各市衛(wèi)生健康委、沈撫新區(qū)管委會社會事業(yè)局，省疾病預(yù)防控制中心、省衛(wèi)生健康服務(wù)中心：
《遼寧省職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案實施辦法》（以下簡稱《備案實施辦法》）已于近日發(fā)布。為做好我省職業(yè)健康檢查機構(gòu)的備案和監(jiān)督管理工作，結(jié)合《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實職業(yè)健康檢查管理辦法的通知》（國衛(wèi)辦職健函〔2019〕494號）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、充分認識職業(yè)健康檢查工作的重要意義
組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，是用人單位的法定職責，也是保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益的根本所在。職業(yè)健康檢查機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，直接關(guān)系到廣大勞動者的切身利益。新修訂的《職業(yè)健康檢查管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展職業(yè)健康檢查由審批制修改為備案制，并對落實職業(yè)健康檢查主體責任、優(yōu)化機構(gòu)管理方式、強化事中事后監(jiān)管作出了明確規(guī)定。我省《備案實施辦法》（連同《管理辦法》，以下統(tǒng)稱2個辦法）進一步明確了職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當具備的基本條件、備案要件和備案程序。2個辦法的出臺，將進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查行為，保證工作質(zhì)量，保障勞動者權(quán)益。各市要充分認識職業(yè)健康檢查工作的重要意義，高度重視此項工作，指導各職業(yè)健康檢查機構(gòu)按要求做好備案，并通過采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強日常監(jiān)督管理，確保職業(yè)健康檢查工作放得開、接得住、管得好。
二、嚴格備案要求，抓好質(zhì)量控制
職業(yè)健康檢查機構(gòu)在開展職業(yè)健康檢查工作前，要認真核實本機構(gòu)是否具備《備案實施辦法》規(guī)定的基本條件。開展工作后，要嚴格按照《備案實施辦法》規(guī)定的時限和要件，向省衛(wèi)生健康委提交備案材料或備案變更材料，并確保材料真實、準確、合法。原衛(wèi)生計生行政部門批準的職業(yè)健康檢查資質(zhì)有效期尚未到期的機構(gòu)，應(yīng)于2019年12月15日前，將原職業(yè)健康檢查機構(gòu)資質(zhì)證書報省衛(wèi)生健康委進行登記，相關(guān)信息由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一在委政務(wù)網(wǎng)站向社會公示。
職業(yè)健康檢查機構(gòu)要按照《職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規(guī)范（試行）》要求，建立職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理體系，健全各項規(guī)章制度，對職業(yè)健康檢查工作進行全過程質(zhì)量管理并保證質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行；要按照規(guī)定參加省疾病預(yù)防控制中心組織開展的實驗室間比對和職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核，并在規(guī)定時間內(nèi)獨立完成實驗室間比對和職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核內(nèi)容及相關(guān)整改工作。省疾病預(yù)防控制中心要及時發(fā)布職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制管理工作方案、質(zhì)量考核標準和實施計劃，如期開展實驗室間比對和職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核；要盡快建立職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制專家?guī)欤⒏鶕?jù)職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案的檢查類別，隨機抽取專家組織開展職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核，每年納入質(zhì)量考核的機構(gòu)數(shù)量不應(yīng)少于備案機構(gòu)總數(shù)的20%，考核結(jié)果要及時向社會公布。
三、加強機構(gòu)建設(shè)，持續(xù)提升能力
職業(yè)健康檢查機構(gòu)要不斷加強人員隊伍、設(shè)備設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升職業(yè)健康檢查能力水平。要加大人才引進、人員培訓力度，逐步實現(xiàn)各備案檢查類別均配備相應(yīng)方向的職業(yè)病診斷醫(yī)師。要加強職業(yè)健康檢查信息管理系統(tǒng)建設(shè)，力爭在2年內(nèi)完成與國家和省職業(yè)病防治信息管理平臺的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)完整對接，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查信息的網(wǎng)絡(luò)直報。
各級衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害防治需求情況，充分利用現(xiàn)有資源，對職業(yè)健康檢查機構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；統(tǒng)籌運用行政、市場等手段，加強政策引導和業(yè)務(wù)指導，確保完成《遼寧省職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》提出的“到2020年，每個縣（市、區(qū)）至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作”的規(guī)劃目標；要加強職業(yè)健康檢查機構(gòu)能力建設(shè)，對職業(yè)健康檢查能力薄弱的地區(qū)，要采取有效扶持政策，切實提高職業(yè)健康檢查質(zhì)量和服務(wù)水平。
