各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直屬各事業(yè)、企業(yè)單位：
??? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生健康委等10部門(mén)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019-2022年）的通知》（桂衛(wèi)艾防發(fā)〔2020〕3號(hào)）和南寧市防治艾滋病攻堅(jiān)工程部署，進(jìn)一步推進(jìn)南寧市艾滋病防治工作，遏制艾滋病經(jīng)性傳播，市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市文廣旅局聯(lián)合制定了《南寧市遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2020-2022年）》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????????南寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)????中共南寧市委員會(huì)宣傳部
????????????????中共南寧市委員會(huì)政法委員會(huì)?? 中共南寧市委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室???????
?????????????????????????????????? 南寧市教育局??????? 南寧市科學(xué)技術(shù)局
??????????????????????????????????南寧市公安局??????????南寧市民政局
???????????????????????????????????南寧市財(cái)政局??? 南寧市文化廣電和旅游局
???????????????????????????????????????????????? ?2020年4月7日
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南寧市遏制艾滋病傳播實(shí)施方案
（2020-2022年）
?? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生健康委等10部門(mén)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019-2022年）的通知》（桂衛(wèi)艾防發(fā)〔2020〕3號(hào)）和南寧市防治艾滋病攻堅(jiān)工程部署，進(jìn)一步推進(jìn)南寧市艾滋病防治工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾身體健康，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
增強(qiáng)艾滋病防治意識(shí)，避免和減少不安全性行為，最大限度發(fā)現(xiàn)和治療艾滋病感染者，遏制艾滋病性傳播上升勢(shì)頭，鞏固吸毒人群防治效果，推進(jìn)消除母嬰傳播進(jìn)程，將艾滋病疫情持續(xù)控制在低流行水平。
二、主要任務(wù)及分工
（一）預(yù)防艾滋病宣傳教育工程
1.增強(qiáng)個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)群眾建立健康文明生活方式，把“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念落到實(shí)處。根據(jù)不同人群特點(diǎn)，制定差異化的宣傳教育目標(biāo)和策略，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性、通俗易懂的宣傳材料，既要加強(qiáng)對(duì)艾滋病危害的宣傳，開(kāi)展警示性教育，又要倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)愛(ài)艾滋病感染者，反對(duì)歧視。居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。
（市防艾辦牽頭，市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、南寧廣播電視臺(tái)、南寧日?qǐng)?bào)社配合。）
2.加強(qiáng)公共場(chǎng)所和流動(dòng)人口宣傳。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在相關(guān)服務(wù)對(duì)象集中活動(dòng)區(qū)域開(kāi)展經(jīng)常性的艾滋病防治宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。海關(guān)、民政等部門(mén)在口岸等流動(dòng)人員密集場(chǎng)所、用工單位、居住社區(qū)開(kāi)展艾滋病防治宣傳，在出入境口岸顯著位置設(shè)置艾滋病防治廣告牌或宣傳專(zhuān)欄，在上述場(chǎng)所公共衛(wèi)生間內(nèi)張貼宣傳畫(huà),覆蓋率達(dá)90%以上。人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要將艾滋病防治宣傳納入農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工培訓(xùn)內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)建筑工地從業(yè)人員的艾滋病宣傳教育，設(shè)置宣傳墻報(bào)，將艾滋病防治知識(shí)納入專(zhuān)業(yè)技能、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容。文化和旅游、衛(wèi)健部門(mén)要負(fù)責(zé)住宿、娛樂(lè)、休閑保健、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等服務(wù)行業(yè)場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員的艾滋病防治知識(shí)宣傳以及相關(guān)場(chǎng)所艾滋病宣傳畫(huà)的張貼和宣傳資料的擺放，宣傳覆蓋率達(dá)90%以上。交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門(mén)在汽車(chē)?？空荆c(diǎn)）、鐵路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)等顯著位置設(shè)置艾滋病防治廣告牌或宣傳專(zhuān)欄，在高速公路衛(wèi)生間、車(chē)站衛(wèi)生間張貼宣傳畫(huà)，覆蓋率達(dá)90%以上。流動(dòng)人口艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。
