各區(qū)衛(wèi)生健康委，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所，市疾病預(yù)防控制中心：
為落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部署要求，切實(shí)做好我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，現(xiàn)將《北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)按照方案要求，精心組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
一、各區(qū)衛(wèi)生健康委要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照調(diào)查對(duì)象參考名單，配合調(diào)查機(jī)構(gòu)做好溝通協(xié)調(diào)工作，指引調(diào)查路線，確保調(diào)查工作順利開(kāi)展。
二、各區(qū)衛(wèi)生健康委要嚴(yán)格遵守調(diào)查有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象做好配合工作，如實(shí)提供資料，不得瞞報(bào)調(diào)查信息。
三、各區(qū)衛(wèi)生健康委要利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳調(diào)查工作的重要意義和有關(guān)要求，為調(diào)查順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。
四、市衛(wèi)生健康委成立全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在職業(yè)健康處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決調(diào)查中存在的問(wèn)題。指定北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所為技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查數(shù)據(jù)匯總及分析工作。
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2020年5月28日
?。?lián)系人：杜金穎；聯(lián)系電話：83979678）
北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的函》等文件要求，切實(shí)做好北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，為加強(qiáng)本市職業(yè)病防治工作提供決策依據(jù)。
二、調(diào)查目的
1.全面了解北京市存在職業(yè)病危害用人單位數(shù)量及不同行業(yè)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、規(guī)模等用人單位分布情況。
2.掌握北京市存在職業(yè)病危害因素種類(lèi)及接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和電離輻射的勞動(dòng)者數(shù)量、崗位分布等情況。
3.加強(qiáng)北京市職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康培訓(xùn)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)與職業(yè)健康檢查等職業(yè)病防治工作開(kāi)展情況。
4.完善北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
三、調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查對(duì)象涵蓋全市采礦、制造及電力、燃?xì)夂退a(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)的5100家用人單位，調(diào)查期間正常運(yùn)行的、從業(yè)人員10人及以上的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和其他非法人單位列入調(diào)查范圍。
四、調(diào)查內(nèi)容及方法
（一）調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查采用國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一編制的調(diào)查表，內(nèi)容為企業(yè)基本情況、職業(yè)病危害情況和職業(yè)健康管理情況。
（二）調(diào)查方式及流程
本次調(diào)查由市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌實(shí)施，按照各區(qū)調(diào)查任務(wù)量劃分為5個(gè)標(biāo)段，以招投標(biāo)形式確定技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和調(diào)查機(jī)構(gòu)。調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助市衛(wèi)生健康委開(kāi)展培訓(xùn)、質(zhì)量核查和統(tǒng)計(jì)分析等。
1.確定被調(diào)查單位名單。市衛(wèi)生健康委結(jié)合北京市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)病危害基本情況，篩查被調(diào)查單位初步名單并下發(fā)至調(diào)查機(jī)構(gòu)，調(diào)查機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際確定調(diào)查對(duì)象。
2.開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作。市衛(wèi)生健康委印發(fā)調(diào)查通告，各區(qū)做好宣傳，將調(diào)查通告和宣傳資料發(fā)放到所有調(diào)查對(duì)象。技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)組織調(diào)查人員培訓(xùn)，講解調(diào)查工作手冊(cè)，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
3.現(xiàn)場(chǎng)入戶(hù)調(diào)查。調(diào)查人員入戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，當(dāng)天將調(diào)查情況錄入系統(tǒng)并上報(bào)。調(diào)查機(jī)構(gòu)不能確認(rèn)職業(yè)病危害因素的，由技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)工藝和使用的原輔材料進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，必要時(shí)重新赴用人單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)。
4.數(shù)據(jù)審核。調(diào)查機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，技術(shù)支撐單位對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋調(diào)查人員進(jìn)行核實(shí)。
5.質(zhì)量抽查。對(duì)調(diào)查機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù)，技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)抽取2%進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害因素的種類(lèi)及接觸人員數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正。
6.調(diào)查統(tǒng)計(jì)。對(duì)于審核確認(rèn)的數(shù)據(jù)，技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模和登記注冊(cè)類(lèi)型，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委要求完成北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀情況統(tǒng)計(jì)工作，完成調(diào)查分析報(bào)告。
五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
