2023年12月28日，市政府辦公室印發(fā)《臨沂市中醫(yī)藥振興發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、文件背景
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，中醫(yī)藥發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。2019年，全國中醫(yī)藥大會召開，《中共中央、國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》印發(fā)，對新時代中醫(yī)藥工作作出全面部署。近年來，各級黨委政府、各部門對中醫(yī)藥工作的支持前所未有，中醫(yī)藥為新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果發(fā)揮了重要作用，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展展現(xiàn)出新氣象。2023年2月，國務院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（國辦發(fā)〔2023〕3號）。2023年10月，省政府辦公廳印發(fā)《山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（魯政辦字〔2023〕167號）。
二、出臺目的
為貫徹《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2023〕3號）和《山東省政府辦公廳山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（魯政辦字〔2023〕167號），全面落實國家、省重大戰(zhàn)略部署，有必要從全市層面出臺貫徹落實方案，全面推進中醫(yī)藥振興發(fā)展。
三、文件依據(jù)
依據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）、《中共中央、國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2019〕43號）、《國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2021〕3號）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2022〕5號）、《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（國辦發(fā)〔2023〕3號）、《中共山東省委、山東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》（魯發(fā)〔2020〕15號）、《山東省政府辦公廳山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（魯政辦字〔2023〕167號）等相關(guān)文件。
四、主要內(nèi)容
《行動方案》包括總體目標、主要行動和保障措施三個部分。
（一）總體目標。
到2025年，中醫(yī)藥服務功能更加完善，中西醫(yī)結(jié)合防病治病水平顯著提升，中醫(yī)藥特色人才隊伍建設(shè)加快推進，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中醫(yī)藥文化傳播體系更加健全，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯成效。
（二）主要行動。
《行動方案》明確了四大行動19條措施的主要任務。
一是實施中醫(yī)藥健康服務能力提升行動。積極創(chuàng)建國家中醫(yī)綜合改革示范區(qū)先行市，創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務模式，加強市中醫(yī)醫(yī)院省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，推進中西醫(yī)融合發(fā)展，提升中醫(yī)治未病能力，實現(xiàn)中醫(yī)藥“防治康管”一體化服務。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），固本強基，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系，全面提升基層中醫(yī)藥服務能力。
二是實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破專項行動。大力發(fā)展臨沂地產(chǎn)名中藥材，重點加強平邑金銀花、郯城銀杏、沂水丹參、費縣山楂、臨沭太子參、蒙陰徐長卿及全蝎等中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植養(yǎng)殖。提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮魯南厚普、新時代藥業(yè)、山東一方藥業(yè)等帶動作用，帶動培育一批優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)成長為龍頭企業(yè)。推動“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展，著力推動中醫(yī)藥向健康食品、康養(yǎng)旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域跨界延伸。
三是實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)行動。培養(yǎng)高層次人才，培養(yǎng)具有較大社會影響力和區(qū)域競爭力的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、學科團隊。強化基層人才培養(yǎng)，擴大基層中醫(yī)藥人才隊伍規(guī)模，逐步提升中醫(yī)藥診療服務水平。建設(shè)中醫(yī)藥人才平臺，持續(xù)推進臨沂名老中醫(yī)（藥工）工作室、工作站建設(shè)和中醫(yī)藥學科發(fā)展，建設(shè)一批高水平的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺。
四是實施中醫(yī)藥文化弘揚專項行動。推進中醫(yī)藥文化保護和傳承，深入整理挖掘中醫(yī)藥特色理論、技術(shù)、療法、方藥。促進居民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)提升，建立健全中醫(yī)藥文化知識傳播普及長效機制，常態(tài)化開展“中醫(yī)藥文化夜市”惠民活動。加強中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，遴選建設(shè)一批中醫(yī)藥文化體驗館和知識角。有序推進中醫(yī)藥文化進校園，增進中小學生對中醫(yī)藥和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的知曉度、熱愛度和文化認同。
（三）保障措施。
加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮市促進中醫(yī)藥工作領(lǐng)導小組作用，強化責任落實，加大政府對中醫(yī)藥振興發(fā)展的投入力度，加強監(jiān)測評估，建立動態(tài)調(diào)整機制，大力宣傳中醫(yī)藥振興發(fā)展的進展和成效。?
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