（市防艾辦牽頭，市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市公安局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市民政局、市住建局、邕州海關(guān)、市文廣旅局、南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)配合。）
3.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村（居）委會(huì)要制定年度艾滋病宣傳教育計(jì)劃，充分利用圩日、廟會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)機(jī)，采用山歌、彩調(diào)、廣播、講座等大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)村入戶(hù)重點(diǎn)針對(duì)外出務(wù)工、普通大眾、離異及喪偶家庭等人群開(kāi)展艾滋病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。建立健全以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐的基層艾滋病宣傳網(wǎng)絡(luò)，明確崗位工作職責(zé)及獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高基層艾滋病防治宣傳員綜合能力。進(jìn)一步完善“一條信息、一張折頁(yè)、一臺(tái)喇叭、一村二牌、一場(chǎng)電影、一個(gè)課堂”的農(nóng)村地區(qū)“六個(gè)一”宣傳模式，把艾滋病防控宣傳教育融入衛(wèi)生健康服務(wù)全過(guò)程。每年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦防艾工作人員進(jìn)村宣傳覆蓋100%的村（居）委會(huì)，村（居）委會(huì)防艾工作人員入戶(hù)宣傳覆蓋率達(dá)100%。
（市防艾辦牽頭，市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市民宗委、各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。）
4.加強(qiáng)老年人宣傳教育。衛(wèi)健等部門(mén)結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、敬老愛(ài)老等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老年人尤其離異喪偶獨(dú)居老人的警示性教育、情感關(guān)懷和心理溝通，豐富老年人業(yè)余生活，推廣老年人適宜的文化體育活動(dòng)。村（居）委會(huì)和老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)采取老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展艾滋病防治宣傳教育，每年至少開(kāi)展2次。老年人艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。
（市衛(wèi)健委牽頭，市民政局、市婦聯(lián)、市體育局、各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。）
5.加強(qiáng)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群的健康教育。衛(wèi)健等部門(mén)有針對(duì)性地對(duì)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群開(kāi)展警示性教育和法制宣傳，突出疫情特點(diǎn)、危害嚴(yán)重性、防治措施和故意傳播艾滋病性病的法律責(zé)任。易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。
（市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市文廣旅局、市司法局配合。）
6.加強(qiáng)媒體宣傳。宣傳、網(wǎng)信、工信、廣電等部門(mén)積極協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播電視臺(tái)等主要媒體加大艾滋病防治公益宣傳力度，組織當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)在固定時(shí)段和固定主頻道每周播放艾滋病相關(guān)知識(shí)或公益廣告1-2次，協(xié)調(diào)都市類(lèi)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等主要新聞媒體刊播艾滋病相關(guān)知識(shí)或公益廣告占公益廣告的比例達(dá) 5%以上，并利用網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺(tái)加大宣傳推送力度。鼓勵(lì)電影經(jīng)營(yíng)單位在放映影片前播放艾滋病防治知識(shí)和公益廣告。充分利用世界艾滋病日、國(guó)際禁毒日、春節(jié)、三月三、清明節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。
（市防艾辦牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文廣旅局、市工信局、市衛(wèi)健委、市公安局、市民宗委配合。）
7.提升防治宣傳技術(shù)水平。衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布艾滋病防治知識(shí)核心要點(diǎn)，制作宣傳教育材料，為各部門(mén)提供技術(shù)支持。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)轄區(qū)艾滋病疫情形勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）艾滋病疫情信息宣傳工作。積極探索利用大數(shù)據(jù)向重點(diǎn)人群和對(duì)象精準(zhǔn)推送防治信息。
（市衛(wèi)健委牽頭，市教育局、市人社局、各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各學(xué)校配合。）
