為貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021—2025年）》等相關(guān)文件精神要求，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃工作，我委起草了《寶應(yīng)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，社會(huì)公眾可通過以下方式反饋意見：
一、電子郵箱：395218083@qq.com。
二、信函：寄至寶應(yīng)縣健康路11號(hào)寶應(yīng)縣衛(wèi)生健康委員會(huì)行政服務(wù)科，郵編：225800。并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌皩殤?yīng)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃征求意見”字樣。
三、電話：0514-88257511。
四、公開征求意見時(shí)間：2023年10月18日—2023年10月25日。
寶應(yīng)縣衛(wèi)生健康委員會(huì)
??????????? ?2023年10月18日
寶應(yīng)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）
為優(yōu)化全縣醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源利用效率，建立更趨完善的整合型醫(yī)療服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)健康寶應(yīng)建設(shè)，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021—2025年）》、《寶應(yīng)縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、編制背景
“十三五”期間，全縣衛(wèi)生健康事業(yè)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，突出醫(yī)療衛(wèi)生資源科學(xué)布局與優(yōu)化配置，強(qiáng)化農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，努力適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
全縣總面積14.62萬公頃，下轄14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。2020年末常住人口為68.22萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值763.04億元，一般公共預(yù)算收入24.87億元，全體居民人均可支配收入29579元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35799元，農(nóng)村居民人均可支配收入23302元。
（二）居民健康水平
2020年末，全縣居民人均預(yù)期壽命達(dá)81.16歲，出生人口5437人，出生率6.25‰，死亡人口8203人，死亡率9.43‰，自然增長(zhǎng)率-3.18‰。孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率0.35‰，5歲以下兒童死亡率2.83‰。全縣前五位死因依次是惡性腫瘤、循環(huán)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、損傷和中毒、內(nèi)分泌營(yíng)養(yǎng)和代謝疾病。
（三）醫(yī)療資源現(xiàn)狀
1、機(jī)構(gòu)數(shù)
2020年末，全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)350所?？h級(jí)公立醫(yī)院3所、民營(yíng)醫(yī)院11所，護(hù)理院1所、體檢中心1所。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)332所，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站14所，衛(wèi)生院14所、村衛(wèi)生室216所，門診部4所、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室83所。專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2所，其中急救站1所、皮膚病防治院1所。
2、床位數(shù)
2020年末，全縣實(shí)際開放病床位3479張，其中，公立醫(yī)院床位1529張、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位889張，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1061張，每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)5.12張。
3、人員數(shù)
2020年末，全縣衛(wèi)技人員4337人，其中，注冊(cè)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1746人，注冊(cè)護(hù)士1644人，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.56人，每千常住人口注冊(cè)護(hù)士2.41人，每萬常住人口全科醫(yī)師5.06人。
4、診療能力
“十三五”期間全縣診療總?cè)舜螢?585萬人次；出院人數(shù)為56萬人次。醫(yī)療技術(shù)水平逐步提高，2020年三、四級(jí)手術(shù)7449例。醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率為82.23 %，平均住院日為7.04天。
5、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)情況
縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系：縣人民醫(yī)院建成三級(jí)綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦幼保健院通過二級(jí)甲等復(fù)審，二圓醫(yī)院完成整體新建。建成市級(jí)重點(diǎn)專科22個(gè)、省市名醫(yī)工作室87個(gè)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：全縣“15分鐘健康服務(wù)圈”不斷健全，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，15個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中，共創(chuàng)成二級(jí)醫(yī)院5個(gè)、二級(jí)精神病?？漆t(yī)院1個(gè)、省社區(qū)醫(yī)院6個(gè)、省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心5個(gè)，國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦單位7個(gè)，建成省基層特色科室10個(gè)、市基層特色科室29個(gè)，創(chuàng)成省示范村衛(wèi)生室63個(gè)、甲級(jí)村衛(wèi)生室10個(gè)，數(shù)量均在全市位于前列。
（四）問題與挑戰(zhàn)
1、醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不均衡。我縣每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每千人醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）數(shù)、每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)都低于揚(yáng)州市平均水平，醫(yī)療資源總體不足；高層次人才缺乏，醫(yī)護(hù)結(jié)構(gòu)失衡，護(hù)士配備不足。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的投入，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。
