泉醫(yī)改組〔2022〕2號(hào)
各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，市深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
???? 《泉州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年6月28日
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（此件主動(dòng)公開）?
泉州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)
??? 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化醫(yī)改工作的重要講話重要指示批示精神，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府醫(yī)改工作部署要求，堅(jiān)持以人民為中心，以健康為根本，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)“大病重病在本省解決、常見病多發(fā)病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決”目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定2022年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、著力建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，完善醫(yī)療資源供給體系
（一）加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。抓好上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持泉州市第一醫(yī)院、泉州市中醫(yī)院積極對(duì)接“國(guó)家隊(duì)”高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取合作創(chuàng)建綜合類、中醫(yī)類國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。深化區(qū)域醫(yī)療中心運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步完善人才、醫(yī)保支付、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等配套政策，力爭(zhēng)降低赴省外、赴市域外住院的人次占本地住院總?cè)舜蔚谋壤?，提高縣域內(nèi)住院量占比。
（二）高位嫁接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。積極爭(zhēng)取引進(jìn)北京、上海等地“國(guó)家隊(duì)”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，泉州市第一醫(yī)院與復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病醫(yī)院、泉州市兒童醫(yī)院與浙江省兒童醫(yī)院、泉州市光前醫(yī)院與浙江省腫瘤醫(yī)院、泉州市第三醫(yī)院與上海精神衛(wèi)生中心等合作共建10家臨床技術(shù)協(xié)作中心。提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)縣級(jí)綜合醫(yī)院引進(jìn)“北、上、廣、深”等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。2022年底前，15%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)、80%達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)10家以上縣域醫(yī)療次中心，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)醫(yī)院5家。
（三）實(shí)施“五個(gè)一批”診療能力提升計(jì)劃。制定出臺(tái)《支持泉州市屬公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，促進(jìn)市屬公立醫(yī)院“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提升”。鞏固加強(qiáng)現(xiàn)有省級(jí)臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目，培育1—2個(gè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目。全面對(duì)接省新一輪“創(chuàng)雙高”建設(shè)，建設(shè)10個(gè)省、市級(jí)重點(diǎn)?？?，發(fā)展10個(gè)臨床學(xué)科亞專業(yè)，打造10個(gè)市級(jí)專病診療中心，培育10個(gè)市級(jí)?？圃\療團(tuán)隊(duì)，掌握20項(xiàng)核心和關(guān)鍵臨床診療技術(shù)。加快胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心和兒童（新生兒）醫(yī)療救治中心等救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立泉州市“急救就醫(yī)地圖”，支持泉州市中醫(yī)院、泉州市第三醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)康復(fù)、肛腸、精神衛(wèi)生等?？坡?lián)盟。
（四）全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入開展醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建無(wú)“紅包”醫(yī)院活動(dòng)；加快實(shí)現(xiàn)全市檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)學(xué)影像資料共享調(diào)閱，到2022年底前，全市二級(jí)及以上醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。持續(xù)規(guī)范護(hù)工管理，在泉州市第一醫(yī)院等三級(jí)公立醫(yī)院開展“無(wú)陪護(hù)”病區(qū)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立相關(guān)服務(wù)配套政策；選擇2—3個(gè)縣（市、區(qū)）開展家庭病床試點(diǎn)。按醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2的目標(biāo)要求，逐步增加公立醫(yī)院護(hù)士配備。2022年，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院按臨床路徑管理的出院人數(shù)占比穩(wěn)定在65%左右。
二、健全現(xiàn)代醫(yī)院治理體系，完善人事薪酬激勵(lì)機(jī)制
