市（含定州、辛集市）衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局，委綜合監(jiān)督服務(wù)中心：
2018年衛(wèi)生健康部門承接職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)》等要求，下大力氣推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。但是，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法中仍存在工作不主動(dòng)、落實(shí)不到位、進(jìn)度不平衡等情況。為全面加強(qiáng)我省重點(diǎn)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作，確保職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的有效實(shí)施，嚴(yán)防群體性職業(yè)病危害事件發(fā)生，結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下要求：
一、確保完成塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)目標(biāo)
2019年7月，我委印發(fā)《關(guān)于開展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法工作的通知》（冀衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕13號(hào)），要求納入《關(guān)于在礦山、冶金和化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展塵毒危害治理工作的通知》（冀衛(wèi)辦職健函〔2019〕5號(hào)）治理范圍的礦山、冶金企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到95%以上；納入原安監(jiān)部門職業(yè)危害申報(bào)系統(tǒng)的建材企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到95%以上。各地要高度重視，圍繞工作目標(biāo)細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，克服因新冠疫情發(fā)生所造成的諸多困難，倒排時(shí)間表，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)上報(bào)月報(bào)表，確保完成既定目標(biāo)。
二、堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)2020年底杜絕區(qū)縣職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法“零辦案”目標(biāo)
從目前情況看，除石家莊、保定、邯鄲及滄州等市外，還有相當(dāng)部分設(shè)區(qū)市與通知要求的任務(wù)目標(biāo)差距較大。各地務(wù)必要進(jìn)一步健全行政執(zhí)法制度，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，對(duì)各類違法行為“零容忍”，始終保持對(duì)職業(yè)衛(wèi)生違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊職業(yè)衛(wèi)生違法行為。各地要在實(shí)現(xiàn)2019年杜絕區(qū)縣級(jí)職業(yè)衛(wèi)生“零執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，各地工作要更上一層樓，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)2020年杜絕區(qū)縣級(jí)職業(yè)衛(wèi)生“零辦案”的目標(biāo)。
各地衛(wèi)生健康行政部門要針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的職業(yè)衛(wèi)生突出問題，加強(qiáng)工作督促、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，突出執(zhí)法重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法相關(guān)目標(biāo)。對(duì)未按照要求落實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能弱化，群體性職業(yè)病危害事件或重大職業(yè)性中毒事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。我委將采取有效措施，適時(shí)調(diào)度、實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)工作不積極、工作落后的市級(jí)、縣區(qū)級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門給予全省通報(bào)批評(píng)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)人員保障和培訓(xùn)
?。ǘ┳龊萌藛T配備和保障。各地要積極做好職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法職能調(diào)整工作，按照《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)》的要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。市縣級(jí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要設(shè)立獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法科室，配備專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，筑牢基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)底。
?。ǘ┘訌?qiáng)人員培訓(xùn)。各地要圍繞“提高業(yè)務(wù)骨干執(zhí)法辦案能力”，認(rèn)真組織本地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員和協(xié)管員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法骨干和專家的作用，通過課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)帶教等各種形式，開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法實(shí)踐技能和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法辦案能力和水平，提高監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)問題的能力。
聯(lián)系人：焦振虎、王愛民
電話：0311-85989385，66165730
河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室
2020年7月24日