各市、縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局：
現(xiàn)將《浙江省醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
浙江省醫(yī)療保障局
2019年7月29日
浙江省醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定
第一章? 總? ? 則
第一條?。康暮鸵罁?jù)）為規(guī)范、保障和監(jiān)督醫(yī)療保障行政部門依法實施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政，建設(shè)“法治醫(yī)保”，依照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國社會保險法》《社會救助暫行辦法》《浙江省行政程序辦法》《浙江省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）全省各級醫(yī)療保障行政部門辦理行政處罰案件，適用本規(guī)定。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條?。ㄟm用原則）醫(yī)療保障行政部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，法律法規(guī)和規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng)，處罰合理、公正，執(zhí)法文書使用規(guī)范。
醫(yī)療保障行政部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，全面推行醫(yī)療保障行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
第四條?。▽俚毓芾恚娀姓幜P屬地管理，實現(xiàn)執(zhí)法重心下移。合理劃分各級醫(yī)療保障行政部門的行政處罰職權(quán)，加強市縣兩級行政處罰管理職能。省級負(fù)責(zé)政策標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督指導(dǎo)、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。
第五條 （案件審核委員會）醫(yī)療保障行政部門成立行政處罰案件審核委員會，負(fù)責(zé)對本級立案查處的重大行政處罰案件進(jìn)行集體審核。委員會審定案件實行會議制度。
委員會由主任委員、副主任委員和委員組成。其中主任委員由醫(yī)療保障行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由醫(yī)療保障行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人組成?？筛鶕?jù)需要，增加其他與案件審核有關(guān)的人員。
第六條 （內(nèi)部監(jiān)督）醫(yī)療保障行政部門對本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、受委托組織實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督。依法實行回避、保密、信息公開制度。
第二章? 管? ? 轄
第七條?。ǖ赜蚬茌牐┬姓幜P由違法行為發(fā)生地的縣級以上醫(yī)療保障行政部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上醫(yī)療保障行政部門都有管轄權(quán)的，由先立案的醫(yī)療保障行政部門管轄。
第八條? （委托實施處罰）縣級以上醫(yī)療保障行政部門可以根據(jù)《浙江省行政程序辦法》（省政府令第348號），在法定權(quán)限內(nèi)委托符合《行政處罰法》規(guī)定條件的組織實施行政處罰。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。
第九條?。▽蛹壷笇?dǎo)和監(jiān)督）縣級、設(shè)區(qū)的市級醫(yī)療保障行政部門依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件。法律法規(guī)規(guī)定由省級以上醫(yī)療保障行政部門管轄的除外。
上級對下級實施行政處罰工作應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上級可以對下級辦理的重大行政處罰案件進(jìn)行督辦，行政處罰決定仍由違法行為發(fā)生地的醫(yī)療保障行政部門作出。
第十條?。ㄖ付ü茌牐﹥蓚€以上醫(yī)療保障行政部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，報請共同上一級指定管轄。
報請上級指定管轄的，上級醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)在收到報送材料之日起15個工作日內(nèi)確定案件的管轄單位，并書面通知下級單位。
第十一條?。ㄐ行蹄暯?構(gòu)成犯罪案件的移送）醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交違法行為發(fā)生地的醫(yī)療保障行政部門，依照有關(guān)規(guī)定將案件移送同級司法機關(guān)。
第十二條 （移送管轄）醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門。
第三章? 立案調(diào)查
第十三條 （期限）醫(yī)療保障行政部門承擔(dān)執(zhí)法職能的部門（以下統(tǒng)稱辦案機構(gòu)）對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)予以初步核查。初步核查后需要立案查處的，報請本級醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人決定是否立案。是否立案的決定應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起15個工作日內(nèi)做出。
特殊情況下，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個工作日。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
鑒定、檢驗等所需時間，不計入前款規(guī)定期限。
第十四條 （立案）立案應(yīng)符合下列條件：
（一）有初步確認(rèn)的違法嫌疑對象；
（二）有初步認(rèn)定的違法事實；
（三）屬于本部門管轄。
上級對下級辦理的重大行政處罰案件進(jìn)行督辦的，不受本條第（三）項限制。
立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，由辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定2名以上執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第十五條?。ㄕ{(diào)查）立案后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面調(diào)查，依法收集認(rèn)定案件事實的相關(guān)證據(jù)，確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。立案前調(diào)查過程中依法取得的證據(jù)，可以作為認(rèn)定事實的依據(jù)。
執(zhí)法人員調(diào)查或進(jìn)行檢查時不得少于2人。首次向違法嫌疑對象收集調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其享有陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請回避的權(quán)利。
第十六條 （回避）執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正行使職權(quán)的，有權(quán)申請執(zhí)法人員回避。
醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回避申請之日起3日內(nèi)作出是否回避的決定，并告知當(dāng)事人；決定不予回避的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
