各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
???? 《珠海市殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2022-2025年）》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向市殘聯(lián)反映。
??珠海市人民政府辦公室
??2022年11月30日
《珠海市殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2022-2025年）》
??為進(jìn)一步加強(qiáng)我市殘疾預(yù)防工作，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展，推進(jìn)健康珠海建設(shè)，根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國家殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2021-2025年）》和《廣東省殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2022-2025）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。
??一、工作目標(biāo)
??堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，按照市委市政府的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預(yù)防工作格局，倡導(dǎo)人人盡責(zé)、共建共享，著力早期干預(yù)，系統(tǒng)推進(jìn)和完善連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)。
??到2025年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期的殘疾預(yù)防網(wǎng)絡(luò)更加健全，全社會殘疾預(yù)防素養(yǎng)顯著提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防控制能力顯著增強(qiáng)，無障礙城市建設(shè)全面提速，殘疾預(yù)防各項(xiàng)主要指標(biāo)位于全省前列。
??二、主要指標(biāo)
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領(lǐng)域
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指 ???標(biāo)
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2025年
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殘疾預(yù)防知識普及行動
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1
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重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識普及率
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>80%
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出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動
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2
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婚前醫(yī)學(xué)檢查率
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>70%
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3
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孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率
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>80%
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4
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孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率
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>90%
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5
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產(chǎn)前篩查率
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>80%
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6
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新生兒遺傳代謝性疾病篩查率
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≥98%
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7
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新生兒聽力篩查率
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>90%
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8
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3歲以下兒童系統(tǒng)管理率
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≥90%
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疾病致殘防控行動
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9
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高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率
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≥65%
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10
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2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率
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≥65%
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11
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百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率
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>3000
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12
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以社區(qū)為單位心理咨詢室或社會工作室建成率
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>80%
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13
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登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率
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>83%
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14
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適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率
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>90%
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15
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控制和消除重大地方病的區(qū)（街道、社區(qū)）
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>95%
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16
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接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率
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≥90%
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傷害致殘防控行動
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17
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生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)
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比2021年下降10%
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18
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聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率
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達(dá)到85%
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健康服務(wù)促進(jìn)行動
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19
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每10萬人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)