?（二）艾滋病綜合干預(yù)工程
1.大力推廣使用安全套。衛(wèi)健等部門(mén)免費(fèi)向艾滋病感染者發(fā)放安全套，在流動(dòng)人口集中區(qū)域增設(shè)安全套銷(xiāo)售點(diǎn)或自動(dòng)發(fā)售裝置。文化和旅游、衛(wèi)健等部門(mén)督促所管轄的住宿業(yè)公共場(chǎng)所、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者負(fù)責(zé)落實(shí)安全套放置工作，實(shí)現(xiàn)賓館等公共場(chǎng)所安全套擺放全覆蓋。
（市衛(wèi)健委牽頭，市文廣旅局配合。）
2.強(qiáng)化綜合干預(yù)。衛(wèi)健部門(mén)組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群開(kāi)展健康教育、安全套推廣、動(dòng)員檢測(cè)、艾滋病性病診療和戒毒藥物維持治療轉(zhuǎn)介等綜合干預(yù)工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，公安部門(mén)可為衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群干預(yù)、艾滋病病毒感染者和病人的隨訪(fǎng)管理提供相關(guān)個(gè)人信息，協(xié)助衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展出租屋、公共場(chǎng)所等易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群干預(yù)工作。推行公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)人群艾滋病健康體檢制度。公安部門(mén)協(xié)助衛(wèi)健、文廣旅等相關(guān)部門(mén)，督促所管轄的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者組織直接為顧客服務(wù)人員至少每年進(jìn)行1 次包括艾滋病檢測(cè)項(xiàng)目的健康檢查。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)開(kāi)展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群規(guī)模和分布估計(jì)以及行為狀況評(píng)估，實(shí)施線(xiàn)上和線(xiàn)下綜合干預(yù)。進(jìn)一步探索農(nóng)村地區(qū)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群甄別和宣傳干預(yù)工作模式。推進(jìn)暴露后預(yù)防措施，到2021年橫縣、賓陽(yáng)縣，2022年全市所有縣實(shí)現(xiàn)暴露后預(yù)防全覆蓋。探索開(kāi)展男性同性性行為等人群暴露前預(yù)防試點(diǎn)工作。男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。
（市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市文廣旅局配合。）
3.加強(qiáng)重點(diǎn)干預(yù)。公安、司法行政、衛(wèi)健部門(mén)要健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)矯正和戒毒藥物維持治療緊密銜接的工作機(jī)制和轉(zhuǎn)介機(jī)制，將戒毒藥物維持治療作為依法處置和管理吸毒人員的重要措施，納入禁毒工作監(jiān)測(cè)和艾滋病防治工作考評(píng)內(nèi)容。戒毒藥物維持治療尚未覆蓋的地區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開(kāi)展清潔針具交換工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)美沙酮維持治療藥物配置質(zhì)量、藥品安全運(yùn)輸、儲(chǔ)存等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)健部門(mén)對(duì)夫妻一方感染艾滋病的單陽(yáng)家庭全面落實(shí)健康教育、檢測(cè)治療和生育指導(dǎo)等防治措施。推進(jìn)規(guī)范化性病門(mén)診建設(shè)，對(duì)性病就診者開(kāi)展艾滋病檢測(cè)咨詢(xún)、健康干預(yù)和規(guī)范治療。對(duì)艾滋病感染者、戒毒藥物維持治療人員、自愿咨詢(xún)檢測(cè)人員開(kāi)展性病篩查。對(duì)艾滋病感染者進(jìn)行健康及行為狀況評(píng)估，提供有針對(duì)性的隨訪(fǎng)干預(yù)服務(wù)。公安部門(mén)做好監(jiān)管場(chǎng)所解押、社區(qū)海洛因成癮者向轄區(qū)或就近戒毒藥物維持治療門(mén)診的轉(zhuǎn)介工作，協(xié)助維護(hù)戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)正常工作秩序和注射吸毒人群針具交換工作。參加戒毒藥物維持治療人員艾滋病年新發(fā)感染率控制在0.3%以下，夫妻一方感染艾滋病的單陽(yáng)家庭配偶傳播率下降到1%以下。
（市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合。）
4.充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。民政、財(cái)政、衛(wèi)健等部門(mén)依托社會(huì)組織孵化基地為參與艾滋病防治的社會(huì)組織提供場(chǎng)地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，支持其完善自身建設(shè)，促進(jìn)符合條件的社會(huì)組織登記。各級(jí)政府采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，組織和動(dòng)員社會(huì)組織參與申請(qǐng)艾滋病防治基金項(xiàng)目，引導(dǎo)、支持社會(huì)組織開(kāi)展艾滋病宣傳教育、易感染艾滋病危險(xiǎn)行為干預(yù)、感染者隨訪(fǎng)和關(guān)懷救助等工作，加強(qiáng)技術(shù)支持和監(jiān)督管理，逐步提高社會(huì)組織參與艾滋病防治的工作能力。
（市民政局牽頭，市衛(wèi)健委、市財(cái)政局配合。）
（三）艾滋病擴(kuò)大檢測(cè)和治療工程
