各區(qū)衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、城市管理委、公安分局、市場監(jiān)管局:
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局七部門印發(fā)的《關于開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕389號)要求,市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市公安局、市市場監(jiān)管局決定于6-12月聯(lián)合開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作目標
以多部門聯(lián)合專項整治為抓手,進一步提高醫(yī)療機構廢棄物規(guī)范化管理水平,推進《醫(yī)療廢物管理條例》《北京市生活垃圾管理條例》等法律法規(guī)的貫徹落實,提升醫(yī)療廢物收運體系建設水平,規(guī)范醫(yī)療機構生活垃圾和輸液瓶(袋)回收處置,嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為,實現(xiàn)醫(yī)療機構廢棄物處置的定點定向、閉環(huán)管理,切實維護生態(tài)環(huán)境、保護市民健康。
二、整治范圍
各級各類醫(yī)療機構、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶(袋)回收處置和利用企業(yè),以及在專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個人。
三、工作任務
(一)整治醫(yī)療機構違法違規(guī)行為。包括:未建立醫(yī)療廢物管理組織、制度;不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物;未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物,未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物;未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置,或自建醫(yī)療廢物處置設施處置不規(guī)范;污水未經(jīng)消毒處理和開展監(jiān)測;虛報瞞報醫(yī)療廢物產(chǎn)生量;未嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
(二)整治醫(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。包括:無危險廢物經(jīng)營許可證,或未按許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物;未按規(guī)定及時收運醫(yī)療機構醫(yī)療廢物,未嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運和處置不符合要求;醫(yī)療機構外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理,非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
(三)整治其他單位和個人違法違規(guī)行為。包括:非法倒賣、回收利用和處置醫(yī)療廢物;生活垃圾處置單位未及時清運、處理醫(yī)療機構生活垃圾;再利用的輸液瓶(袋)用于原用途、制造餐飲容器及玩具等兒童用品等;醫(yī)療機構外輸液瓶(袋)回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。
四、職責分工
(一)衛(wèi)生健康部門。市、區(qū)衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境部門負責牽頭開展專項整治工作,組織協(xié)調(diào)各有關部門,定期推進工作。結(jié)合傳染病防治監(jiān)督檢查,加強對醫(yī)療機構的檢查指導,督促其規(guī)范管理各類廢棄物處置,依法查處違法違規(guī)行為。及時向生態(tài)環(huán)境部門通報醫(yī)療機構醫(yī)療廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移或自行處置情況。
(二)生態(tài)環(huán)境部門。負責加強對醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查,依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為。及時向衛(wèi)生健康部門通報醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況,面向社會公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。
(三)城市管理部門。負責對生活垃圾專業(yè)處置單位的行業(yè)指導和管理,督促其規(guī)范開展醫(yī)療機構生活垃圾的回收處置,及時提供生活垃圾專業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。
(四)市場監(jiān)管部門。負責加強市場監(jiān)管,在綜合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療廢物違法違規(guī)線索的,及時通報本級相關部門。
(五)公安機關。加強與相關行政執(zhí)法部門的銜接配合,依法嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。
五、時間安排
(一)安排部署和摸底調(diào)查階段(6月)。印發(fā)專項整治通知,明確工作任務、部門職責及專項整治工作指標等。6月15日前,按照專項整治的主要指標(附件1),結(jié)合既往監(jiān)督檢查情況,完成摸底調(diào)查工作,并由各區(qū)衛(wèi)生健康委匯總相關部門數(shù)據(jù),填寫附件1報送至市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處郵箱(jindali@wjw.beijing.gov.cn)。
(二)自查整改和推進工作階段(6-11月)。各區(qū)全面開展自查和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并建立整改臺賬,實行限時整改。各有關部門根據(jù)職責,按照工作任務和時間要求,加強日常管理和專項整治。期間,各區(qū)相關部門每月向區(qū)衛(wèi)生健康委通報工作進展,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,明確下一步工作安排。
(三)總結(jié)評估階段(12月)。12月5日前,各區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭總結(jié)評估本區(qū)的專項整治工作,填寫主要指標情況表、執(zhí)法案件匯總表(附件2),形成工作總結(jié)一并報送市衛(wèi)生健康委。工作總結(jié)應包括基本情況、整治成效、存在問題及下一步工作。在此期間市衛(wèi)生健康委將會同市生態(tài)環(huán)境局等相關部門對部分區(qū)專項整治工作進行調(diào)研督導。
六、保障措施
(一)加強組織領導,建立工作機制。各相關部門要高度重視醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作。市、區(qū)衛(wèi)生健康委要會同市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等有關部門建立專項整治工作機制,明確負責人和聯(lián)系人,定期召開會議、通報監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果,共享監(jiān)管資源信息,各相關部門監(jiān)督執(zhí)法機構要統(tǒng)籌安排監(jiān)督執(zhí)法工作。市、區(qū)衛(wèi)生健康委要及時將專項整治工作進展情況通報市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等有關部門。
(二)做好宣傳工作,正面輿論引導。統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和無廢城市宣傳工作,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳。大力宣傳醫(yī)療機構廢棄物科學分類、規(guī)范處理的意義和有關知識,重點引導正確認識輸液瓶(袋)回收利用的價值和安全性。加大對涉及醫(yī)療廢物典型案件的曝光力度,強力震懾不法分子和機構,營造良好社會氛圍。
(三)加強指導檢查,狠抓工作落實。各區(qū)相關部門要按照本通知要求,切實履職到位。要定期組織現(xiàn)場指導和監(jiān)督檢查,了解工作進展,協(xié)助解決困難問題,必要時開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。對好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)和推廣。對組織領導不力、工作措施落實不到位的,將給予通報批評。
?
北京市衛(wèi)生健康委員會?????? 北京市生態(tài)環(huán)境局
北京市城市管理委員會???????? 北京市公安局
北京市市場監(jiān)督管理局
2020年6月17日
?。?lián)系人:市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處靳大力;聯(lián)系電話:83560319)