四、加強信息報告，做好統(tǒng)計分析
職業(yè)健康檢查機構(gòu)要加強職業(yè)健康檢查信息的統(tǒng)計報告工作。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病的，應(yīng)當及時電話或書面告知勞動者本人，書面通知用人單位，同時書面報告受檢企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康行政部門，并對告知時間、方式、內(nèi)容進行記錄。在向用人單位出具職業(yè)健康檢查報告后15日內(nèi)，應(yīng)當填寫并通過“職業(yè)病和職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測系統(tǒng)”上報職業(yè)健康檢查信息（含外出職業(yè)健康檢查信息）報告卡（附件1），同年度4月、7月、10月和下一年度1月10日之前完成上一個季度數(shù)據(jù)的審核、匯總統(tǒng)計與報告，并在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)職業(yè)健康檢查信息的網(wǎng)絡(luò)直報。各市職業(yè)病報告管理單位應(yīng)當及時匯總、統(tǒng)計分析各機構(gòu)報送的數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題認真研究對策，及時采取措施。省疾病預(yù)防控制中心要對各市報送的數(shù)據(jù)進行抽查復(fù)核，將職業(yè)健康檢查機構(gòu)信息報告情況納入質(zhì)量考核。
職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當于每年初將上一年度職業(yè)健康檢查工作情況總結(jié)，包括外出職業(yè)健康檢查工作情況報送省衛(wèi)生健康委，同時抄報所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康行政部門。
五、嚴格監(jiān)督管理，依法履行職責
各級衛(wèi)生健康行政部門要按照《管理辦法》中對職業(yè)健康檢查機構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容和頻次的要求，進一步加大對職業(yè)健康檢查機構(gòu)的備案、規(guī)章制度、質(zhì)量控制、信息報告等落實情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或未按規(guī)定備案開展職業(yè)健康檢查、違規(guī)開展職業(yè)健康檢查、未履行職業(yè)健康信息報告義務(wù)、未按規(guī)定告知和報告疑似職業(yè)病、出具虛假證明文件、未按規(guī)定參加實驗室間比對或者職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核，以及參加質(zhì)量考核不合格且未按照要求整改仍開展職業(yè)健康檢查工作等違法違規(guī)行為，并將監(jiān)督檢查結(jié)果及時向社會公布。各市衛(wèi)生健康委應(yīng)于每年6月底和12月底前分別將上半年度和本年度職業(yè)健康檢查機構(gòu)的監(jiān)督檢查情況報告省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處（監(jiān)督檢查匯總表見附件2）。
同時，各級衛(wèi)生健康行政部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進一步加強對用人單位履行職業(yè)健康檢查及職業(yè)健康監(jiān)護等情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。為突出抓好礦山、冶金、化工、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域用人單位的職業(yè)健康檢查工作，從即日起至2019年12月中旬，各市要結(jié)合重點行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項執(zhí)法工作，圍繞“用人單位落實職業(yè)健康檢查責任”開展一次專項監(jiān)督檢查，重點檢查用人單位2019年度是否組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，是否為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，是否做到一人一檔等。每個市監(jiān)督檢查用人單位數(shù)量不應(yīng)少于30家（本通知下發(fā)前已開展的監(jiān)督檢查，如已包括職業(yè)健康檢查內(nèi)容，可直接報送監(jiān)督檢查信息），發(fā)現(xiàn)用人單位未組織勞動者進行職業(yè)健康檢查的，要依法嚴肅查處。請各市將專項監(jiān)督檢查情況（附件3）于2019年12月20日前加蓋單位公章掃描后，連同word版一并發(fā)送至省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處郵箱lnzyjk@163.com。
六、廣泛宣傳教育，強化業(yè)務(wù)培訓
各級衛(wèi)生健康行政部門要將2個辦法宣貫作為今明兩年職業(yè)健康宣傳工作的重要內(nèi)容，充分利用各種媒體與平臺廣泛開展宣傳教育工作，進一步提高全社會對職業(yè)健康檢查工作重要性的認識，提升用人單位的法治意識。要加強對職業(yè)健康檢查監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓，正確領(lǐng)會和把握2個辦法的主要內(nèi)容和基本要求，切實履行好監(jiān)管職責。要通過會議、培訓、繼續(xù)教育等多種形式，盡快讓職業(yè)健康檢查機構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員了解掌握2個辦法的各項要求，依法依規(guī)開展職業(yè)健康檢查工作。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 遼寧省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年11月8日