1.完善檢測(cè)策略。衛(wèi)健部門(mén)要發(fā)揮艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用，提升自愿咨詢(xún)檢測(cè)門(mén)診能力，提高服務(wù)可及性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“知情不拒絕”原則，在皮膚性病科、肛腸科、泌尿外科、呼吸科、婦產(chǎn)科和感染性疾病科等重點(diǎn)科室為就診者提供艾滋病和性病檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定本單位艾滋病篩查陽(yáng)性者告知、登記、核查制度，落實(shí)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)篩查陽(yáng)性者的結(jié)果告知工作，積極引導(dǎo)其配合確證檢測(cè)工作，做到“應(yīng)檢盡檢”。血站要加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)臨床用血艾滋病病毒核酸檢測(cè)全覆蓋工作。將艾滋病、性病檢測(cè)咨詢(xún)納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場(chǎng)所服務(wù)人員健康體檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部具備艾滋病快速檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)能力。各監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)要具備艾滋病檢測(cè)條件。探索將艾滋病檢測(cè)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康體檢和社會(huì)體檢機(jī)構(gòu)的個(gè)人健康體檢內(nèi)容，強(qiáng)化感染者隱私保護(hù)。診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例達(dá)90%以上。
（市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市司法局、邕州海關(guān)配合。）
2.促進(jìn)主動(dòng)檢測(cè)。衛(wèi)健部門(mén)每年向社會(huì)更新1次艾滋病檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息，動(dòng)員有意愿者接受檢測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)艾滋病自測(cè)試劑監(jiān)管，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)自我檢測(cè)。探索在疫情重點(diǎn)縣、大中專(zhuān)院校推進(jìn)艾滋病快檢、自檢新模式。
（市衛(wèi)健委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、各學(xué)校配合。）
3.加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和告知。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)對(duì)感染者進(jìn)行面對(duì)面結(jié)果告知，明確責(zé)任與權(quán)利，督促其按照《廣西壯族自治區(qū)艾滋病防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)告知配偶或與其有性關(guān)系者并主動(dòng)采取預(yù)防措施。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織做好病例首次現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)及溯源調(diào)查工作。艾滋病感染者權(quán)利義務(wù)知曉率達(dá)95%以上。
（市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市司法局、邕州海關(guān)配合。）
4.不斷提高抗病毒治療服務(wù)。衛(wèi)健等部門(mén)優(yōu)化布局，進(jìn)一步鞏固縣級(jí)抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。將承擔(dān)艾滋病診治工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病確證、免疫功能、病毒載量實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索第三方承擔(dān)的艾滋病治療相關(guān)檢測(cè)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展艾滋病遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢(xún)和健康管理等服務(wù)。推廣檢測(cè)咨詢(xún)、診斷治療“一站式”服務(wù)，不斷提高抗病毒治療水平，開(kāi)展耐藥監(jiān)測(cè)。疾病預(yù)防控制、定點(diǎn)治療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)感染者轉(zhuǎn)介及隨訪(fǎng)管理合作，強(qiáng)化未治療及治療脫失感染者動(dòng)態(tài)追蹤。建立感染者流出地與流入地信息交流管理機(jī)制，在尊重本人意愿前提下，對(duì)流入半年以上的感染者，由流入地負(fù)責(zé)隨訪(fǎng)和治療。加強(qiáng)艾滋病感染者的結(jié)核病篩查，在結(jié)核潛伏感染且無(wú)活動(dòng)性結(jié)核病的感染者中開(kāi)展預(yù)防性治療試點(diǎn)工作。醫(yī)療保障部門(mén)要按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定將艾滋病抗病毒治療和機(jī)會(huì)性感染治療的藥品納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄范圍，做好與公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的銜接，切實(shí)減輕包括艾滋病感染者在內(nèi)的參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。衛(wèi)健部門(mén)要逐步提高艾滋病感染者的醫(yī)療診治水平，落實(shí)符合治療條件的感染者接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，接受抗病毒治療的感染者治療成功率達(dá)90%以上。