（一）深入實(shí)施現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。健全公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，全市三級(jí)公立醫(yī)院和縣域醫(yī)共體全面落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度，推動(dòng)規(guī)范診療行為、控制醫(yī)療費(fèi)用等內(nèi)部改革，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。全面實(shí)行公立醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師目標(biāo)年薪制，完善6家市屬公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金分配與績(jī)效評(píng)價(jià)工作掛鉤機(jī)制。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，逐步構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，結(jié)合建立公立醫(yī)院“雙培養(yǎng)”（把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干）機(jī)制，更多地從黨員業(yè)務(wù)骨干中選拔培養(yǎng)中層以上干部，選好用好中層以上干部，切實(shí)提升中層以上干部執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力，推動(dòng)公立醫(yī)院在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等大事中更加高效運(yùn)行、更加擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。統(tǒng)籌開展公立醫(yī)院績(jī)效考核工作，到2022年底前，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)院考核全覆蓋，增強(qiáng)績(jī)效考核導(dǎo)向，維護(hù)公立醫(yī)院公益性。積極打造1—2家人性化、功能化、智能化的現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展公立醫(yī)院。
（二）加快高端人才引進(jìn)聚集。建立分層次、多渠道、精準(zhǔn)化的人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，制定加快高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)實(shí)施辦法，允許根據(jù)人才市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行協(xié)議工資、年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等，配套評(píng)委、學(xué)術(shù)、重點(diǎn)?？?、科研經(jīng)費(fèi)等支持措施。按照“一事一議”原則給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，引進(jìn)一批高層次人才團(tuán)隊(duì)和客座專家。市屬三甲公立醫(yī)院和晉江市醫(yī)院引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)不少于1個(gè)、客座專家不少于3人，其他三級(jí)公立醫(yī)院引進(jìn)客座專家不少于2人。鼓勵(lì)支持晉江市醫(yī)院試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。
（三）建立骨干人才培養(yǎng)機(jī)制。設(shè)立市直醫(yī)療衛(wèi)生人才專項(xiàng)資金，支持三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)立人才基金，持續(xù)實(shí)施特色專科團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)學(xué)科中青年骨干、薄弱學(xué)科帶頭人等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，建立名醫(yī)“師帶徒”等個(gè)性化培育機(jī)制，從三級(jí)醫(yī)院遴選一定數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干赴高水平醫(yī)院或醫(yī)學(xué)院校深造，對(duì)在職攻讀醫(yī)學(xué)博士研究生學(xué)歷給予補(bǔ)助，支持中青年人才開展科研工作，加大中青年領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度。
（四）加大醫(yī)學(xué)人才招聘力度。制定高水平院校畢業(yè)生引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃，組織開展公開招聘醫(yī)學(xué)人才工作，加大醫(yī)學(xué)人才招聘力度，全市每年招聘1500名醫(yī)師，其中：碩士研究生以上學(xué)歷不少于120名。探索實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生類選優(yōu)生制度，采取“校園招聘”和專項(xiàng)招聘等方式，對(duì)全職引進(jìn)醫(yī)學(xué)博士研究生給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
（五）深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。貫徹落實(shí)《泉州市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》（泉人社文〔2022〕47號(hào)），健全公立醫(yī)院內(nèi)部薪酬體系，擴(kuò)大公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。落實(shí)人才激勵(lì)政策，公立醫(yī)院引進(jìn)的高層次和緊缺急需人才，所需薪酬總量單列，不計(jì)入工資總額核定基數(shù)。在南安市等縣（市、區(qū)）開展全員目標(biāo)年薪制試點(diǎn)工作。完善薪酬總量核定辦法、人員薪酬水平合理增長(zhǎng)機(jī)制和內(nèi)部分配制度。
三、堅(jiān)持推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，深化“藥價(jià)?！奔筛母?
（一）推進(jìn)藥品耗材集中采購(gòu)。推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購(gòu)和使用的常態(tài)化、制度化，組織跟進(jìn)國(guó)家和省藥品耗材集中帶量采購(gòu)成果，開展第三次市級(jí)醫(yī)用耗材“集采”，進(jìn)一步擴(kuò)大我市藥品耗材“集采”范圍。建立健全藥品集中帶量采購(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制，力爭(zhēng)2022年6月底前，開展國(guó)家和省藥品集中采購(gòu)和使用中醫(yī)?；鸾Y(jié)余留用考核工作，并根據(jù)考核結(jié)果，將“集采”藥品使用節(jié)省的醫(yī)?；穑凑?0%的比例直接撥付給考核合格的公立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)好國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制，到2022年底前，將全市三級(jí)公立綜合醫(yī)院及緊密型縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入“雙通道”管理，落實(shí)參保人員使用國(guó)家談判藥品醫(yī)保待遇。啟用合理用藥監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)抗菌藥物、抗腫瘤藥物、重點(diǎn)監(jiān)控藥物等使用情況監(jiān)測(cè)，對(duì)高值耗材的使用實(shí)施全流程監(jiān)管，保障藥品臨床使用安全。
