各區(qū)衛(wèi)生健康委，市精神衛(wèi)生保健所，各相關(guān)單位：
為深入了解我市居民心理健康狀況，進(jìn)一步做好居民心理健康服務(wù)工作，現(xiàn)將《2020年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)項目實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真落實。
北京市衛(wèi)生健康委員會
2020年6月10日
2020年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)項目實施方案
為有效做好我市居民心理健康體檢和心理援助服務(wù)工作，不斷提高居民心理健康水平，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持全民心理健康素養(yǎng)提高和個體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，堅持加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，培育心理健康意識，滿足不同群體心理健康服務(wù)需求，促進(jìn)心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展，逐步形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
二、工作原則
1.預(yù)防為主
積極倡導(dǎo)科學(xué)認(rèn)識心理行為問題和精神障礙對健康的影響，將提高心理健康意識貫穿終生，逐步消除公眾對精神障礙的病恥感，引導(dǎo)心理異常人群積極尋求專業(yè)心理咨詢和治療。
2.生命全周期健康服務(wù)
充分發(fā)揮心理衛(wèi)生專業(yè)人員的引導(dǎo)和支持作用，幫助居民強(qiáng)化心理健康自我管理的意識和能力，解決生活、學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾，將精神障礙的預(yù)防關(guān)口前移，提供心理健康服務(wù)，促進(jìn)社會和諧，提升居民幸福感。
3.全社會參與、信息化支撐精準(zhǔn)服務(wù)
不斷完善心理健康教育、心理健康體檢、心理援助熱線服務(wù)等心理干預(yù)、援助服務(wù)，及時轉(zhuǎn)介，做好與精神科治療等銜接遞進(jìn)、密切合作的心理健康服務(wù)模式。利用信息化技術(shù)作為支撐，探索兼顧線上線下相結(jié)合的精準(zhǔn)服務(wù)工作方式。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）項目總目標(biāo)
提高全社會對心理健康重要性的認(rèn)識，普及心理問題的預(yù)防及應(yīng)對知識，引導(dǎo)居民樹立心理健康意識，進(jìn)行規(guī)范的心理健康體檢，接受科學(xué)的心理健康知識，提高了解自我心理狀態(tài)和自我調(diào)適的能力。開展適當(dāng)?shù)男睦斫】倒芾砼c指導(dǎo)，促進(jìn)常見心理/精神衛(wèi)生問題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。
（二）2020年具體目標(biāo)
1.進(jìn)一步完善北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)平臺（微信小程序“暖翼”）建設(shè)，推送心理健康知識，提供心理健康自評、心理減壓、健康宣教等服務(wù)；
2.通過線上和線下相結(jié)合的方式，為全市居民提供心理健康體檢與心理援助服務(wù)（具體服務(wù)量見附件1）；
3.進(jìn)一步完善北京市心理健康促進(jìn)工作流程，制定心理健康體檢服務(wù)和心理援助熱線服務(wù)規(guī)范，健全市、區(qū)兩級心理健康服務(wù)工作模式；
4.培養(yǎng)一批居民心理健康促進(jìn)專業(yè)人員和隊伍，舉辦心理健康宣講活動，引導(dǎo)居民參與心理健康體檢；
5.探索基層心理健康服務(wù)單元標(biāo)準(zhǔn)。
（三）任務(wù)內(nèi)容
1.人員培訓(xùn)
參與項目的心理健康服務(wù)人員需接受崗前培訓(xùn)，包括心理健康體檢、心理援助熱線接聽技巧、健康科普宣傳技能、心理健康專業(yè)知識等，提高心理服務(wù)專業(yè)能力，為居民提供規(guī)范服務(wù)。
2.宣傳推廣
各區(qū)聯(lián)合教委、工會、殘聯(lián)、老齡等部門或組織，通過基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)、村（居）委會、學(xué)校等多渠道，開展多種形式的居民心理健康知識的宣傳教育活動，引導(dǎo)居民主動參與。
3.心理健康體檢
通過購買第三方服務(wù)的方式，在現(xiàn)有的“暖翼”平臺基礎(chǔ)上，完善心理測評、科普知識等服務(wù)工具和內(nèi)容，為居民提供方便快捷的自助式個體心理健康狀況評估服務(wù)。
項目實施第三方機(jī)構(gòu)充分利用精神衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)資源、健康體檢服務(wù)資源及教育服務(wù)資源等，組織開展對不同人群的心理健康體檢服務(wù)。
4.心理援助
(1)線上心理援助服務(wù)：利用“暖翼”平臺，指導(dǎo)居民結(jié)合自身服務(wù)需求，自助選擇不同形式的心理減壓、情緒管理等疏導(dǎo)訓(xùn)練。
(2)心理援助熱線服務(wù)：由經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢師、治療師及精神科醫(yī)師等專業(yè)心理服務(wù)人員，到市、區(qū)兩級的心理援助熱線坐席值守，為居民提供熱線援助服務(wù)（心理援助熱線名單見附件2）。
5.規(guī)范心理健康服務(wù)管理
研究制定北京市心理健康體檢服務(wù)及心理援助熱線服務(wù)規(guī)范，探索基層心理健康服務(wù)單元標(biāo)準(zhǔn)，推動服務(wù)規(guī)范化和流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
