各市衛(wèi)生計生委，區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：
現(xiàn)將《2018年全區(qū)藥政工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際，認真研究部署，全面貫徹落實，為推進健康廣西建設(shè)，提高人民健康水平作出更大貢獻。
廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室
2018年3月21日 ? ? ? ? ?
（信息公開形式：主動公開）
分送：委領(lǐng)導(dǎo)。
抄送：自治區(qū)公共資源交易中心，委機關(guān)各處（室、局）。
2018年全區(qū)藥政工作要點
2018年全區(qū)藥政工作的總體要求是：全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞自治區(qū)醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點，大力推進藥品供應(yīng)保障體系和能力建設(shè)，鞏固完善基本藥物制度，推進三醫(yī)聯(lián)動，著力保障人民群眾看病就醫(yī)的用藥需求。重點做好以下工作：
一、鞏固完善基本藥物制度
鞏固基層實施基本藥物制度成果，繼續(xù)加強基本藥物配備使用管理，落實我區(qū)基本藥物在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的配備使用政策。強化基本藥物在基層機構(gòu)的主導(dǎo)地位，提高基本藥物可及性和可負擔(dān)性，進一步推進各級公立醫(yī)院全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。
二、推進藥品分類采購
堅持以需求為導(dǎo)向，繼續(xù)推進藥品分類采購工作。大力推進以市為單位和跨區(qū)域聯(lián)合采購、?？漆t(yī)院聯(lián)合采購，推進醫(yī)聯(lián)體帶量、帶預(yù)算聯(lián)合采購，進一步擠壓藥品虛高價格。根據(jù)《關(guān)于開展廣西醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案采購等工作的通知》（桂衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕1號）的有關(guān)要求，從滿足臨床用藥需求出發(fā)繼續(xù)實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品備案采購工作。開展直接掛網(wǎng)采購及低價藥補充掛網(wǎng)采購工作，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)直接議價。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)備案采購和直接掛網(wǎng)采購行為。配合推進國家談判藥品網(wǎng)上采購，做好與其他政策的銜接。
三、建立和完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警、會商制度和分級應(yīng)對機制
按照“分類管理，分級應(yīng)對，會商聯(lián)動，保障供應(yīng)”的原則，從藥品生產(chǎn)配送和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三個維度開展短缺藥品全方位信息監(jiān)測，實行短缺藥品監(jiān)測信息月零報告制度，不斷提升監(jiān)測時效和質(zhì)量。加強國家短缺藥品監(jiān)測點建設(shè)，做好短缺藥品動態(tài)監(jiān)測和信息報送工作。完善短缺藥品供應(yīng)保障工作會商聯(lián)動機制，協(xié)商應(yīng)對并及時處理短缺藥品供應(yīng)保障問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生計生部門牽頭協(xié)調(diào)作用，積極會同相關(guān)部門做好應(yīng)對措施的組織實施工作。構(gòu)建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協(xié)調(diào)、分級應(yīng)對、行業(yè)引導(dǎo)“五位一體”的工作格局。
四、建立清單管理制度
在對全區(qū)短缺藥品監(jiān)測預(yù)警信息進行匯總分析的基礎(chǔ)上，綜合分析疾病譜變化、重點人群臨床用藥需求、突發(fā)事件應(yīng)急保障需求、特別是臨床必需的急（搶）救藥品供應(yīng)情況，集成多源監(jiān)測大數(shù)據(jù)信息，分步實現(xiàn)部門短缺藥品清單相關(guān)信息聯(lián)動，加強綜合分析、研判，不斷優(yōu)化清單，制定形成自治區(qū)級短缺藥品清單。
五、探索建立自治區(qū)級常態(tài)短缺藥品儲備
對臨床必需且不可替代的短缺藥品和存在短缺風(fēng)險的急（搶）救藥品進行定量儲備，建立自治區(qū)級常態(tài)短缺藥品儲備，合理確定儲備數(shù)量，安排收儲資金，保障藥品儲備及時到位、高效調(diào)劑調(diào)用，保障臨床供應(yīng)。