執(zhí)法人員回避，由醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人決定?；乇軟Q定作出前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。執(zhí)法人員在回避決定作出前所進(jìn)行的執(zhí)法活動是否有效，由作出回避決定的醫(yī)療保障行政部門根據(jù)實際情況決定。
第十七條 （證據(jù)種類）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)。證據(jù)包括：書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定（檢驗）意見、現(xiàn)場勘驗筆錄。
收集調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件、抄錄件照片、錄像，由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”字樣，并注明出證日期、證據(jù)出處，同時簽名或蓋章。
可以利用醫(yī)保及相關(guān)信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管執(zhí)法平臺或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)，保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性。
第十八條 （現(xiàn)場筆錄）執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，載明時間、地點、事件等內(nèi)容，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章。
當(dāng)事人拒不到場、未及時到場或者無法找到的，不影響檢查進(jìn)行，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明情況?，F(xiàn)場檢查可以邀請見證人參加。
第十九條 （詢問筆錄）執(zhí)法人員可以詢問當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個人。詢問應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，并制作筆錄，詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對。筆錄如有差錯、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或補充。涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽名或蓋章。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽名或蓋章。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
執(zhí)法人員可以要求當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個人在一定期限內(nèi)提供證明材料或者與涉嫌違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或蓋章。
第二十條 （抽樣取證程序）抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣記錄，對樣品加貼封條，開具清單，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或蓋章。
為查明案情，需要對案件中專門事項進(jìn)行鑒定、檢驗的，醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行；沒有法定資質(zhì)機構(gòu)的，可以委托其他具備條件的機構(gòu)進(jìn)行。鑒定、檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
第二十一條 （先行登記保存措施）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，醫(yī)療保障行政部門可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。采取或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
情況緊急，需要當(dāng)場采取先行登記保存措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)補辦批準(zhǔn)手續(xù)。醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)場清點、開具清單，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章，交當(dāng)事人一份，并當(dāng)場交付先行登記保存證據(jù)通知書。
第二十二條 （先行登記保存措施的解除）對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照規(guī)定采取措施，包括：根據(jù)情況及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施，或送交鑒定、檢驗；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取查封、扣押等行政強制措施的，決定采取行政強制措施；違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；違法事實不成立，決定解除先行登記保存措施。
先行登記保存期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。逾期未采取相關(guān)措施的，先行登記保存措施自動解除。
第二十三條 （查封、扣押程序）醫(yī)療保障行政部門可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，依照《行政強制法》第十八條規(guī)定的程序，采取查封、扣押等行政強制措施。采取或者解除行政強制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十四條 （查封、扣押程序）查封、扣押期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政處罰案件審核委員會批準(zhǔn)，可以延長，延長期限不得超過30日。法律行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。
對物品需要進(jìn)行鑒定、檢驗的，查封、扣押的期間不包括鑒定、檢驗的期間。
第二十五條?。ú榉?、扣押財物管理）查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。
查封的場所、設(shè)施或者財物，應(yīng)當(dāng)加貼醫(yī)療保障行政部門封條，任何人不得隨意動用。
查封、扣押、封存的場所、設(shè)施或者財物，符合《行政強制法》第二十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、封存。解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人在財物清單上簽名或蓋章。
第二十六條?。ㄖ兄梗┯邢铝星樾沃坏?，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止案件調(diào)查：
（一）行政處罰決定須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出的；
（二）涉及法律適用等問題，需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（三）因不可抗力致使案件暫時無法調(diào)查的；
（四）因當(dāng)事人下落不明致使案件暫時無法調(diào)查的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的情形。
中止調(diào)查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)案件調(diào)查。