（一）成立調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組
市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌本次調(diào)查工作，成立北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生健康委主管副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，職業(yè)健康處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各區(qū)衛(wèi)生健康委職業(yè)健康部門(mén)、市衛(wèi)生健康監(jiān)督所職業(yè)和放射衛(wèi)生監(jiān)督科、市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所、技術(shù)支撐單位負(fù)責(zé)同志。
調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處負(fù)責(zé)具體工作。各區(qū)按照調(diào)查工作安排，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，協(xié)助做好配合。
（二）職責(zé)任務(wù)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：統(tǒng)籌組織全市調(diào)查工作；編制印發(fā)調(diào)查工作實(shí)施方案和調(diào)查通告；組織招投標(biāo)；統(tǒng)籌培訓(xùn)、宣傳工作；負(fù)責(zé)調(diào)查質(zhì)量總體控制；受理調(diào)查工作舉報(bào)投訴事項(xiàng)等。
2.技術(shù)支撐單位：負(fù)責(zé)調(diào)查工作具體推動(dòng)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展調(diào)查培訓(xùn)及宣傳工作；設(shè)立技術(shù)咨詢(xún)電話，提供技術(shù)保障；對(duì)調(diào)查工作質(zhì)量進(jìn)行抽查核查；統(tǒng)計(jì)全市調(diào)查情況；編制全市調(diào)查工作報(bào)告。
3.各區(qū)衛(wèi)生健康委：結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，安排專(zhuān)人配合做好名單篩查、宣傳等工作，督促協(xié)調(diào)被調(diào)查單位配合完成調(diào)查工作。
4.調(diào)查機(jī)構(gòu)：組織完成調(diào)查工作：接受調(diào)查培訓(xùn)；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，將調(diào)查情況錄入系統(tǒng)并上報(bào)；明確技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)把關(guān)；上報(bào)調(diào)查中存在問(wèn)題；提交調(diào)查工作報(bào)告。
六、時(shí)間安排
分為籌備、動(dòng)員培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段，2020年9月30日前完成。
（一）籌備階段（2020年5月）
市衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展職業(yè)病危害調(diào)查相關(guān)籌備工作，包括：
1.初步篩查調(diào)查對(duì)象名單；
2.編制調(diào)查工作實(shí)施方案及培訓(xùn)、宣傳、質(zhì)量控制、資金使用和招投標(biāo)工作方案；
3.按區(qū)域劃分調(diào)查任務(wù)量，組織招投標(biāo)工作；
4.指導(dǎo)技術(shù)支撐單位對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)查和填報(bào)。
（二）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2020年6月）
各區(qū)按照全市調(diào)查工作部署和要求，制定調(diào)查工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查對(duì)象開(kāi)展廣泛深入宣傳，為調(diào)查工作順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備。
技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)組織調(diào)查機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，講解調(diào)查工作手冊(cè)，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，使調(diào)查工作人員掌握調(diào)查方法，了解職業(yè)病危害相關(guān)知識(shí)及調(diào)查表填寫(xiě)方法等，確保調(diào)查工作順利開(kāi)展。
（三）調(diào)查實(shí)施階段（2020年6月-9月）
1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，將調(diào)查情況錄入系統(tǒng)并上報(bào)。
2.數(shù)據(jù)審核。調(diào)查機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，技術(shù)支撐單位對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋調(diào)查人員進(jìn)行核實(shí)。
3.質(zhì)量抽查。對(duì)調(diào)查機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù)，技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)抽取2%進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害因素的種類(lèi)及接觸人員數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正。
4.調(diào)查統(tǒng)計(jì)。對(duì)于審核確認(rèn)的數(shù)據(jù)，技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模和登記注冊(cè)類(lèi)型，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。
（四）匯總分析階段（2020年9月）
各調(diào)查機(jī)構(gòu)提交調(diào)查工作報(bào)告。技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)匯總分析全市調(diào)查數(shù)據(jù)，編制完成全市調(diào)查工作分析報(bào)告。
七、工作要求
（一）依法開(kāi)展調(diào)查
調(diào)查對(duì)象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，全面如實(shí)地提供調(diào)查相關(guān)資料，配合填報(bào)《調(diào)查表》。調(diào)查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于調(diào)查目的，不作為任何單位對(duì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在調(diào)查中所知悉的國(guó)家秘密和調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
（二）高度重視宣傳培訓(xùn)工作
各區(qū)要做好調(diào)查宣傳工作，利用多種形式廣泛宣傳調(diào)查工作意義和要求，引導(dǎo)廣大調(diào)查對(duì)象依法配合調(diào)查，為調(diào)查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要把調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為重點(diǎn)，各區(qū)要安排相關(guān)工作人員參加調(diào)查培訓(xùn)。
（三）提高調(diào)查工作質(zhì)量
調(diào)查機(jī)構(gòu)要深入研究調(diào)查工作的技術(shù)要求，充分考慮任務(wù)量，安排充足的技術(shù)骨干和調(diào)查人員完成工作任務(wù)，確保調(diào)查質(zhì)量；要密切聯(lián)系屬地，制定具體調(diào)查方案，提前做好分組安排；對(duì)參加調(diào)查的工作人員嚴(yán)格要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把關(guān)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)有效。