各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：
??? 現(xiàn)將《江西省“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省民政廳
2023年1月5日
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(此件主動(dòng)公開）?
江西省“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”
項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一章??總則
第一條??為進(jìn)一步深化我省“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“明天計(jì)劃”）項(xiàng)目管理，規(guī)范申請(qǐng)流程和資金使用，確保項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施效果。根據(jù)《民政部彩票公益金使用管理辦法》《“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《江西省彩票公益金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??省民政廳成立省“明天計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，兒童福利處、省未成年人保護(hù)中心主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由省未成年人保護(hù)中心分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
第三條??“明天計(jì)劃”項(xiàng)目由省級(jí)統(tǒng)籌、設(shè)區(qū)市實(shí)施，設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目的組織實(shí)施、結(jié)算核實(shí)、存檔備查等，承擔(dān)主體責(zé)任。
第四條??各設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門應(yīng)將“明天計(jì)劃”工作作為兒童福利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本市年度常態(tài)化工作部署，具體負(fù)責(zé)以下工作：
（一）設(shè)立“明天計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織“明天計(jì)劃”項(xiàng)目具體實(shí)施；
（二）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，規(guī)范細(xì)化工作流程；
（三）嚴(yán)格資金管理，科學(xué)編制資金計(jì)劃，嚴(yán)格資金收支，認(rèn)真完成“明天計(jì)劃”項(xiàng)目結(jié)賬審核工作；
（四）規(guī)范“明天計(jì)劃”檔案管理，妥善保管“明天計(jì)劃”檔案材料；
（五）加強(qiáng)工作統(tǒng)計(jì)，定期向省“明天計(jì)劃”辦公室報(bào)送相關(guān)工作情況；
（六）嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理；
（七）應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門負(fù)責(zé)的其他事項(xiàng)。
第五條??“明天計(jì)劃”項(xiàng)目各類費(fèi)用以民政部補(bǔ)助地方彩票公益金為主，省級(jí)福彩公益金視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的地方將“明天計(jì)劃”項(xiàng)目向事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童拓展，所用資金應(yīng)當(dāng)為地方資金。
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?第二章??項(xiàng)目?jī)?nèi)容
第六條??“明天計(jì)劃”項(xiàng)目資助對(duì)象是0-18周歲和年滿18周歲后仍在全日制學(xué)校就讀的孤兒。
第七條??“明天計(jì)劃”項(xiàng)目資金資助范圍為孤兒醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用的自付部分（即相關(guān)費(fèi)用總額扣除醫(yī)療報(bào)銷、大病保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助、康復(fù)救助、慈善捐助等費(fèi)用后剩余部分）。
（一）診療費(fèi)用。孤兒1年內(nèi)在定點(diǎn)醫(yī)院的診療費(fèi)用（包括住院及門診費(fèi)用）中累計(jì)在1000元以上的自付部分。
（二）康復(fù)費(fèi)用。孤兒在定點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)接受專業(yè)醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用的自付部分，資助標(biāo)準(zhǔn)每人每年不超過(guò)3萬(wàn)元。特殊情況下，需到非定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行心理康復(fù)、語(yǔ)言訓(xùn)練等有關(guān)康復(fù)訓(xùn)練的，需提供孤兒的診斷情況以及康復(fù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)報(bào)告至市“明天計(jì)劃”辦公室審定后，方能進(jìn)行康復(fù)，資助標(biāo)準(zhǔn)每人每年不超過(guò)3萬(wàn)元。
（三）特殊藥品費(fèi)用?；純阂蚧夹呐K病服用波生坦（全可利），因患結(jié)節(jié)硬化癥服用雷帕霉素（雷帕名口服溶液）和依維莫司的藥品費(fèi)用的自付部分。
（四）輔具器具配置費(fèi)用。有功能障礙的孤兒，在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)配置康復(fù)輔具器具如假肢、人工耳蝸、助聽器費(fèi)用的自付部分。對(duì)于單價(jià)低于3萬(wàn)元的一般康復(fù)輔具（如矯正器、矯正鞋等），按設(shè)區(qū)市實(shí)行總額比例控制，其當(dāng)年的配置費(fèi)用總額不應(yīng)超過(guò)上一年度該設(shè)區(qū)市“明天計(jì)劃”費(fèi)用總額的30%；對(duì)于單價(jià)在3萬(wàn)元以上的特殊康復(fù)輔具（如人工耳蝸、骨導(dǎo)助聽器等），不納入比例控制范圍。
（五）體檢費(fèi)用。孤兒每2年1次的體檢費(fèi)用，資助標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過(guò)800元。各地應(yīng)根據(jù)不同年齡段兒童體檢需求確定相應(yīng)體檢內(nèi)容。
（六）住院服務(wù)費(fèi)用。按孤兒住院治療例數(shù)，配套資助住院服務(wù)費(fèi)，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每次7000元，每人每年不超過(guò)2次。住院服務(wù)費(fèi)用由市“明天計(jì)劃”辦公室負(fù)責(zé)審定，用于患兒營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、接送患兒費(fèi)用、住院期間陪護(hù)費(fèi)、組織定點(diǎn)醫(yī)院篩查費(fèi)用以及其他與患兒治療相關(guān)的費(fèi)用支出。
第八條??項(xiàng)目實(shí)施期間實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作制度,急危重癥和疑難復(fù)雜疾病應(yīng)在三級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行診療。孤兒確需到省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院或跨省醫(yī)療康復(fù)的，須報(bào)請(qǐng)省“明天計(jì)劃”辦公室同意后，方可送治。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由各級(jí)民政部門審核確定，設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門應(yīng)將本區(qū)域定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱報(bào)送省“明天計(jì)劃”辦公室，省“明天計(jì)劃”辦公室建立全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄，定期對(duì)外公布。輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)方式確定，由各設(shè)區(qū)市按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)。
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第三章??項(xiàng)目管理
第九條??“明天計(jì)劃”項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。
第十條??各設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門根據(jù)本市工作開展情況，制定年度工作計(jì)劃，于每年11月底前向省“明天計(jì)劃”辦公室報(bào)送本年度《X市X年度“明天計(jì)劃”補(bǔ)助資金需求表》（附件1）。
省“明天計(jì)劃”辦公室負(fù)責(zé)匯總各設(shè)區(qū)市資金計(jì)劃，并根據(jù)各地工作開展情況，擬訂全省“明天計(jì)劃”項(xiàng)目年度資金預(yù)算，分別報(bào)民政部、省“明天計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審定。?