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力爭達(dá)到8人
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20
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65歲以上失能老人健康服務(wù)率
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>80%
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21
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開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的區(qū)（街道、社區(qū)）
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>80%
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22
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開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的區(qū)（街道、社區(qū)）居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)比率
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>60%
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23
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殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率
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>85%
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24
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殘疾人輔助器具適配率
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>85%
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25
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公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率
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100%
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??三、主要行動
??（一）殘疾預(yù)防知識普及行動。
??建立完善殘疾預(yù)防科普知識資源庫。推動將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識納入全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生、婦幼保健人員、社會工作人員和殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，建成殘疾預(yù)防科普隊(duì)伍，確保殘疾預(yù)防知識規(guī)范、有效傳播。針對重點(diǎn)人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電旅游體育局、市總工會、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識普及。利用不同場所和時機(jī)，面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開展有針對性的宣傳教育，主動提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識、方法；面向傷病者、殘疾人，加強(qiáng)康復(fù)知識宣傳普及，提高重點(diǎn)人群的康復(fù)意識和能力;面向麻風(fēng)病患者，普及麻風(fēng)病發(fā)生、發(fā)展及畸殘預(yù)防科學(xué)知識；針對有畸殘的麻風(fēng)病患者及康復(fù)者，加強(qiáng)畸殘康復(fù)知識培訓(xùn)，提升康復(fù)意識和能力。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局牽頭，市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??組織實(shí)施重點(diǎn)宣傳教育行動。持續(xù)開展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動，利用愛耳日、自閉癥日、愛眼日、預(yù)防出生缺陷日、唐氏綜合征日、精神衛(wèi)生日、世界防治麻風(fēng)病日、殘疾預(yù)防日、全國消防日、全國交通安全日、國際殘疾人日等宣傳節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行殘疾預(yù)防知識宣傳，充分利用微信公眾號、短視頻、廣播電視等群眾喜聞樂見的宣教方式和途徑，加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識專題宣傳，提升各類宣傳教育活動的影響力、實(shí)效性。深入推進(jìn)助殘志愿服務(wù)，支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織承接運(yùn)營包括殘疾預(yù)防知識科普在內(nèi)的助殘志愿服務(wù)項(xiàng)目。積極推進(jìn)殘疾預(yù)防進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步提高全民殘疾預(yù)防意識，廣泛營造全社會關(guān)注和參與殘疾預(yù)防的良好氛圍。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電旅游體育局、市消防救援支隊(duì)、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動。
??加強(qiáng)出生缺陷綜合防控服務(wù)體系建設(shè)。預(yù)防和減少出生缺陷，把好人生健康第一關(guān)，是預(yù)防先天性殘疾、推進(jìn)健康珠海建設(shè)的重要舉措。加大三級婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，全面提升婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)出生缺陷綜合干預(yù)服務(wù)能力，持續(xù)免費(fèi)實(shí)施出生缺陷綜合防控項(xiàng)目，提高先天性殘疾預(yù)防工作水平，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，為群眾提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷綜合防治服務(wù)，預(yù)防和減少先天性殘疾，提高出生人口素質(zhì)和兒童健康水平。（市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)婚前、孕前健康檢查。大力倡導(dǎo)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育知識。有條件的區(qū)建立緊鄰婚姻登記處“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場所。加強(qiáng)對嚴(yán)重遺傳性疾病、指定性傳染病、嚴(yán)重精神障礙等的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場所布局及服務(wù)流程，加強(qiáng)婚姻登記場所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè)，加大健康婚育指導(dǎo)力度。發(fā)揮婦女兒童之家等服務(wù)陣地作用，積極開展婚育健康宣傳教育服務(wù)。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（市衛(wèi)生健康局牽頭、市民政局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??做好產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷。向孕婦提供覆蓋生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，加強(qiáng)對胎兒嚴(yán)重結(jié)構(gòu)畸形、常見染色體病、單基因遺傳病、地中海貧血病等出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)兒童疾病早期篩查和干預(yù)。繼續(xù)深入開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、G6PD缺乏癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥等遺傳代謝性疾病、及新生兒聽力障礙、早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查和早起干預(yù)，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推進(jìn)早篩查、早診、早治、早康復(fù)服務(wù)。落實(shí)出生缺陷監(jiān)測制度，構(gòu)建疑似殘疾兒童信息共享機(jī)制，深入實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助和中央專項(xiàng)彩票公益基金出生缺陷干預(yù)早期救助項(xiàng)目。積極推進(jìn)0-6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)牽頭、市教育局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)生育服務(wù)和嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。建立科學(xué)育兒指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，通過入戶指導(dǎo)、親子活動、家長課堂等方式，為家長及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，幫助家長解決在育兒中遇到的營養(yǎng)、健康、情緒、心理、安全、照護(hù)、早期學(xué)習(xí)等問題。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、國民營養(yǎng)計(jì)劃的銜接，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、兒童中醫(yī)藥健康管理、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。加強(qiáng)嬰幼兒早起發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早起發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)。保障免疫規(guī)劃疫苗供應(yīng)，提升預(yù)防接種管理質(zhì)量。提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為習(xí)慣，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市教育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（三）疾病致殘防控行動。