（市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市司法局、市醫(yī)保局配合。）
5.提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病防治服務(wù)能力。開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，每年不少于1課時(shí)，培訓(xùn)率達(dá)100%。醫(yī)務(wù)人員艾滋病知識(shí)知曉率95%以上。將各項(xiàng)艾滋病防治工作落實(shí)情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審重要指標(biāo)。
（市衛(wèi)健委牽頭，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合。）
（四）預(yù)防艾滋病社會(huì)綜合治理工程
1.依法做好相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)治理。政法部門(mén)組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)和督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展艾滋病相關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)艾滋病引發(fā)的突出社會(huì)治安問(wèn)題開(kāi)展排查整治工作，妥善應(yīng)對(duì)艾滋病相關(guān)重大突發(fā)事件，協(xié)調(diào)推動(dòng)建立艾滋病感染者特殊人群社會(huì)幫扶體系。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)結(jié)合打擊整治農(nóng)村地區(qū)賣(mài)淫嫖娼犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉黃等違法犯罪活動(dòng)，依法從重打擊處理涉及艾滋病傳播危險(xiǎn)的相關(guān)違法犯罪行為，依法責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)證照，對(duì)涉嫌故意傳播艾滋病的案件要及時(shí)依法立案?jìng)刹椤８骷?jí)衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)公安機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，建立案件線(xiàn)索和信息研判會(huì)商機(jī)制，做到準(zhǔn)確研判，精準(zhǔn)打擊的要求。公安、衛(wèi)健等部門(mén)對(duì)抓獲的賣(mài)淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員100%進(jìn)行艾滋病檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的感染者加強(qiáng)重點(diǎn)管理并及時(shí)開(kāi)展抗病毒治療，出監(jiān)所后及時(shí)轉(zhuǎn)介到衛(wèi)健部門(mén)抗病毒治療點(diǎn)治療。公安部門(mén)至少設(shè)立1 所收押感染艾滋病涉案人員的特殊病犯監(jiān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)艾滋病病毒感染者集中管理和治療。
（市委政法委、市公安局牽頭，市衛(wèi)健委、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合。）
2.加強(qiáng)合成毒品等物質(zhì)管控。衛(wèi)健、藥品監(jiān)管、公安等部門(mén)密切監(jiān)測(cè)藥物濫用情況，依法查處危害健康的非法催情劑等，及時(shí)將易促進(jìn)艾滋病傳播的濫用物質(zhì)納入毒品管控范圍，依法加大打擊力度。開(kāi)展濫用合成毒品人員排查管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)化的排查機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)濫用合成毒品人員的發(fā)現(xiàn)能力。做好濫用合成毒品成癮人員送戒收治和戒毒治療工作。
（市委政法委、市公安局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委配合。）
3.加強(qiáng)不法社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)清理。宣傳、網(wǎng)信、工信、公安等部門(mén)加強(qiáng)社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交軟件的監(jiān)管，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理、屬地管理和全流程管理，督促相關(guān)企業(yè)將監(jiān)管措施落實(shí)到位，配合衛(wèi)健部門(mén)發(fā)布艾滋病風(fēng)險(xiǎn)提示和健康教育信息。依法清理和打擊傳播色情信息、從事色情和毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和個(gè)人，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。
（市委網(wǎng)信辦、市委政法委牽頭，市委宣傳部、市文廣旅局、市工信局、市衛(wèi)健委、市公安局配合。）
（五）消除艾滋病母嬰傳播工程
1.實(shí)施預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合干預(yù)。加強(qiáng)宣傳教育，加大對(duì)感染艾滋病育齡婦女的健康管理和指導(dǎo)，提高育齡婦女認(rèn)知，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情，盡早納入高危孕產(chǎn)婦實(shí)施專(zhuān)案、分級(jí)管理。根據(jù)自治區(qū)工作部署，在全面實(shí)施的免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中開(kāi)展艾滋病檢測(cè)咨詢(xún)。孕婦首次接受孕產(chǎn)期保健時(shí)進(jìn)行艾滋病篩查，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的孕婦及時(shí)納入高危孕產(chǎn)婦實(shí)施專(zhuān)案、分級(jí)管理。加強(qiáng)感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒艾滋病抗病毒治療，加大感染艾滋病孕產(chǎn)婦病毒載量檢測(cè)、暴露兒童早期診斷檢測(cè)和隨訪(fǎng)工作力度。感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒用藥率均達(dá)到90%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。