第十一條??“明天計(jì)劃”實(shí)施年度為自然年度。每年12月31日前，各地在定點(diǎn)醫(yī)院已完成的診療、康復(fù)及體檢的有關(guān)費(fèi)用，列入本年度結(jié)賬范圍。項(xiàng)目資金原則上當(dāng)年使用完畢，確需結(jié)轉(zhuǎn)使用，應(yīng)遵照同級(jí)財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)省“明天計(jì)劃”辦公室備案，申報(bào)下年需求時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮結(jié)轉(zhuǎn)資金。
????第十二條??“明天計(jì)劃”資助填報(bào)單位為兒童福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)散居孤兒所屬縣（市、區(qū)）民政局。兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒救治康復(fù)等，由所在兒童福利機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《“明天計(jì)劃”資助表》（附件2），逐級(jí)報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門審核、結(jié)賬。社會(huì)散居孤兒救治康復(fù)等，經(jīng)本人或其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)、所在地縣級(jí)民政部門初審?fù)ㄟ^(guò)后，填寫《“明天計(jì)劃”資助表》，報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門審核、結(jié)賬。患兒救治的出院小結(jié)、體檢報(bào)告結(jié)論、醫(yī)療票據(jù)等相關(guān)信息應(yīng)同步更新至“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”。
第十三條??規(guī)范《“明天計(jì)劃”資助表》填報(bào)。填表時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下材料：
1.孤兒身份證（或戶口本）或其他可以表明孤兒身份的材料，如公安機(jī)關(guān)出具的撿拾證明、報(bào)案材料等；
2.醫(yī)療記錄：資助項(xiàng)目為診療費(fèi)用的，需提供定點(diǎn)醫(yī)院出具的診療記錄，如門診病歷、出院小結(jié)、康復(fù)出院評(píng)估等；資助項(xiàng)目為特殊藥品費(fèi)用和輔具器具配置費(fèi)用的，需提供定點(diǎn)醫(yī)院出具的病情診斷及治療建議；資助項(xiàng)目為體檢費(fèi)用的，需提供體檢明細(xì)單或體檢報(bào)告單；
3.費(fèi)用票據(jù)：一般情況下，應(yīng)提供定點(diǎn)醫(yī)院出具的專用醫(yī)療票據(jù)，特殊藥品及輔具器具費(fèi)用可以提供購(gòu)置發(fā)票。
以上材料應(yīng)提供原件查驗(yàn)及清晰復(fù)印件存檔。
第十四條??設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門為“明天計(jì)劃”具體結(jié)算核實(shí)、存檔備查責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格資金結(jié)算核實(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)范細(xì)化工作流程；做好《“明天計(jì)劃”資助表》存檔備查，按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，安排專人負(fù)責(zé)管理。兒童福利機(jī)構(gòu)、縣級(jí)民政部門應(yīng)將“明天計(jì)劃”結(jié)算及有關(guān)醫(yī)療材料及時(shí)存入相關(guān)兒童檔案。“明天計(jì)劃”相關(guān)工作檔案保管年限不低于10年。
第十五條??孤兒如需要急救，可以先救治、再補(bǔ)報(bào)相關(guān)手續(xù)。新?lián)焓暗臈墜?，自公安機(jī)關(guān)出具撿拾證明一年內(nèi)產(chǎn)生的治療費(fèi)用，可申請(qǐng)“明天計(jì)劃”全額資助。
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第四章??項(xiàng)目監(jiān)督
第十六條??各級(jí)民政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況應(yīng)認(rèn)真開展檢查、評(píng)估，省級(jí)民政部門對(duì)設(shè)區(qū)市項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)，結(jié)合相關(guān)資金檢查工作開展隨機(jī)抽查；市、縣級(jí)民政部門對(duì)本轄區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用狀況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保項(xiàng)目質(zhì)量效益。
第十七條??各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)按照《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》要求做好信息公開工作。
第十八條??民政部門及其工作人員違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，參照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及民政部、江西省有關(guān)福利彩票公益金項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行處理。
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第五章??附則
第十九條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。《江西省民政廳關(guān)于印發(fā)<江西省“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則>的通知》（贛民字〔2019〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
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附件：1.X市X年度“明天計(jì)劃”補(bǔ)助資金需求表
??????2.“明天計(jì)劃”資助表
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附件1
X市X年度“明天計(jì)劃”補(bǔ)助資金需求表
填報(bào)單位（公章）：?????????????????????填報(bào)人：
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類別
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項(xiàng)目
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上年執(zhí)行情況
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本年計(jì)劃安排
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備注
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例數(shù)
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資金（萬(wàn)元）
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例數(shù)
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資金（萬(wàn)元）
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福利機(jī)構(gòu)孤兒
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診療
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康復(fù)
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特殊藥品
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康復(fù)器具
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體檢
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住院服務(wù)
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社會(huì)散居孤兒
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診療
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康復(fù)
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特殊藥品
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康復(fù)器具
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體檢
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住院服務(wù)
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合計(jì)
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診療