第二十七條?。ńK結(jié)）案件調(diào)查終結(jié)，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查終結(jié)報告，連同案件材料送交法制機構(gòu)審核。調(diào)查終結(jié)報告包括：當(dāng)事人基本情況、案件來源、調(diào)查經(jīng)過、違法事實及主要證據(jù)、擬處理意見、裁量基準(zhǔn)及其他需要說明的事項。擬予行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)包括適用依據(jù)、處罰建議及裁量理由。擬不予行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)包括不予行政處罰的理由。
辦案機構(gòu)對送審材料真實性、準(zhǔn)確性、完整性，以及行政處罰的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。對法制機構(gòu)提出的補正意見，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究作出相應(yīng)處理后，再次報送審核。
第四章? 審? ? 核
第二十八條 （核審）案件核審由醫(yī)療保障行政部門承擔(dān)政策法規(guī)職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)（統(tǒng)稱法制機構(gòu)）負(fù)責(zé)實施。核審內(nèi)容包括：是否具有管轄權(quán)、違法主體認(rèn)定是否清楚、辦案程序是否合法、案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、適用依據(jù)是否正確、處理建議是否適當(dāng)、違法行為是否涉嫌犯罪需要按規(guī)定移送。
法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到審核材料之日起5個工作日內(nèi)完成核審，提出核審意見交還辦案機構(gòu)。特殊情況下，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。法制機構(gòu)對行政處罰案件核審意見負(fù)責(zé)，發(fā)揮法律顧問在案件審查中的作用。
辦案機構(gòu)接到核審意見后，對于擬給予行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)將案件材料、案件調(diào)查終結(jié)報告、核審意見報醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并依法履行告知等程序。對于建議給予其他行政處理的案件，應(yīng)當(dāng)將案件材料、核審意見報醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人審查決定。
第二十九條 （告知、聽證）告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。
醫(yī)療保障行政部門擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
醫(yī)療保障行政部門組織開展行政處罰聽證活動，適用《浙江省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》。
第三十條 （陳述、申辯或聽證）當(dāng)事人對行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或在法定期限內(nèi)未要求聽證的，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，報請醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人審查決定后送達(dá)并執(zhí)行。
當(dāng)事人提出申辯事實、理由和證據(jù)的，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出是否采納的意見和理由，交法制機構(gòu)復(fù)核。
第三十一條?。◤?fù)核）經(jīng)復(fù)核維持原處理意見的，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，報請醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人審查決定后送達(dá)并執(zhí)行。
經(jīng)復(fù)核改變原處理意見的，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人審查決定。
第三十二條?。ó?dāng)事人權(quán)益）改變原認(rèn)定的違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。
不得因當(dāng)事人申辯或申請聽證而加重行政處罰。
第三十三條?。ò笇彛┺k案機構(gòu)接到核審意見后，報經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人認(rèn)定，屬于重大行政處罰案件的，應(yīng)當(dāng)報請本級行政處罰案件審核委員會集體審理，按照案件審核委員會提出的處理意見，制作相應(yīng)執(zhí)法文書，履行相關(guān)報批手續(xù)。組織整理審理記錄，由法制機構(gòu)負(fù)責(zé)。
經(jīng)案件審核委員會審理的重大行政處罰案件，因陳述、申辯、聽證等改變原認(rèn)定的違法事實、法律依據(jù)、處罰內(nèi)容的，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請案件審核委員會重新審理。
第三十四條?。ò笇彆h）報請案件審核委員會集體審理的重大行政處罰案件，案審會議按照以下程序進(jìn)行：
（一）會議主持人宣布本次會議參加人員是否符合規(guī)定，說明本次會議審理案件的數(shù)量及審理程序等；
（二）辦案機構(gòu)介紹案情及擬處理意見；
（三）法制機構(gòu)介紹案件的初審意見；
（四）參加會議委員對案件管轄權(quán)、違法事實、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見；
（五）參加會議委員對擬處理意見的合法性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見；
（六）會議主持人宣布案審會議結(jié)束。
參加會議委員應(yīng)客觀、公正發(fā)表意見并明確表態(tài)。不發(fā)表意見或不表態(tài)的，視為同意辦案機構(gòu)處理意見。
經(jīng)過討論能夠形成一致性意見的，按照討論結(jié)果形成處理意見。不能形成一致意見或決定的，按少數(shù)服從多數(shù)原則確定意見。
第三十五條 （案審處理意見）案件審核委員會對案件進(jìn)行全面審理，并提出以下處理意見：
（一）對事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)陌讣獍讣幚硪庖姡?/span>
（二）對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；
（三）對定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯誤、程序不合法、處理不當(dāng)?shù)陌讣?，建議糾正；
（四）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議補充調(diào)查；
（五）對超出管轄權(quán)、涉嫌犯罪的案件，建議按有關(guān)規(guī)定移交、移送；
（六）認(rèn)為有必要提出的其他意見和建議。
案件審核可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門的專家意見。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。
案審會議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會議委員確認(rèn)簽字，存入案卷?？梢酝瑫r采集錄像、錄音等視聽資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。
第三十六條?。m正、補充調(diào)查）案件審核委員會提出本規(guī)定第三十一條第一款第（三）（四）項意見的，由辦案機構(gòu)糾正、補充調(diào)查后，重新起草案件調(diào)查終結(jié)報告，根據(jù)本規(guī)定再次履行審核等程序。
第三十七條?。Q定）辦案機構(gòu)將案件材料、案件調(diào)查終結(jié)報告、核審意見或案審處理意見報請醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人審查后，分別作出以下決定：?