（市衛(wèi)健委牽頭，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合。）
2.提升預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)水平。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，細(xì)化分工。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要優(yōu)化孕產(chǎn)婦和暴露兒童艾滋病檢測(cè)流程，提升檢測(cè)水平，建立臨產(chǎn)婦艾滋病檢測(cè)綠色通道和產(chǎn)婦分娩、急救綠色通道。加強(qiáng)預(yù)防母嬰傳播信息管理工作，加強(qiáng)信息的及時(shí)、完整錄入及分析利用。
（市衛(wèi)健委牽頭，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合。）
3.逐步開(kāi)展消除艾滋病母嬰傳播工作。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)健部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定轄區(qū)消除艾滋病母嬰傳播方案。以消除為目標(biāo)，分析差距，逐步開(kāi)展消除艾滋病母嬰傳播工作。在2022年全市艾滋病母嬰傳播率達(dá)到2％的消除標(biāo)準(zhǔn)，為申請(qǐng)消除母嬰傳播認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。
（市衛(wèi)健委牽頭，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合。）
（六）學(xué)校預(yù)防艾滋病教育工程
1.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同合作。教育、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)健等部門(mén)要堅(jiān)持立德樹(shù)人，樹(shù)立健康第一的教育理念，共同推進(jìn)學(xué)校艾滋病防控工作。衛(wèi)健部門(mén)要與教育部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)建立定期會(huì)商機(jī)制，規(guī)范和落實(shí)學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度，每年至少通報(bào)2次。將學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病教育情況納入教育和衛(wèi)健工作檢查內(nèi)容。高等院校、職業(yè)學(xué)校成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，教務(wù)、學(xué)工、宣傳、團(tuán)委、校醫(yī)院等部門(mén)參與的艾滋病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要為學(xué)校開(kāi)展預(yù)防工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，并組織開(kāi)發(fā)適合各學(xué)段學(xué)生的預(yù)防艾滋病知識(shí)教育和性健康教育的宣教材料。青年學(xué)生艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)95％以上。
（市教育局牽頭，市人社局、市衛(wèi)健委、各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，南職院、南寧學(xué)院等各學(xué)校配合。）
2.加強(qiáng)普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的性健康和預(yù)防艾滋病教育。普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展性道德、性責(zé)任、拒絕不安全性行為、拒絕毒品等教育，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的性觀(guān)念。利用學(xué)校醫(yī)務(wù)室、心理輔導(dǎo)室開(kāi)展性生理、性心理咨詢(xún)服務(wù)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。利用地方課程、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等時(shí)間，確保落實(shí)初中學(xué)段6課時(shí)、高中學(xué)段4課時(shí)的預(yù)防艾滋病教育時(shí)間。
（市教育局牽頭，市人社局、市衛(wèi)健委、各學(xué)校配合。）
3.落實(shí)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校預(yù)防艾滋病教學(xué)任務(wù)。在自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委指導(dǎo)下，按屬地管理原則，配合做好轄區(qū)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校新生入學(xué)體檢發(fā)放預(yù)防艾滋病健康教育處方、艾滋病防控專(zhuān)題教育講座、將大學(xué)生預(yù)防艾滋病教育跨校學(xué)分課程納入教學(xué)內(nèi)容和外國(guó)留學(xué)生預(yù)防艾滋病宣傳教育等工作。
（市教育局、市衛(wèi)健委牽頭，市外事辦、市人社局、各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，南職院、南寧學(xué)院等各學(xué)校配合。）
