各設(shè)區(qū)市民政局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局：?
?? 現(xiàn)將修訂后的《江西省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?
江西省民政廳? ??
?????????????2023年5月26日? ?
江西省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法
第一章?總則
第一條??為加強我省養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600-2019）和《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T?37276-2018）等要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定活動，適用本辦法。
第三條??本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)，是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)。????
第四條??本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)等級評定機構(gòu)，是指負(fù)責(zé)開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、復(fù)核、復(fù)評工作的相關(guān)單位或機構(gòu)。? ?
第五條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作堅持公開透明、分級負(fù)責(zé)、注重實效、獨立公正、動態(tài)管理的基本原則。
公辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求參加等級評定；鼓勵和支持社會力量建設(shè)和運營的養(yǎng)老機構(gòu)積極參加等級評定。
第六條??本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，是指養(yǎng)老機構(gòu)按照本辦法要求，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)，開展自我評價，并接受評定機構(gòu)評定、確定等級并向社會公示、作出評定等級結(jié)論、頒發(fā)等級牌匾證書的過程。
第七條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定分為五個等級，從低到高依次為一級（★）、二級（★★）、三級（★★★）、四級（★★★★）和五級（★★★★★）。
第二章??評定對象與條件
第八條??養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理申報評定等級。首次參評的養(yǎng)老機構(gòu)，最高申報評定四級。
第九條??申請等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)符合以下基本條件：
（一）經(jīng)民政部門備案或原養(yǎng)老機構(gòu)許可證在有效期限內(nèi)；
（二）持續(xù)運營1年以上；
（三）符合《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）申請等級評定基本要求與條件。
第十條??養(yǎng)老機構(gòu)有下列養(yǎng)老機構(gòu)等級評定情形之一的，不予評定或終止評定：
（一）未依法進(jìn)行備案或者設(shè)立許可到期未備案的；
（二）近兩年受到有關(guān)部門行政處罰、行政強制或者行政處罰、行政強制尚未執(zhí)行的；或正在被有關(guān)政府部門或者司法機關(guān)立案調(diào)查的；
（三）列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單的；
（四）存在重大安全隱患的；
（五）不符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)中的強制性規(guī)定及要求的；
（六）等級評定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，致使評定情況失實的；
（七）違反評定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為，影響評定人員的公正公平性，干擾評定工作的；
（八）存在本辦法第三十六條情形，被降低評定等級不滿一年，被取消評定等級不滿兩年的；
（九）發(fā)生重大傳染病疫情未妥善處置造成不良影響的；
（十）國家和本省規(guī)定的其他情形。
第三章??評定組織與職責(zé)
第十一條??省級民政部門負(fù)責(zé)全省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，成立由業(yè)務(wù)主管部門、業(yè)務(wù)相關(guān)事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)組織、研究機構(gòu)等單位工作人員和專業(yè)技術(shù)人員組成的省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定委員會（以下簡稱“省評定委員會”）。
評定委員會設(shè)立辦公室或委托第三方評定機構(gòu)，負(fù)責(zé)評定委員會的日常工作。
第十二條??省評定委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施全省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，負(fù)責(zé)制（修）定養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作相關(guān)管理制度；組織實施三級、四級、五級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、結(jié)果復(fù)核、復(fù)評等工作；組建、管理省級評定專家?guī)?，對評定專家開展培訓(xùn)工作;指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市做好一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作。
設(shè)區(qū)市民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，應(yīng)組建市評定委員會，制定等級評定工作管理制度，組建、管理市級評定專家?guī)?；?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、結(jié)果復(fù)核、復(fù)評等工作，協(xié)助省評定委員會對申報三級及以上養(yǎng)老機構(gòu)的材料進(jìn)行初步審查，提出審核意見。
縣級民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定的宣傳動員、組織申報、指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開展自評。