??加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)慢性病醫(yī)防綜合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。開展全民健身行動，發(fā)揮好體育健身在主動健康干預(yù)、慢性病防治和康復(fù)中的作用，加快促進(jìn)全民健身與殘疾康復(fù)體育深度融合，提高群眾生活質(zhì)量。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市教育局、市文化廣電旅游體育局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)社會心理服務(wù)和精神疾病防治。構(gòu)建社會心理服務(wù)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)、社會工作服務(wù)和個體危機(jī)干預(yù)，加強(qiáng)群體危機(jī)管理，將心理援助按需納入相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防，提供必要的心理援助服務(wù)。為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。健全心理疏導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善戶籍殘疾人社會心理服務(wù)檔案，通過心理咨詢熱線、心靈驛站、心理健康工作室等，做好意外傷害致殘等重點(diǎn)人群的個體危機(jī)預(yù)案服務(wù)。加強(qiáng)對精神分裂癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥、阿爾茨海默癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。（市委政法委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??做好精神障礙患者規(guī)范化管理。強(qiáng)化基礎(chǔ)排查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。建立在冊精神障礙患者外出流動報(bào)告機(jī)制，及時掌握流動信息，防止流浪走失。完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系，做好精神患者服藥、住院管理，持續(xù)做好精神障礙患者救治救助工作，做到“應(yīng)收盡收”“應(yīng)管盡管”“應(yīng)治盡治”。發(fā)現(xiàn)流浪、乞討的疑似精神障礙患者，及時開展身份信息比對、護(hù)送救治、協(xié)助尋親等工作。（市委政法委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。全面實(shí)施國家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實(shí)《中華人民共和國疫苗管理法》，安全有序?qū)嵤╊A(yù)防接種工作。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。全面開展麻風(fēng)病癥狀監(jiān)測，加大麻風(fēng)病早期發(fā)現(xiàn)力度，規(guī)范全市麻風(fēng)病聯(lián)合化療、麻風(fēng)反應(yīng)等診治。實(shí)行重點(diǎn)地方病監(jiān)測全覆蓋，鞏固維持消除碘缺乏病狀態(tài)，有效控制飲水型氟中毒，持續(xù)消除碘缺乏病、氟骨癥等重大地方病致殘。（市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。加強(qiáng)職業(yè)健康工作，推動用人單位主體責(zé)任，建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治機(jī)制。深入開展職業(yè)性噪聲聾、塵肺病和化學(xué)中毒多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)行動，有效降低重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病發(fā)生率。開展職業(yè)健康宣傳教育，加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)健康保護(hù)。（市衛(wèi)生健康局牽頭、市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市應(yīng)急管理局、市總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（四）傷害致殘防控行動。?
??加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、整治重大事故隱患，持續(xù)改善工礦商貿(mào)行業(yè)勞動條件。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)事故。減少事故傷害，預(yù)防工傷致殘。推動安全生產(chǎn)警示教育宣傳活動。加強(qiáng)對客運(yùn)車站、碼頭、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防監(jiān)督檢查，完善建筑消防設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)牽頭、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)道路運(yùn)輸和運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)道路交通的安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，扎實(shí)做好系統(tǒng)防范化解道路交通風(fēng)險(xiǎn)工作，增強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警能力，加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、路面管控、應(yīng)急處置，建立健全道路交通安全性評價體系和評價制度。加強(qiáng)旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)營運(yùn)車輛、校車及接送學(xué)生車輛安全管理，大力推進(jìn)“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺推廣應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)格落實(shí)交通事故深度調(diào)查和責(zé)任倒查制度。加強(qiáng)道路交通事故現(xiàn)場救援、傷者救治綠色通道建設(shè)，提高救治水平。加大公路治超尤其是“百噸王”治理、貨運(yùn)亂象整治、打擊非法營運(yùn)等執(zhí)法力度，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。（市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。建立多部門合作機(jī)制，完善兒童傷害預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，開展包括提升家長（看護(hù)人）看護(hù)能力安全教育，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式,積極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育，提升家長看護(hù)能力，強(qiáng)化家長監(jiān)管責(zé)任，培養(yǎng)兒童避險(xiǎn)意識，加強(qiáng)對玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅，確保兒童安全。實(shí)施老年健康服務(wù)保障工程，建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早診療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系，強(qiáng)化 65 歲以上老年人健康管理和老年人中醫(yī)藥健康管理。推廣老年人友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵居家環(huán)境適老化改造，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無障礙建設(shè)，整改存在跌倒風(fēng)險(xiǎn)隱患。（市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。探索推進(jìn)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測工作機(jī)制，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范區(qū)、示范社區(qū)建設(shè)。（市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)牽頭，市教育局、市民政局、省市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治和監(jiān)管工作，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估研判，完善食品安全責(zé)任制度和責(zé)任體系，推動落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。全面加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械等違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。建立安全風(fēng)險(xiǎn)主動監(jiān)測機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)并處置質(zhì)量安全隱患。（市市場監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。系統(tǒng)推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，筑牢水環(huán)境安全防線。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程設(shè)施配套建設(shè)，提升飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率；實(shí)施全域自然村集中供水全覆蓋工作，提高城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村規(guī)?；┧芰退健＜訌?qiáng)城市供水廠出水水質(zhì)監(jiān)測，推動城市供水設(shè)施更新改造，保障城市供水安全。推進(jìn)大氣污染防治工作，深化固定源和移動源綜合整治，提高大氣污染防治精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動地級以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（五）康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動。?
