《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的通知》
? ? ? ? 近日，達(dá)州市人民政府辦公室印發(fā)了《達(dá)州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
?一、起草背景
??“十三五”期間，市委、市政府始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善?！笆奈濉睍r期，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，群眾健康服務(wù)需求呈現(xiàn)多層次、多樣化特點。與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相比，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給總體不強不優(yōu)，“一老一小”問題日益凸顯，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。為進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《四川省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》《達(dá)州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康達(dá)州2030”規(guī)劃綱要》和《達(dá)州市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》等，結(jié)合達(dá)州工作實際，制定本《規(guī)劃》。
??二、主要目標(biāo)
??《規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，以“一老一小”為重點的全周期健康服務(wù)能力明顯增強，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均質(zhì)化、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的分級診療格局，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提升。
?三、主要內(nèi)容
??《規(guī)劃》由九章構(gòu)成，分為五大板塊。
??第一個板塊為《規(guī)劃》背景與總體要求。在全面分析“十三五”全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展基礎(chǔ)和“十四五”面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。主要發(fā)展指標(biāo)設(shè)置6類19項，與省規(guī)劃保持一致。
??第二個板塊為《規(guī)劃》體系構(gòu)成與資源配置。明確全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)構(gòu)成。同時，提出床位、人力、技術(shù)、設(shè)備、信息五大資源配置要求。
??第三個板塊為《規(guī)劃》的核心內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)劃我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的四大體系：
??一是構(gòu)建強大的現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系。圍繞織密預(yù)防、救治、應(yīng)急“三張網(wǎng)絡(luò)”，提出改革完善疾病預(yù)防控制體系、建立監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系、強化疫情和公共衛(wèi)生救治體系、健全中醫(yī)藥應(yīng)急防控救治體系四大任務(wù)。
??二是建設(shè)高質(zhì)量的整合型醫(yī)療服務(wù)體系。從市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，明確各級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置，提出建設(shè)川渝陜結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療高地、加強縣級醫(yī)療龍頭建設(shè)、夯實基層衛(wèi)生服務(wù)基石、加快推進政府辦醫(yī)院發(fā)展、推進公立醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)、推動非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式七大重點任務(wù)。
??三是打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系。以健全市、縣、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務(wù)體系為重點，提出加強公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)、筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、大力推進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展四項任務(wù)。
??四是健全全方位全周期健康服務(wù)體系。圍繞強化老年健康、優(yōu)生優(yōu)育、全周期健康保障“三期服務(wù)”，注重機構(gòu)設(shè)置與內(nèi)涵發(fā)展并重，提出持續(xù)強化婦幼健康服務(wù)體系、大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、建立健全老年健康服務(wù)體系、強化職業(yè)健康技術(shù)支撐體系、健全健康促進與教育體系、優(yōu)化心理和精神衛(wèi)生體系、積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、加快完善血站服務(wù)體系八大任務(wù)。
??第四個板塊為完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的改革發(fā)展舉措和支撐保障措施。從建立健全藥品供應(yīng)保障體系、加快推進醫(yī)療服務(wù)價格改革、持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革、完善多層次醫(yī)療保障體系、建立健全管理運行機制、加快推動人事薪酬制度改革六個方面布置了改革任務(wù)。從優(yōu)化人才隊伍、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提升監(jiān)督執(zhí)法效能四個方面，為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。
??第五個板塊為《規(guī)劃》的組織實施。從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強投入保障、動員社會參與、嚴(yán)格監(jiān)測評估四個方面，推動規(guī)劃落地落實。
??四、主要特點
??（一）緊扣工作重心。《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作決策部署，深入推進健康達(dá)州建設(shè)。
??（二）堅持高質(zhì)量發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展總體要求，以重大項目和重大工程為抓手，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和區(qū)域均衡布局。對標(biāo)省規(guī)劃指標(biāo)，堅持“跳起摸高”，科學(xué)規(guī)劃我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系主要發(fā)展指標(biāo)，指標(biāo)既有前瞻性、又有可實現(xiàn)性。
??（三）注重達(dá)州特色。結(jié)合達(dá)州優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、基層服務(wù)能力薄弱、婦幼保健機構(gòu)整體水平不高、“一老一小”服務(wù)供給不足等實際，針對性提出發(fā)展舉措，著力補齊短板弱項，提升整體服務(wù)能力。
? ? ? ? 解讀機構(gòu)：市衛(wèi)生健康委
? ? ? ? 解讀人：張丹
? ? ? ? 聯(lián)系電話：0818—2122319