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康復(fù)
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特殊藥品
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康復(fù)器具
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體檢
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住院服務(wù)
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總計(jì)
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附件2??????????????????????????????
編號(hào)：?
“明天計(jì)劃”資助表
患兒姓名：
￡福利機(jī)構(gòu)孤兒??￡社會(huì)散居孤兒
填報(bào)機(jī)構(gòu)：
填報(bào)日期：??????年????月????日
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兒童基本信息
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姓名
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性別
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民族
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兒童照片
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出生日期
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身份證號(hào)
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是否加入醫(yī)保
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聯(lián)系人姓名
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聯(lián)系人電話
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病情診斷
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監(jiān)護(hù)人信息（資助社會(huì)散居孤兒時(shí)填報(bào)）
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監(jiān)護(hù)人1
姓名
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監(jiān)護(hù)人1身份證號(hào)
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與兒童關(guān)系
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監(jiān)護(hù)人2
姓名
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監(jiān)護(hù)人2身份證號(hào)
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與兒童關(guān)系
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填報(bào)資助
金額
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醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)名稱
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是否住院治療
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醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用
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診療費(fèi)用
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康復(fù)費(fèi)用
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特殊藥品費(fèi)用
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康復(fù)器具費(fèi)用
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體檢
費(fèi)用
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其他
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小計(jì)
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扣除項(xiàng)目
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醫(yī)保報(bào)銷
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大病保險(xiǎn)
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醫(yī)療救助
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康復(fù)
救助
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慈善
捐助
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其他
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小計(jì)
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申請(qǐng)“明天計(jì)劃”資助金額
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診療費(fèi)用
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康復(fù)費(fèi)用
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特殊藥品費(fèi)用
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康復(fù)器具費(fèi)用
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體檢
費(fèi)用
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住院服務(wù)費(fèi)用
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合計(jì)
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報(bào)送單位意見
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以上情況屬實(shí)，同意其申請(qǐng)“明天計(jì)劃”資助。
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?????????????????????????????????????????審批人：
?????????????????????????????????????????(蓋章）
??????????????????????????????????????????年????月????日
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縣級(jí)民政部門意見
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審批人：
?????????????????????????????????????????(蓋章）
????????????????????????????????????年????月????日
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設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門意見
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審批人：
?????????????????????????????????????????(蓋章）
????????????????????????????????????年????月????日
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備注
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身份材料黏貼處：
1.?福利機(jī)構(gòu)孤兒提供兒童身份證（或戶口本）復(fù)印件或公安機(jī)關(guān)出具的撿拾證明、報(bào)案材料等。
2.社會(huì)散居孤兒提供孤兒及監(jiān)護(hù)人身份證（或戶口本）復(fù)印件。
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兒童治療記錄（包括門診病歷、出院小結(jié)、體檢報(bào)告結(jié)論、康復(fù)末期評(píng)估等）黏貼處
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兒童診療、康復(fù)、特殊藥品、康復(fù)器具、體檢票據(jù)黏貼處
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