??加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等八部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》，健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力、創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式、加大支持保障力度，推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。探索中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)模式，積極應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方和中醫(yī)康復(fù)設(shè)備，中醫(yī)康復(fù)早期介入，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（市衛(wèi)生健康局牽頭、市發(fā)展改革局、市教育局、市民政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)精神障礙、智力障礙等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)管理部門和殘聯(lián)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。健全基本康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，為7-17歲重度殘疾兒童提供“送康上門”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)持居住證的0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。落實(shí)殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼辦法，實(shí)施殘疾人輔具補(bǔ)貼制度。完善輔具評估、適配等服務(wù)體系，豐富輔具適配供給，加大政府采購力度，鼓勵醫(yī)院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采購康復(fù)輔具產(chǎn)品。制定輔助器具租賃辦法，向符合條件的市民提供基本和常用輔具租賃服務(wù)。完善輔具服務(wù)管理信息系統(tǒng)。（市殘聯(lián)牽頭、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??加強(qiáng)長期照護(hù)服務(wù)。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。改善失能老人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)公司參與長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)工作，探索商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護(hù)服務(wù)，滿足參保人多樣化、多層次的長期護(hù)理保障需求。（市民政局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、珠海銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙環(huán)境建設(shè)和改造。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造行動，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。加快發(fā)展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??四、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
??市政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行動方案，建立市殘疾預(yù)防工作聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)各區(qū)、各有關(guān)部門及單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，定期召開會議，聽取匯報(bào)，通報(bào)情況，開展調(diào)度，研究解決重大問題。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際研究制定本區(qū)殘疾預(yù)防行動方案，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。（市、區(qū)政府殘工委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（二）健全技術(shù)支撐體系。
??建立市殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，承擔(dān)咨詢、評估、宣教等任務(wù)，為本行動方案實(shí)施提供技術(shù)支持。開展相關(guān)科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，針對殘疾預(yù)防重點(diǎn)、難點(diǎn)開展相關(guān)科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，并指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)科技攻關(guān)項(xiàng)目爭取中央、省、市相關(guān)科技技術(shù)支持。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，推動殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。確定殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測，探索經(jīng)驗(yàn)，開展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。（市教育局、市科技創(chuàng)新局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（三）加強(qiáng)考核評估。
??市政府殘疾人工作委員會組織開展中期及終期評估，通過評估了解掌握本行動計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況，系統(tǒng)分析評價目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問題，提出對策建議。各地殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，做好本地殘疾預(yù)防行動計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測評估。對進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)、部門和單位，及時督促整改。（市、區(qū)政府殘工委及其成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
??采取多種方式，強(qiáng)化輿論宣傳，宣傳介紹實(shí)施本行動計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會各界了解、掌握行動計(jì)劃核心內(nèi)容。加強(qiáng)行動計(jì)劃實(shí)施效果、成功案例總結(jié)報(bào)道，分享成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)社會各界參與、支持，為行動計(jì)劃實(shí)施營造良好氛圍。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）