????? 2023年12月28日，周口市人民政府辦公室印發(fā)了《關于加快中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（周政辦〔2023〕67號，以下簡稱《實施意見》），為切實做好《實施意見》的貫徹實施工作，現將相關內容解讀如下：
???? 一、《實施意見》出臺的背景和依據
??? 習近平總書記高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，多次做出重要指示批示。省委、省政府就“酒業(yè)、奶業(yè)、藥業(yè)”三業(yè)振興多次研究部署。2022年12月7日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于加快中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（豫政辦〔2022〕113號）。結合我市實際，周口市人民政府辦公室印發(fā)了《實施意見》。
???? 二、主要內容
???? 《實施意見》分為三大部分。
第一部分是總體要求。主要包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標3個方面內容。分階段明確2025年、2030年及2035年的目標。
第二部分是重點任務。主要以全產業(yè)鏈思維和綠色發(fā)展理念，從科學規(guī)劃生產布局、加強資源保護利用、推行綠色規(guī)范生產、大力培育龍頭企業(yè)、深挖中醫(yī)藥經典內涵、強化流通體系建設、加大品牌培育力度、拓展多元價值功能8個方面，明確了我市中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的方向路徑，著力構建環(huán)環(huán)緊扣、健康有序、閉環(huán)發(fā)展的產業(yè)格局。
第三部分是保障措施。主要包括加強組織領導、加強政策支持、加強人才支撐、加強宣傳引導4個方面。
???? 三、主要特點
???? 《實施意見》有五個特點。
一是全面貫徹上級有關精神。把深入貫徹習近平總書記關于發(fā)展中醫(yī)藥工作的重要論述和重要指示精神、落實省第十一次黨代會精神和省委省政府關于推進我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的有關要求，作為中藥材產業(yè)發(fā)展的基本遵循。
二是堅持高標準規(guī)劃推進。以前瞻性思維，立足當前，著眼長遠，對全市中藥材產業(yè)高質量發(fā)展進行系統謀劃，分階段明確目標任務，為產業(yè)近遠期發(fā)展指明了方向和路徑。
三是充分體現全產業(yè)鏈思維。堅持產業(yè)鏈思維進行謀篇布局，按照產業(yè)發(fā)展的內在邏輯，從良種繁育、到種植、采收、加工制造、倉儲流通等，構建形成清晰明確、健康有序的產業(yè)鏈條。
四是突出科技創(chuàng)新驅動。聚焦產業(yè)發(fā)展短板弱項，通過搭建科研創(chuàng)新平臺、引育高端人才、開展全產業(yè)鏈科技攻關等措施，加快完善技術創(chuàng)新體系，著力打造一批中藥材產業(yè)的高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)，蓄積產業(yè)發(fā)展動能，提高產品含金量，提升產業(yè)競爭力。
五是堅持綠色發(fā)展理念。將綠色發(fā)展理念貫徹到產業(yè)發(fā)展的全過程，從產業(yè)布局、道地藥材生產、產品加工、倉儲物流等環(huán)節(jié)，堅持綠色導向，完善標準體系，推進生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展。