??? 為進一步強化我省醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，提高衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管效能，充分發(fā)揮記分機制對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)的引導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《傳染病防治法》及新修訂的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，我委組織修訂了《廣東省醫(yī)療機構(gòu)不良違法執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（2023年版）（修訂稿）》，現(xiàn)公開征求意見。請各單位和各界人士提出修改意見（單位的請加蓋公章、個人的請簽署真實姓名及聯(lián)系方式），于2023年4月14日前通過以下方式反饋：
??一、通過信函方式將意見寄至：廣東省衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管處，聯(lián)系人：鄒遠聞，聯(lián)系電話：020-83854699，地址：廣州市越秀區(qū)先烈南路17號(郵政編碼：510060）。截止時間以寄出郵戳時間為準。
??二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至電子郵箱：wsjkw_zhouyw@gd.gov.cn。
??廣東省衛(wèi)生健康委
???????????2023年4月3日
廣東省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（2023年版）
（修訂稿）
??第一章 ?總則
??第一條??為規(guī)范我省醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，維護醫(yī)療行業(yè)正常秩序，增強醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
??第二條 ?本辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為，是指醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的行為。
??第三條 ?本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及備案憑證的各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
??第四條??省級衛(wèi)生健康行政部門負責全省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；省級中醫(yī)藥主管部門負責全省中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
??縣級以上衛(wèi)生健康行政部門按照“誰審批、誰管理”和屬地管理相結(jié)合的原則，開展醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分工作，各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責具體實施。
??第五條?各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當充分運用廣東省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分功能模塊，建立健全醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理檔案，建立不良執(zhí)業(yè)行為記分為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫。
??第二章 ?記分實施
??第六條醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分實行累積記分制度。
??醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分以一年為一個周期，從醫(yī)療機構(gòu)取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證之日計算。
??校驗期一年的，一個記分周期期滿后，重新開始記分；校驗期三年的，三個記分周期期滿后，重新開始記分。
??第七條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生名稱、地址、法定代表人或負責人
??等變更的，其記分周期不變，該周期內(nèi)累積記分繼續(xù)有效。
??醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生合并的，合并前各醫(yī)療機構(gòu)的記分應(yīng)計入合并后的醫(yī)療機構(gòu)，累積記分周期與合并后的醫(yī)療機構(gòu)記分周期一致。
??第八條?一次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)多次違反同一記分情形的，按發(fā)生一次不良執(zhí)業(yè)行為予以記分。
??一次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)存在兩個及以上不良執(zhí)業(yè)行為的，應(yīng)當分別記分。
??不良執(zhí)業(yè)行為依法應(yīng)當受到行政處罰的，應(yīng)當依法予以查處，并按照本辦法規(guī)定實施不良執(zhí)業(yè)行為記分，不得以不良執(zhí)業(yè)行為記分代替行政處罰。
??第九條 衛(wèi)生健康行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)有不良執(zhí)業(yè)行為的，應(yīng)當在執(zhí)法文書上做好記錄。在調(diào)查核實后，不應(yīng)行政處罰但應(yīng)予以記分的，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)制作《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分告知書》（以下簡稱《告知書》），告知擬記分的事實、理由及依據(jù)，以及陳述申辯的權(quán)利。 ???
??醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰并予以記分的，衛(wèi)生健康行政部門在送達《行政處罰事先告知書》的同時送達《告知書》。
??第十條醫(yī)療機構(gòu)對《告知書》內(nèi)容有異議的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)向發(fā)出《告知書》的部門提出陳述申辯。發(fā)出《告知書》的部門收到陳述申辯后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)進行復(fù)核并將結(jié)果告知提出陳述申辯的醫(yī)療機構(gòu)。
??醫(yī)療機構(gòu)在受到行政處罰予以記分的，衛(wèi)生健康行政部門在送達《行政處罰決定書》的同時送達《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分通知書》（以下簡稱《通知書》）。
??醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為不應(yīng)行政處罰但應(yīng)予以記分的，衛(wèi)生健康行政部門在送達《告知書》后7個工作日內(nèi)制作《通知書》并送達醫(yī)療機構(gòu)。違法違規(guī)事實確鑿，記2分及以下分值的，可當場作出《通知書》。
??第十一條 醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分分值包括1分、2分、4分、6分、12分，具體情形和對應(yīng)分值見《廣東省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分分值表》（附件3）。
??第十二條 醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分結(jié)果作為醫(yī)療機構(gòu)校驗的依據(jù)之一，并納入醫(yī)院等級評審、行業(yè)評先評優(yōu)、績效考核和醫(yī)療機構(gòu)信用管理。
??第十三條 醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分周期內(nèi)達到一定分數(shù)時，給予以下處理。
??（一）醫(yī)療機構(gòu)一個記分周期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達到16分以上的，由核發(fā)該醫(yī)療機構(gòu)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證的機關(guān)對其法定代表人或負責人進行告誡談話，并將告誡談話情況抄告上級主管部門。 ?
??（二）校驗期為1年的醫(yī)療機構(gòu)，在一個記分周期內(nèi)不良記分累計24分以上的；校驗期為三年的醫(yī)療機構(gòu)，在校驗周期內(nèi)不良記分累計90分以上或任1年累計36分以上的，執(zhí)業(yè)登記機關(guān)在校驗時應(yīng)根據(jù)規(guī)定給予該醫(yī)療機構(gòu)1至6個月的暫緩校驗期。
??（三）醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分累計達
??到10分以上的，再次校驗時應(yīng)認定其不合格，由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證。
??醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達到或超過被暫緩校驗分值的，其法定代表人和主要負責人應(yīng)當參加衛(wèi)生健康行政部門組織的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)考試，未按規(guī)定參加考試或考試不合格則認定該醫(yī)療機構(gòu)再次校驗不合格，由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證。
??第十四條??醫(yī)療機構(gòu)被暫緩校驗或再次校驗不合格的，登記機關(guān)應(yīng)當通報其上級主管部門，其上級主管部門應(yīng)當給予醫(yī)療機構(gòu)法定代表人以及主要負責人通報批評、調(diào)整職務(wù)等處理或者警告、記過等行政處分。同時取消該醫(yī)療機構(gòu)年度評優(yōu)、評先資格。
??第十五條?各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)每季度對轄區(qū)內(nèi)已進行記分處理的醫(yī)療機構(gòu)以適當形式予以公示，有條件的地區(qū)以信息化手段對記分情況實行公示。
??第三章??附則
??第十六條 《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分告知書》《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分通知書》由廣東省衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一制作。
??第十七條 本辦法由廣東省衛(wèi)生健康委員會負責解釋。
??第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的試行管理辦法》同時廢止。