2、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)不足。人民群眾對(duì)高品質(zhì)健康服務(wù)需求大幅增長(zhǎng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平普遍不高，而我縣二級(jí)以上醫(yī)院數(shù)量較少，專科醫(yī)院明顯不足。增加高等級(jí)醫(yī)院的數(shù)量，提升二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，成為下一階段我縣衛(wèi)生健康工作的重點(diǎn)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不夠完善。我縣兒科、精神病、老年病等資源仍相對(duì)不足，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待加強(qiáng)，分級(jí)診療制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。社會(huì)辦醫(yī)數(shù)量雖然較多，但低層次、低水平重復(fù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)過多，具有一定規(guī)模和?？铺厣纳鐣?huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比重不足，服務(wù)體系有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和一中、二中全會(huì)精神，全面推進(jìn)健康寶應(yīng)建設(shè)。以推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面提高人民群眾健康水平為主旨，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞平急結(jié)合、急慢分治、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中西醫(yī)并重和多元發(fā)展為指導(dǎo)原則。加快優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)“綜合控制、專科發(fā)展”，鼓勵(lì)“單體控制、一院多區(qū)”，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)與發(fā)展，大力發(fā)展慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，加強(qiáng)重大疫情救治能力，大力推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，基本建成與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配，體系完整、功能完善、布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)、分工明確、密切協(xié)作、高效運(yùn)行的整合型醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療資源配置更加合理均衡，醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全完備，努力使人人享有優(yōu)質(zhì)、普惠、全生命周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，群眾滿意度持續(xù)提升，居民健康水平走在全省前列。
（三）基本原則
1、問題導(dǎo)向原則。通過對(duì)全縣十三五期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全面總結(jié)，以問題為導(dǎo)向，以“補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局”為目標(biāo)，更加合理優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
2、公平可及原則。堅(jiān)持縣域衛(wèi)生資源統(tǒng)籌，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局合理，逐步縮小縣域內(nèi)的供給差別，為居民提供多元化醫(yī)療服務(wù)，確保醫(yī)療服務(wù)供給的公平性和可及性。
3、適應(yīng)需求原則。規(guī)劃布局應(yīng)適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適應(yīng)人口老齡化、城市化以及生育政策調(diào)整帶來的新挑戰(zhàn)，適應(yīng)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。
4、科學(xué)發(fā)展原則。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，全面發(fā)展。立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性和前瞻性。可根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策變化等情況，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
5、均衡普惠原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域資源配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板、突破瓶頸、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)合作共享，注重發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系的整體功能，促進(jìn)均衡發(fā)展。
6、醫(yī)防融合原則。以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，推動(dòng)醫(yī)防供給資源融合，防治過程結(jié)合，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力提高基層防病治病能力，全面提高應(yīng)急處置能力。
三、主要內(nèi)容
（一）規(guī)劃總體框架
統(tǒng)籌全縣醫(yī)療資源合理布局，堅(jiān)持基本醫(yī)療服務(wù)均等化發(fā)展方向，推動(dòng)全縣醫(yī)療服務(wù)一體化，基本醫(yī)療資源按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑合理布局。實(shí)行“保持總量、控制增量”的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上城區(qū)公立醫(yī)院布局適度調(diào)整，在資源相對(duì)不足區(qū)域擬定新建（改建）。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康發(fā)展，原則上社會(huì)資本不再舉辦綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量在護(hù)理、安寧療護(hù)等短缺?？祁I(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)有社會(huì)辦醫(yī)向?qū)？苹?、集約化、高端化方向發(fā)展，避免醫(yī)療資源過剩和辦醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）主要指標(biāo)
到2025年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)提升至每千常住人口5.6張，其中縣辦公立醫(yī)院及基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)提升至每千常住人口4.3張。控制公立醫(yī)院?jiǎn)误w規(guī)模不合理增長(zhǎng)，與縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，公立醫(yī)院床位數(shù)保持在適宜水平。至2025年，全縣按常住人口68萬測(cè)算，以每千常住人口5.6張標(biāo)準(zhǔn)配置床位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)控制在3808張，可實(shí)際新增床位329張。每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到3.9人、每千常住人口注冊(cè)護(hù)士達(dá)到3.5人。
“十四五”寶應(yīng)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃主要指標(biāo)
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主要指標(biāo)