第十三條??評定委員會由7人以上組成，設(shè)主任委員1名，副主任委員1-2名，委員5名以上。
第十四條??評定委員會召開評定會議須有三分之二以上委員出席。采取無記名投票方式表決，評定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體出席委員半數(shù)以上通過。
第十五條??省、市評定委員會應(yīng)分別組建評定專家?guī)?，向社會公開遴選由相關(guān)行業(yè)組織、社會組織、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、研究機構(gòu)和院校代表組成。
開展等級評定時，評定委員會從本級評定專家?guī)熘须S機抽取評定人員組成評定工作組，必要時可從省、市評定工作人員庫交叉選取評定人員，評定工作組人員原則上不少于7人。
第十六條??評定專家應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件：
（一）熟悉養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)和政策，了解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范；準(zhǔn)確把握養(yǎng)老機構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)、方法及相關(guān)要求；
（二）具有養(yǎng)老、醫(yī)療、建筑、消防、行政、社工、法律、會計、護(hù)理等相關(guān)專業(yè)中級以上（含）技術(shù)職稱及國家認(rèn)證的注冊類資格證，或從事養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域研究、實踐工作5年以上；
（三）熟悉養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運營、管理、服務(wù)等業(yè)務(wù)內(nèi)容；
（四）具有維護(hù)評定工作客觀、公平、公正、廉潔的職業(yè)道德與操守；
（五）年齡不超過65周歲，身體健康，能勝任評定工作。
第四章??評定程序與要求
第十七條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作按年度進(jìn)行，原則上每年組織1次集中評定。
第十八條??縣級民政部門按照統(tǒng)一發(fā)布的等級評定通知，對照等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)積極自評。
第十九條??養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)自評結(jié)果向相應(yīng)的評定委員會辦公室（或評定委員會委托的第三方機構(gòu)，下同）提出等級評定申請并提交申請材料。申報三級、四級、五級評定的材料需由市評定委員會提出初步審核意見后，向省評定委員會提出申請并遞交申請材料。申請材料包括以下內(nèi)容：
（一）養(yǎng)老機構(gòu)等級評定承諾書；
（二）養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表；
（三）養(yǎng)老機構(gòu)申請報告；
（四）養(yǎng)老機構(gòu)自評表；
（五）養(yǎng)老機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書、備案文件；
（六）申請前3年內(nèi)接受有關(guān)部門檢查的結(jié)果及整改情況；
（七）自評得分項相關(guān)佐證材料。
養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)。
第二十條??評定委員會辦公室對養(yǎng)老機構(gòu)的等級評定申請材料進(jìn)行初步審查，確定符合參評要求與條件的養(yǎng)老機構(gòu)名單。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)提交補正材料。逾期不補正或者補正不完全的，視為放棄申請。
第二十一條??評定委員會辦公室組織專家組開展等級評定工作，具體包括對申請評定養(yǎng)老機構(gòu)開展書面評價、現(xiàn)場評價和社會評價。
書面評價的主要內(nèi)容包括評價申請材料，接受民政部門及其他有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)結(jié)果及整改情況等。?
現(xiàn)場評價的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老機構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)符合情況，養(yǎng)老機構(gòu)開展各項服務(wù)工作的情況等。?
社會評價的主要內(nèi)容包括老年人及其家屬滿意度調(diào)查等。
第二十二條??評定工作組經(jīng)評定提出初步評定意見報評定委員會。評定委員會審核初步評定意見、確定評定等級，由民政部門公示評定結(jié)果，公示期為5個工作日。
省評定委員會對經(jīng)現(xiàn)場評估不符合三級及以上，但符合一級或二級評定的養(yǎng)老機構(gòu)，省評定委員會辦公室將把相關(guān)情況抄告有關(guān)市評定委員會，作為市評定委員會評定養(yǎng)老機構(gòu)一級或二級的參考依據(jù)。
第二十三條??民政部門根據(jù)評定委員會確定的評定等級發(fā)布公告，向養(yǎng)老機構(gòu)頒發(fā)等級證書和牌匾。
第二十四條??市級民政部門每年在養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作結(jié)束后30日內(nèi)將評定結(jié)果上報省民政廳備案。
第二十五條??建立健全評定工作檔案管理制度，評定結(jié)束后，評定委員會辦公室應(yīng)及時做好檔案收集、整理和歸檔工作，并妥善保管。
第五章?評定回避與復(fù)核
第二十六條???評定委員會委員、評定專家有下列情形之一的，應(yīng)主動申請回避：
（一）與參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)有利害關(guān)系的；
（二）曾在參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)任職，離職不滿2年的；
（三）與參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)有其他可能影響評定結(jié)果公正關(guān)系的。
評定委員會受理回避申請，應(yīng)及時作出是否回避的決定。
第二十七條??參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)對評定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評定委員會提出書面復(fù)核申請和原始證明材料。
第二十八條??評定委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取養(yǎng)老機構(gòu)的申述，確認(rèn)復(fù)核材料，必要時可重新進(jìn)行評價。