六、探索藥品招采新機制
探索建立藥品省際價格聯(lián)動機制，動態(tài)調(diào)整自治區(qū)現(xiàn)行中標(biāo)（掛網(wǎng)）價格，進一步解決藥品價格虛高問題。
七、全面實施藥品購銷“兩票制”
為扎實推進《廣西壯族自治區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案（試行）》（桂醫(yī)改辦〔2017〕18號）的實施，加強對公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行“兩票制”的監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門加強對“兩票制”執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，督促公立醫(yī)療機構(gòu)建立信息完備的購銷記錄，票、貨、賬一致方可入庫、使用。推動“兩票制”工作全面落實。
八、加快推進“兩票制”電子驗票系統(tǒng)建設(shè)
協(xié)助自治區(qū)藥械集中采購平臺開展電子驗票系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善提升電子驗票系統(tǒng)功能。支持全區(qū)"兩票制"電子驗票工作的開展，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)信息、藥劑等相關(guān)科室積極配合電子驗票試點工作。推進人員培訓(xùn)，統(tǒng)一驗票標(biāo)準(zhǔn)，熟悉驗票流程。
九、改革完善通過一次性評價的藥品使用政策
支持開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，落實創(chuàng)新藥和通過一致性評價仿制藥支持政策，推動優(yōu)先采購和使用通過一致性評價的品種。
十、改革高值醫(yī)用耗材集中采購制度
按照國家部署安排做好高值醫(yī)用耗材集中采購相關(guān)工作。探索耗材跨區(qū)域采購聯(lián)盟機制，發(fā)揮采購聯(lián)盟高值醫(yī)用耗材采購價格優(yōu)勢，堅持陽光采購方向，保障高值醫(yī)用耗材質(zhì)量和供應(yīng)，實現(xiàn)高值耗材集中采購數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，形成聯(lián)動機制，降低高值醫(yī)用耗材價格。
十一、加快完善自治區(qū)短缺藥品信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)
協(xié)助自治區(qū)藥械集中采購平臺在原有短缺藥上報系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完善自治區(qū)短缺藥品信息監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家短缺藥品供應(yīng)保障業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺的互聯(lián)互通，完善短缺藥品上報、監(jiān)測預(yù)警及數(shù)據(jù)共享機制。
十二、加強采購行風(fēng)建設(shè)
全面從嚴治黨，壓實兩個責(zé)任，加強藥品和醫(yī)用耗材集中采購廉潔從業(yè)教育，加強廉潔從業(yè)風(fēng)險防范。建立健全采購機構(gòu)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制，加大舉報投訴查處力度，嚴肅查處違反醫(yī)藥集中采購規(guī)定的行為，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。
十三、加強藥政隊伍建設(shè)
加強高層倡導(dǎo)，落實各級政府在推進藥品供應(yīng)保障制度和基本藥物制度建設(shè)的主體責(zé)任，發(fā)揮市級行政管理部門的紐帶和監(jiān)管作用，推動各級衛(wèi)生計生部門加強藥政工作隊伍建設(shè)。 ?
十四、強化監(jiān)管考核
嚴格藥品供應(yīng)配送監(jiān)管與考核，市級衛(wèi)生計生行政部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，上下聯(lián)動，形成合力。會同相關(guān)部門嚴厲打擊壟斷控銷、惡意斷供、擅自漲價、網(wǎng)下購銷等違法違規(guī)行為，維護醫(yī)藥購銷秩序。
十五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
舉辦全區(qū)藥物政策培訓(xùn)班，采取多形式、多路徑的培訓(xùn)，進一步擴大培訓(xùn)覆蓋面，層層開展藥品供應(yīng)保障制度和基本藥物制度政策培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、座談等多種方式，提高全區(qū)各級衛(wèi)生計生行政管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員業(yè)務(wù)操作能力和水平。