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2020年
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2025年目標(biāo)
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指標(biāo)性質(zhì)
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每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張）
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5.12
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5.60
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指導(dǎo)性
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縣級(jí)公立醫(yī)院及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位（張）
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3.81
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4.30
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指導(dǎo)性
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每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位（張）
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0.58
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0.85
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指導(dǎo)性
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每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）
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2.56
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≥3.9
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預(yù)期性
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每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)（人）
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2.41
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≥3.5
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預(yù)期性
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每千常住人口全科醫(yī)師數(shù)（人）
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5.06
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≥5
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預(yù)期性
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醫(yī)護(hù)比
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1:0.94
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1:1.15
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預(yù)期性
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床人（衛(wèi)生人員）比
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1:1.25
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1:1.60
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預(yù)期性
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二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例（%）
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-
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≥100
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預(yù)期性
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（三）規(guī)劃布局
1、綜合醫(yī)院
（1）三級(jí)綜合醫(yī)院：全縣設(shè)置公立三級(jí)綜合醫(yī)院1所。即：寶應(yīng)縣人民醫(yī)院。
（2）二級(jí)綜合醫(yī)院：全縣設(shè)置二級(jí)綜合醫(yī)院1所。即：寶應(yīng)二圓醫(yī)院。
（3）一級(jí)綜合醫(yī)院：保留現(xiàn)有的一級(jí)綜合醫(yī)院，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)設(shè)為老年病、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院
全縣設(shè)置公立三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院1所。即：由寶應(yīng)縣中醫(yī)醫(yī)院升級(jí)轉(zhuǎn)設(shè)。保留現(xiàn)有社會(huì)辦一級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1所，即寶應(yīng)頤康中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。
3、婦幼保健院
全縣設(shè)置公立三級(jí)婦幼保健院1所。即：由寶應(yīng)縣婦幼保健院升級(jí)轉(zhuǎn)設(shè)。
4、專科醫(yī)院
（1）傳染病醫(yī)院：全縣設(shè)置公立傳染病醫(yī)院1所。即：寶應(yīng)縣第四人民醫(yī)院，與魯垛鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”。二級(jí)以上綜合醫(yī)院內(nèi)必須設(shè)立相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的傳染病科和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診，保證傳染病患者診治需求。
（2）精神病醫(yī)院：全縣設(shè)置公立二級(jí)精神病醫(yī)院1所。即：寶應(yīng)縣運(yùn)西人民醫(yī)院。
（3）婦產(chǎn)醫(yī)院：全縣暫不獨(dú)立設(shè)置婦產(chǎn)醫(yī)院，由縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院承擔(dān)全縣相關(guān)職能。
（4）兒童醫(yī)院：全縣暫不獨(dú)立設(shè)置兒童醫(yī)院，在縣婦幼保健院加掛寶應(yīng)縣兒童醫(yī)院牌子。
（5）老年病醫(yī)院：全縣暫不獨(dú)立設(shè)置老年病醫(yī)院。在寶應(yīng)二圓醫(yī)院加掛寶應(yīng)二圓老年醫(yī)院牌子，其它二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科。