評定委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起10個工作日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機構(gòu)。
第六章??評定管理與監(jiān)督
第二十九條??省、市兩級民政部門應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的監(jiān)督管理，對評定組織、評定人員、回避制度、評定程序、評定等級、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報渠道，確保評定工作的公信力和權(quán)威性。
第三十條??評定委員會委員、評定工作人員（含評定專家，下同）不得以評定名義和身份開展與評定無關(guān)的活動，不得以評定為名插手養(yǎng)老機構(gòu)運營牟取非法利益。
評定委員會委員在評定工作中未履行職責(zé)、不具備履職能力或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員資格。
對評定委員會委員、評定工作人員違反規(guī)定，干預(yù)正常評定工作的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正；涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
第三十一條??評定期間，評定機構(gòu)有權(quán)要求參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)提供必要的文件和證明材料，并對相關(guān)評定材料留檔備查。參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。
第三十二條??養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)將評定等級牌匾懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。
第三十三條??養(yǎng)老機構(gòu)評定等級有效期為3年（自頒發(fā)證書之日起計算）。評定等級有效期滿前3個月，養(yǎng)老機構(gòu)可按照評定程序申請原等級評定或晉升上一個等級評定。評定程序與首次評定相同。有效期內(nèi)未提出申請的，原評定等級自動失效，由屬地民政部門收回養(yǎng)老機構(gòu)評定等級的牌匾和證書。
第三十四條??養(yǎng)老機構(gòu)在取得評定等級1年后，如符合更高等級標(biāo)準(zhǔn)的，可在有效期內(nèi)提出等級晉升申請，并遵循逐級晉級原則。養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)評定晉級通過后，由民政部門發(fā)放相應(yīng)等級的牌匾和證書。未通過晉級評定的，繼續(xù)保留原先等級。
第三十五條??在等級有效期內(nèi)，評定委員會每年對本級評定的養(yǎng)老機構(gòu)按照不低于10%的比例抽查復(fù)評。復(fù)評后不符合原評定等級標(biāo)準(zhǔn)且整改不到位或拒不整改的，將取消或者降低等級評定結(jié)果，并予以公布。
省評定委員會每年對評定為一、二級的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行一定比例抽查，發(fā)現(xiàn)評定結(jié)果明顯不符合《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)設(shè)區(qū)市評定委員會限期進(jìn)行復(fù)評，并視情予以通報。
第三十六條??養(yǎng)老機構(gòu)在取得評定等級，存在下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情節(jié)輕重作出降低評定等級或者取消評定等級的處理：
（一）等級評定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，致使評定情況失實的；?
（二）涂改、偽造、出租、出借評定等級證書，或者偽造、出租、出借評定等級牌匾的；
（三）受到政府有關(guān)部門行政處罰的；
（四）存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會影響的；
（五）涉嫌非法集資，損害老年人合法權(quán)益的；
（六）存在嚴(yán)重失信行為，被實施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的；
（七）發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全重大風(fēng)險隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的；
（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十七條??被終止評定或降低等級的養(yǎng)老機構(gòu)一年內(nèi)不得提出等級評定或晉級申請，被取消等級資格的養(yǎng)老機構(gòu)兩年內(nèi)不得提出等級評定申請。
第三十八條??被取消評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)須在收到通知之日起15日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾退回民政部門；被降低評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)須在收到通知之日起15日內(nèi)將評定等級證書、牌匾退回屬地民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評定等級證書、牌匾。拒不退回（換）的，由民政部門公告作廢。
第三十九條??民政部門應(yīng)以書面形式將降低等級或者取消評定等級的決定通知被處理的養(yǎng)老機構(gòu)及屬地民政部門，并向社會公告。
第七章??附則
第四十條???省市兩級民政部門安排開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作經(jīng)費，任何單位和個人不得以等級評定名義向養(yǎng)老機構(gòu)收取費用。
第四十一條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果可以作為優(yōu)先接受政府購買服務(wù)、享受扶持政策、參加表彰獎勵的參考依據(jù)。
第四十二條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定等級證書、牌匾樣式由省級民政部門統(tǒng)一制定。三級、四級、五級等級證書和牌匾由省級民政部門頒發(fā)，一級和二級等級證書和牌匾由設(shè)區(qū)市民政部門按照統(tǒng)一制式要求頒發(fā)。
????第四十三條?本辦法自發(fā)布之日起實施。2020年10月12日印發(fā)的《江西省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》（贛民字〔2020〕51號）同時廢止。