各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生委（局）、寧東社會事務局，自治區(qū)級醫(yī)療機構、寧夏武警總隊醫(yī)院：
現(xiàn)將《2018年全區(qū)藥品供應保障工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真執(zhí)行并進一步細化任務指標，加強督導檢查，推動重點工作任務落到實處。
自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室
2018年3月7日
（此件公開發(fā)布）
2018年全區(qū)藥品供應保障工作要點
2018年，認真學習貫徹黨的十九大精神，圍繞國家和自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，著力健全藥品供應保障制度，做好以下重點工作。
一、鞏固完善國家基本藥物制度
自治區(qū)制定促進醫(yī)療機構優(yōu)先使用國家基本藥物配備使用政策，調(diào)整確定各級醫(yī)療機構基本藥物占比。鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）根據(jù)實際選擇基層重點慢性病防治所需基本藥物作為公共產(chǎn)品，通過財政補助或醫(yī)保報銷等方式實現(xiàn)基本藥物免費使用，推動基本藥物公平可及。
二、健全藥品集中采購制度
按照《國家發(fā)展改革委 財政部 商務部 工商總局 國務院法制辦關于印發(fā)<公平競爭審查制度實施細則（暫行）>的通知》的要求，開展藥品補充直接掛網(wǎng)采購工作。完善藥品備案采購、藥品價格監(jiān)測、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)變更等管理辦法。探索開展醫(yī)療機構中藥飲片網(wǎng)上集中采購，探索建立中藥飲片陽光采購制度。
三、完善醫(yī)用耗材集中采購制度
建立“采購目錄共享、采購價格共享、采購廠家共享、資質審核共享、數(shù)據(jù)更新共享”的普通醫(yī)用耗材跨省區(qū)聯(lián)合采購機制，實現(xiàn)我區(qū)普通醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購全覆蓋，減輕患者醫(yī)藥負擔。加強聯(lián)合采購省區(qū)聯(lián)動，落實醫(yī)用耗材價格實行動態(tài)管理，進一步降低采購價格。
四、建立短缺藥品供應保障制度
按照《改革完善短缺藥品供應保障機制的實施方案》要求，落實短缺藥品監(jiān)測制度，將全區(qū)二級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構全部納入短缺藥品監(jiān)測范圍，建立短缺藥品清單管理制度，保障醫(yī)療機構短缺藥品供應。
五、落實藥品采購“兩票制”管理
落實《寧夏回族自治區(qū)公立醫(yī)療機構藥品采購推行“兩票制”的實施方案（試行）》，強化藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和醫(yī)療機構監(jiān)督檢查，2018年實現(xiàn)醫(yī)療機構集中采購藥品“兩票制”管理，進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品流通領域秩序。
六、加強藥品供應保障監(jiān)督管理
《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》的要求。建立更加開放、更有利于市場競爭的藥品配送企業(yè)備案管理制度。完善配送企業(yè)、醫(yī)療機構監(jiān)管和考核制度，落實《寧夏回族自治區(qū)藥品供應保障監(jiān)督管理工作規(guī)范》，藥品供應保障監(jiān)督管理覆蓋率不低于95%，藥品配送率不低于85%。
七、完善藥品（醫(yī)用耗材）集中采購信息管理系統(tǒng)
開發(fā)醫(yī)療機構中藥飲片集中采購系統(tǒng)和普通醫(yī)用耗材集中采購系統(tǒng)。完善短缺藥品監(jiān)測系統(tǒng)功能，拓展藥品集中采購系統(tǒng)功能，提升藥品集中采購系統(tǒng)管理和服務能力。
八、強化藥物政策宣傳培訓
開展藥物政策宣傳月活動，積極回應群眾關切，正確引導社會輿論，為落實國家和自治區(qū)藥物制度營造良好社會和輿論氛圍。開展藥物政策、合理用藥、監(jiān)督管理和信息化系統(tǒng)培訓，逐步提升藥政監(jiān)管人員和基層藥師隊伍素質。
九、探索建立醫(yī)聯(lián)體藥品供應保障機制
按照《國務院辦公廳關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見》要求，加強基層和上級醫(yī)院用藥銜接，探索建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品共享機制，方便患者就近就醫(yī)取藥。鼓勵有條件醫(yī)聯(lián)體探索建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一的藥品招標采購管理機制，促進基層醫(yī)療機構分級診療制度改革。
十、探索建立藥品款集中支付制度
積極爭取掛牌成立醫(yī)療機構藥品款集中支付機構，探索建立藥品款集中支付制度，逐步搭建覆蓋全區(qū)醫(yī)療機構、藥品配送企業(yè)的藥品貨款網(wǎng)上支付平臺。通過金融機構授信等方式，集中支付藥品配送企業(yè)的藥品貨款，促進藥品采購配送資金良性流動，提高藥品配送能力。