（6）康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）：全縣暫不設(shè)置康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）。鼓勵(lì)一級(jí)以上綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置康復(fù)科和新增康復(fù)床位。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室、門診部、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所、診所等。
（1）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，以政府舉辦為主，原則上實(shí)行一體化管理。城區(qū)每3-10萬人口設(shè)置1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，依托婦幼保健院新院區(qū)籌建新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)政府舉辦的衛(wèi)生院。
全縣現(xiàn)有5所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)設(shè)的二級(jí)綜合醫(yī)院，作為農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，仍按基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。即：寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、寶應(yīng)縣射陽湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、寶應(yīng)縣柳堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、寶應(yīng)縣望直港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。“十四五”期間，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心覆蓋范圍。
（3）村衛(wèi)生室：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化，方便農(nóng)村居民就醫(yī)的原則，每個(gè)行政村或3000-5000人口設(shè)立1個(gè)村衛(wèi)生室。
（4）門診部、診所等其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：主要由社會(huì)力量設(shè)置，根據(jù)實(shí)際服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，診所實(shí)行備案制管理。
6、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（1）護(hù)理院（護(hù)理中心）
全縣暫不新設(shè)護(hù)理院（護(hù)理中心）。保留現(xiàn)有護(hù)理院2所，即：揚(yáng)州海陽護(hù)理院、揚(yáng)州寶應(yīng)天倫護(hù)理院。
（2）采供血機(jī)構(gòu)：全縣設(shè)置采儲(chǔ)血點(diǎn)1個(gè)，即：揚(yáng)州市中心血站寶應(yīng)采儲(chǔ)血點(diǎn)。
（3）急救中心（站）：全縣設(shè)置“獨(dú)立型”急救站1個(gè)，即：寶應(yīng)縣急救醫(yī)療站，依托縣人民醫(yī)院建設(shè)；城區(qū)設(shè)置縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣二圓醫(yī)院急救點(diǎn)，農(nóng)村設(shè)置范水、柳堡、曹甸和射陽湖4個(gè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心急救點(diǎn)。進(jìn)一步完善全縣院前急救站布點(diǎn)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院前急救平均反應(yīng)時(shí)間≤10分鐘的目標(biāo)；按照城區(qū)服務(wù)半徑不超過5公里、農(nóng)村地區(qū)不超過10公里設(shè)置一個(gè)急救分站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
（4）?？萍膊》乐卧?、所、站：原則上不再新設(shè)。保留現(xiàn)有皮膚病防治院1個(gè)，即：寶應(yīng)縣皮膚病防治院。
（5）血液透析中心：全縣暫不獨(dú)立設(shè)置血液透析中心。保留現(xiàn)有寶應(yīng)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、二圓醫(yī)院、望直港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、柳堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃塍鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置的腎病內(nèi)科（血液透析中心）。
（6）安寧療護(hù)中心：鼓勵(lì)新增設(shè)置社會(huì)辦安寧療護(hù)中心。
（7）醫(yī)療消毒供應(yīng)中心：根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門明確的數(shù)量設(shè)置。
（8）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院：現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2所。即：寶應(yīng)縣人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、寶應(yīng)縣中醫(yī)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行或與符合條件的第三方機(jī)構(gòu)合作，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。
（9）其他
根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的修訂，由縣衛(wèi)健委提出相應(yīng)規(guī)劃要求。
四、保障措施
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度。強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)地位，建立政府衛(wèi)生健康事業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，新增政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生保障，加大對(duì)公立醫(yī)院改革、基本藥物制度建設(shè)的經(jīng)常性投入，逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重。
（二）推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合監(jiān)管體系，規(guī)范管理制度和工作流程。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，深入開展打擊“非法行醫(yī)”專項(xiàng)行動(dòng)，完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，強(qiáng)化消防安全管理，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
（三）強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步健全和落實(shí)行風(fēng)管理制度，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，樹立和表彰先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)和提高效率的積極性。加大輿論宣傳力度，努力形成有利于衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
五、附則
本《規(guī)劃》自頒布之日起實(shí)施，時(shí)限至2025年12月31日，由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋。