陜政辦函〔2019〕176號(hào)
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《財(cái)政部政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》等規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省2020年度政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金采購(gòu)本目錄以?xún)?nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬政府采購(gòu)。
二、采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，編制年度政府采購(gòu)預(yù)算。情況特殊沒(méi)有編制政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，須經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，下達(dá)政府采購(gòu)預(yù)算。沒(méi)有采購(gòu)預(yù)算不得實(shí)施政府采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目無(wú)須編報(bào)采購(gòu)預(yù)算，不實(shí)行政府采購(gòu)。
三、采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)規(guī)定選擇適用的采購(gòu)方式。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上但未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以選擇采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,采購(gòu)人須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。實(shí)行財(cái)政直管的縣級(jí)政府可以行使變更采購(gòu)方式的審批職權(quán)。
四、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上未列入集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)，實(shí)行分散采購(gòu)，采購(gòu)人可以自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。分散采購(gòu)項(xiàng)目也必須編報(bào)采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃。
五、一個(gè)項(xiàng)目中既包含集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄內(nèi)的品目，又包含部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的品目，按預(yù)算金額比重大的品目劃分屬性。
六、采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定編制屬于集中采購(gòu)或者分散采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，省級(jí)預(yù)算單位通過(guò)陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgpshaanxi.gov.cn)，向省財(cái)政廳報(bào)備采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)備完成后，采購(gòu)人應(yīng)按照選擇的采購(gòu)方式和相應(yīng)的采購(gòu)程序?qū)嵤┎少?gòu)活動(dòng)。
七、屬于協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)和批量集中采購(gòu)的品目，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。采購(gòu)人采購(gòu)涉及國(guó)家安全和秘密的項(xiàng)目，報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案后，可自行組織采購(gòu)，但應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全，遵守國(guó)家保密規(guī)定。
八、各市、縣、區(qū)原則上應(yīng)執(zhí)行本政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，不再自行確定。
九、本政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。如因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由省財(cái)政廳另行通知。
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陜西省人民政府辦公廳
2019年11月25日
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