（一）確有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）對超出管轄權(quán)、涉嫌犯罪的案件，按有關(guān)規(guī)定移交、移送。
第三十八條?。▓笳垖徍耍┥霞墝ο录壱虬讣茌牷蛘咂渌婪ㄐ枰獔笳垱Q定的案件，應(yīng)當(dāng)由法制機構(gòu)組織審核，并報請醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。
第五章? 公? ? 示
第三十九條 （職權(quán)公示）醫(yī)療保障行政部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，將本部門行政處罰主體、依據(jù)、程序、人員、救濟(jì)途徑等執(zhí)法信息，通過互聯(lián)網(wǎng)等形式向社會公開。
行政處罰信息公示應(yīng)當(dāng)規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)格式，并及時根據(jù)法律法規(guī)及機構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第四十條?。ㄞk案公示）執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。出具執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)主動告知執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
第四十一條?。ㄌ幜P決定公示）醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之日起7個工作日內(nèi)，向社會公布處罰機關(guān)、處罰對象、執(zhí)法類別、處罰結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。案件涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定等依法不予公開的信息除外。
相關(guān)信息如依法確需公開的，應(yīng)當(dāng)脫敏處理后公開。信息公開不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正。
原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新做出的，應(yīng)當(dāng)在確定處理結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)撤銷、更新。
第四十二條?。ńy(tǒng)計年報）建立行政處罰統(tǒng)計年報制度。原則上，各級醫(yī)療保障行政部門于每年1月31日前公開本部門上年度行政執(zhí)法情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報本級人民政府和上級醫(yī)療保障行政部門。
第六章? 全過程記錄
第四十三條 （記錄范圍、主體）醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等記錄形式，對行政處罰的立案調(diào)查、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存。
行政執(zhí)法全過程記錄由作出行政處罰決定的醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)。涉及移交的案件，由移交前的辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)將過程記錄在案并按規(guī)定移交。
第四十四條?。ㄓ涗浺螅┽t(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政處罰行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場、階段不同，采取合法、適當(dāng)、有效的方式和手段實施全過程記錄。文字與音像記錄方式可同時使用，也可分別使用。
文字記錄應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確。行政處罰文書格式范本，由省級醫(yī)療保障行政部門統(tǒng)一制定。各級醫(yī)療保障行政部門可以參照文書格式范本，選擇本級適用的行政處罰文書格式并自行印制。
對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、聽證、公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行音像記錄。規(guī)范執(zhí)法音像記錄的設(shè)備配備、使用記錄、存儲管理。
第四十五條?。ㄓ涗洑w檔）依照法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存行政處罰全過程記錄資料，確保執(zhí)法行為有據(jù)可查。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄資料，歸檔時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第七章? 結(jié)? ? 案
第四十六條?。ò讣幚砥谙蓿┌讣?yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜或其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時確定延長的合理期限。
案件處理過程中，中止、聽證、公告和鑒定、檢驗等時間不計入案件辦理期限。
移交的案件，案件辦理期限自接收部門立案之日起計算。
第四十七條?。ㄋ瓦_(dá)執(zhí)行）醫(yī)療保障行政部門送達(dá)行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的，依照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第四十八條?。ńY(jié)案）行政處罰決定執(zhí)行完畢或出現(xiàn)其他應(yīng)予結(jié)案的情形時，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)填寫結(jié)案審批表，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案。
第四十九條 （歸檔）結(jié)案后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將案件材料按照檔案管理有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。案卷歸檔應(yīng)當(dāng)一案一卷、材料齊全、規(guī)范有序。
第五十條?。ㄆ谙蓿┢陂g以時、日、月計算，期間開始的時或者日不計算在內(nèi)。期間不包括在途時間。期間屆滿的最后1日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第1日為期間屆滿的日期。
第五十一條?。òl(fā)文時間）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。