4.開(kāi)展多種形式宣傳教育和綜合干預(yù)活動(dòng)。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生志愿者等作用，開(kāi)展預(yù)防艾滋病、禁毒、性與生殖健康等綜合知識(shí)教育。將學(xué)生參與艾滋病防治志愿活動(dòng)納入學(xué)生志愿者服務(wù)管理和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，在資金、場(chǎng)所等方面提供必要支持。高等院校、中等職業(yè)學(xué)校組織新生入學(xué)體檢期間，要廣泛開(kāi)展防艾宣傳教育和檢測(cè)動(dòng)員活動(dòng)，按照自愿檢測(cè)的原則引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)接受艾滋病檢測(cè)。
（市教育局、市衛(wèi)健委牽頭，市人社局，南職院、南寧學(xué)院等各學(xué)校配合。）
5.加強(qiáng)學(xué)校教職工宣傳教育。加強(qiáng)學(xué)校教職工的預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳教育，每學(xué)年參加不少于1課時(shí)的專(zhuān)題教育講座，確保在職教職工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90％以上。
（市教育局、市人社局牽頭，市衛(wèi)健委，南職院、南寧學(xué)院等各學(xué)校配合。）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。各縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)艾滋病防治工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人，完善部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化各級(jí)防艾辦的綜合協(xié)調(diào)和督辦作用。各市級(jí)牽頭部門(mén)要制定年度工作計(jì)劃和考評(píng)方案，各參與部門(mén)要將艾滋病防治納入本部門(mén)、本系統(tǒng)日常工作，制定年度工作計(jì)劃，建立考核制度。
（二）加大投入力度，確保防治經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把艾滋病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步加大投入力度，確保投入水平按轄區(qū)人口數(shù)（包括流動(dòng)人口數(shù)），以不低于年人均1元標(biāo)準(zhǔn)做到優(yōu)先保障。各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)健等部門(mén)要統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)艾滋病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和本級(jí)艾滋病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，合理安排實(shí)施方案所需經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)足額撥付到位。多渠道籌措資金，廣泛動(dòng)員企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、個(gè)人等社會(huì)力量提供資金和物質(zhì)支持艾滋病防治工作。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新示范區(qū)工作模式。衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、血站和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)健等部門(mén)要將艾滋病防治與健康扶貧結(jié)合起來(lái)，對(duì)疫情嚴(yán)重的貧困地區(qū)從人、財(cái)、物、政策和技術(shù)等方面給予傾斜和支持。要以南寧市第四輪全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)為抓手，以地方政府為主導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制和工作模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（四）加強(qiáng)科研創(chuàng)新，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作。科技、衛(wèi)健等部門(mén)要鼓勵(lì)源頭創(chuàng)新，建立艾滋病防治科研創(chuàng)新與技術(shù)推廣協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)科研技術(shù)支撐條件、平臺(tái)與能力建設(shè)，積極開(kāi)展艾滋病防治關(guān)鍵技術(shù)研究。開(kāi)發(fā)研制具有南寧市特色的中醫(yī)治療艾滋病方藥。加強(qiáng)艾滋病防治策略和干預(yù)措施研究，進(jìn)一步摸清艾滋病防控規(guī)律，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及防治科研成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，提高科學(xué)防治水平，為防治工作提供技術(shù)支撐。
（五）加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。市人民政府將艾滋病防治工作納入健康南寧建設(shè)目標(biāo)考核重要內(nèi)容，每年對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)實(shí)施方案情況進(jìn)行考核評(píng)估。市防艾辦要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案的協(xié)調(diào)落實(shí)，并于2022年底組織或委托第三方開(kāi)展終期評(píng)估。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)本實(shí)施方案進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為督查督辦的重要事項(xiàng)，確保本實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)。
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