各市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會:
??? 根據(jù)《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)〈國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法〉和〈國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準〉〈國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準〉的通知》(全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號)要求,我們組織制定了《浙江省國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審實施辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。《浙江省愛衛(wèi)會關(guān)于國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)申報評審工作的實施意見》(浙愛衛(wèi)〔2014〕2號)同時廢止。
浙江省愛國衛(wèi)生運動委員會
2022年12月2日
(信息公開形式:主動公開)
浙江省國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審實施辦法
一、申報
(一)申報原則和基本要求。國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報遵循自愿的原則,每個周期內(nèi)各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅限申報一次??h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合現(xiàn)行《國家衛(wèi)生縣標準》《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》要求的,可向所在設區(qū)市愛衛(wèi)會提出申請,通過設區(qū)市愛衛(wèi)會審核的,由設區(qū)市愛衛(wèi)會于該周期第一年12月以推薦報告形式向省愛衛(wèi)辦推薦,并在線提交審核過的申請縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報資料。
國家衛(wèi)生縣申報范圍為建成區(qū)。國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報范圍為縣(市、區(qū))建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域創(chuàng)建,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍在鎮(zhèn)區(qū)基礎上向外圍行政村延伸。
(二)申報周期。國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審每3年為一個周期。周期內(nèi)第一年接受申報,第二年為省級評審年,第3年為國家抽查命名年。
(三)申報材料。向省愛衛(wèi)辦提出書面申請,需在線提供如下材料:縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報、實施方案;相關(guān)基礎資料,包括建成區(qū)范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,所含社區(qū)、村的名單,轄區(qū)規(guī)劃圖和交通圖;市愛衛(wèi)會推薦報告、量化分級評分情況;相關(guān)文件和數(shù)據(jù)。
二、評審
評審工作由省愛衛(wèi)辦組織開展。評審工作包括線上量化評估、現(xiàn)場量化評估、社會公示等程序。
(一)線上量化評估。省愛衛(wèi)辦根據(jù)各地申報材料、數(shù)據(jù)和相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)對申報縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行量化評分。
(二)現(xiàn)場量化評估。由省愛衛(wèi)辦組織評審組開展現(xiàn)場量化評估,現(xiàn)場量化評估原則上以暗訪為主,對線上量化評估數(shù)據(jù)真實情況采取明查方式。暗訪重點是對申報縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常衛(wèi)生管理、健康教育和健康促進、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設、公共衛(wèi)生設施建設和管理、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務等進行量化評分,并通過訪談、網(wǎng)絡調(diào)查等形式聽取當?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。評審組在現(xiàn)場評估結(jié)束后,及時向各申報縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋評審意見并提出整改要求,各申報縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一個月內(nèi)將整改結(jié)果通過市級愛衛(wèi)會反饋至省愛衛(wèi)辦。
(三)社會公示。省愛衛(wèi)辦對各申報縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)線上量化評估和現(xiàn)場量化評估情況,結(jié)合各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況報告,確定符合標準的申報縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單,并將擬向全國愛衛(wèi)辦推薦的國家衛(wèi)生縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單在浙江省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站以及申報縣主要媒體上進行為期1周的公示,廣泛聽取社會各界意見。
三、命名
省愛衛(wèi)辦根據(jù)評審結(jié)果,將擬上報的國家衛(wèi)生縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單和相關(guān)材料報省愛衛(wèi)會,經(jīng)省愛衛(wèi)會審核通過后于每周期第3年4月底前向全國愛衛(wèi)辦推薦命名。
四、復審
國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3年復審1次。復審采取線上量化評估和現(xiàn)場量化評估形式,其中現(xiàn)場量化評估采用暗訪為主,對線上量化評估數(shù)據(jù)真實情況采取明查方式,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,整改時限不超過3個月。省愛衛(wèi)辦建立每季度定期抽查制度,并定期通報抽查結(jié)果。在一個復審周期內(nèi),每季度隨機抽查一定數(shù)量的國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展復審工作。國家衛(wèi)生縣的復審每年每季度按一定比例抽取,至少三年全覆蓋。國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審意見于第3年9月底前上報全國愛衛(wèi)辦,對于鞏固情況良好符合標準的,建議全國愛衛(wèi)會重新確認;對于鞏固情況不好不符合標準要求的,建議全國愛衛(wèi)會暫緩確認或撤銷稱號。全國愛衛(wèi)辦對抽查中不達標準的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將直接撤銷命名。
五、監(jiān)督管理
(一)國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當加強自身管理,發(fā)揮典型示范作用。已經(jīng)命名的國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在轄區(qū)醒目位置設置標識,暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴渠道,接受社會監(jiān)督。
(二)各市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦應加強對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理。各縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦每年對轄區(qū)內(nèi)的國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1次量化分級,原則上設區(qū)市愛衛(wèi)辦每年按照不低于1/3的比例進行抽查,并于每年4月底前將量化分級情況和相應本底材料上報省愛衛(wèi)辦。省愛衛(wèi)辦按照量化評分等級高低確定相應抽查比例,定期對抽查結(jié)果予以通報。
(三)已命名的國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),確因自然災害等特殊原因需推遲復審的,應及時向省愛衛(wèi)辦提出,經(jīng)全國愛衛(wèi)辦同意,原則上可延期1年。