6.項目質(zhì)控與評價
通過購買第三方服務(wù)的方式，開展項目數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，進(jìn)行項目執(zhí)行過程的全程監(jiān)測及效果評價，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
四、職責(zé)分工
（一）市衛(wèi)生健康委
負(fù)責(zé)項目整體實施的組織和協(xié)調(diào)工作，制定工作方案，提出工作目標(biāo)和要求，建立健全北京市居民心理健康體檢服務(wù)機(jī)制，定期開展項目實施的質(zhì)量控制和督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)對項目實施第三方機(jī)構(gòu)的招標(biāo)、組織和管理工作。
（二）市精神衛(wèi)生保健所
在市衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定、落實實施方案，進(jìn)行項目總體實施及質(zhì)量的控制、督導(dǎo)，及時通報項目進(jìn)展情況。
（三）各區(qū)衛(wèi)生健康委
根據(jù)市級工作方案要求，組織本轄區(qū)相關(guān)服務(wù)的具體組織、實施工作，包括開展本區(qū)的居民心理健康體檢、心理援助熱線服務(wù)、心理健康知識宣教等。定期開展項目完成情況監(jiān)測工作，按進(jìn)度完成年度任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)各區(qū)自身特點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度，優(yōu)化服務(wù)流程，建立由區(qū)級精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科（心理科）、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的不同側(cè)重的心理健康服務(wù)機(jī)制。
（四）各區(qū)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)
在區(qū)衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提供專業(yè)知識培訓(xùn)和公眾健康教育技術(shù)指導(dǎo)，提升心理健康服務(wù)水平；利用多種宣傳形式動員、組織心理健康體檢。
未開通心理援助熱線的區(qū)，要借助項目契機(jī)，積極創(chuàng)造條件，開通熱線服務(wù)。
（五）項目實施機(jī)構(gòu)
項目實施第三方機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)提供心理健康體檢線上測評平臺服務(wù)，保證服務(wù)平臺的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)項目實施過程中的實際需求，適時對平臺進(jìn)行調(diào)整和完善。通過線上線下服務(wù)相結(jié)合的方式，提供心理健康宣教、人員培訓(xùn)、項目推廣、項目管理、心理援助熱線服務(wù)、監(jiān)測分析等服務(wù)。組織專業(yè)人員，結(jié)合項目服務(wù)成果，起草北京市心理健康體檢服務(wù)、心理援助熱線服務(wù)、心理健康單元等服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
參與項目的體檢機(jī)構(gòu)：安排專門人員參加培訓(xùn)，組織開展居民心理健康體檢，實施項目具體任務(wù)，接受項目的管理。
市、區(qū)兩級心理援助熱線服務(wù)機(jī)構(gòu)：為來電人員提供心理調(diào)適和疏導(dǎo)服務(wù)，為保證接線質(zhì)量，培養(yǎng)心理援助專業(yè)隊伍，熱線接聽人員應(yīng)積極參與督導(dǎo)與培訓(xùn)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
本項目所需經(jīng)費(fèi)，依事權(quán)分別由市、區(qū)兩級財政保障。市級財政保障購買項目實施第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)的基本經(jīng)費(fèi)。區(qū)級財政將項目涉及宣傳、心理健康宣教，印刷、居民心理健康指導(dǎo)、心理援助熱線服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，納入相關(guān)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)衛(wèi)生健康委要充分認(rèn)識開展此項工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高公民心理健康水平作為關(guān)系民生、社會和諧的大事來抓。要結(jié)合實際和人群特點(diǎn)，從不同需求和不同角度制定本區(qū)實施方案，保證項目順利開展。
（二）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)
各區(qū)衛(wèi)生健康委要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，并統(tǒng)籌考慮安排相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)。同時，建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵社會資金的投入。
（三）利用項目，促進(jìn)發(fā)展
各區(qū)衛(wèi)生健康委要充分利用項目，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動，推動心理健康服務(wù)全面發(fā)展。