（二）改革多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。深化按病種收付費(fèi)改革，持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和政策評(píng)估，進(jìn)一步擴(kuò)大病種數(shù)量和覆蓋面，動(dòng)態(tài)調(diào)整病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范病種名稱及操作，提升按病種收付費(fèi)改革成效。按照國(guó)家、省醫(yī)保局要求，啟動(dòng)我市DRG支付方式改革三年行動(dòng)，有計(jì)劃、分批次組織符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展DRG支付方式改革，確保2024年底實(shí)現(xiàn)符合條件的開展住院服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面覆蓋和醫(yī)?；鹑娓采w。省級(jí)DRG收付費(fèi)改革試點(diǎn)泉州市第一醫(yī)院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、泉港區(qū)醫(yī)院、石獅市醫(yī)院4家醫(yī)院預(yù)計(jì)將于2022年7—8月正式運(yùn)行收付費(fèi)，2022年按DRG或按病種付費(fèi)的醫(yī)保基金支出占比不低于30%。持續(xù)探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)門診病種醫(yī)保支付方式改革監(jiān)測(cè)評(píng)估，適時(shí)擴(kuò)大改革覆蓋面。開展醫(yī)?；鸫虬Ц都筛母?，探索將市屬醫(yī)院、中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣域醫(yī)共體和非縣域醫(yī)共體等各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入集成打包改革范圍，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)指標(biāo)監(jiān)測(cè)考核，促進(jìn)形成利益共同體。
（三）深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。按照“設(shè)置啟動(dòng)條件、評(píng)估觸發(fā)實(shí)施、有升有降調(diào)價(jià)、醫(yī)保支付銜接、跟蹤監(jiān)測(cè)考核”的基本路徑，建立目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理機(jī)制，開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評(píng)估。在總量范圍內(nèi)突出重點(diǎn)、有升有降的前提下，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整觸發(fā)機(jī)制，2022年6月底前完成調(diào)價(jià)評(píng)估，達(dá)到啟動(dòng)條件的穩(wěn)妥實(shí)施調(diào)價(jià)，年底前將調(diào)價(jià)情況報(bào)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處。支持薄弱學(xué)科、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，推動(dòng)醫(yī)院進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)性收入占比，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。跟進(jìn)、落實(shí)省上藥事服務(wù)收費(fèi)政策，進(jìn)一步推動(dòng)藥學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)合理安全用藥。允許市級(jí)公立醫(yī)院，在保障基本醫(yī)療服務(wù)需求的前提下，合理開展特需醫(yī)療服務(wù)，特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，由患者自費(fèi)承擔(dān)。
四、健全分級(jí)診療體系，有效促進(jìn)醫(yī)療資源下沉
（一）推動(dòng)城市醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行增效。推動(dòng)泉州市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)網(wǎng)格化同質(zhì)輻射、提質(zhì)增效，完善雙向轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)，推進(jìn)成員單位建設(shè)10個(gè)聯(lián)合病房、慢病門診，新開展10項(xiàng)基層適宜醫(yī)療技術(shù)，將4家成員單位能力提升納入院長(zhǎng)年度目標(biāo)，推動(dòng)集團(tuán)建立居民預(yù)防治療、康復(fù)、健康促進(jìn)的一體化連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。
（二）改革緊密型縣域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)《泉州市緊密型縣域醫(yī)共體“六個(gè)一體化”管理內(nèi)容清單30條》（泉醫(yī)改秘函〔2021〕6號(hào)）落地落細(xì)，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)部行政、人力資源、財(cái)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、藥械管理和信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維等六個(gè)一體化建設(shè)。完善縣域醫(yī)共體醫(yī)保基金打包支付績(jī)效考核方案，將縣域醫(yī)共體打包資金撥付與慢病管理、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展、群眾報(bào)銷比例等指標(biāo)掛鉤。發(fā)揮“縣域醫(yī)共體發(fā)展專項(xiàng)基金”等作用，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層綜合醫(yī)改和醫(yī)共體設(shè)施設(shè)備建設(shè)、服務(wù)能力提升；實(shí)施縣域醫(yī)共體能力提升項(xiàng)目（2021—2025年），全市縣域醫(yī)共體100%達(dá)到國(guó)家評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金和財(cái)政補(bǔ)助等打包至醫(yī)共體；力爭(zhēng)縣域心電診斷、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理檢查、遠(yuǎn)程會(huì)診和消毒供應(yīng)等六大中心基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)95%以上，有條件的地方逐步延伸至村衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。
（三）建立醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)療骨干“雙下沉”機(jī)制。推進(jìn)中心城區(qū)泉州市第一醫(yī)院、泉州市中醫(yī)院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校附屬人民醫(yī)院等二級(jí)以上公立醫(yī)院幫帶中心城區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)合作共建。19家中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和全市34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，每家選擇1—3個(gè)專科，主動(dòng)對(duì)接二三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，明顯提升基層?？扑?。制定出臺(tái)三級(jí)醫(yī)院專家到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診補(bǔ)助、職稱聘任等支持政策，推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療骨干“雙下沉”，多舉措提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。建立健全首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，完善落實(shí)分級(jí)診療制度。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化政府辦醫(yī)主體責(zé)任
（一）深入推進(jìn)公共衛(wèi)生體系改革。圍繞健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、平戰(zhàn)結(jié)合工作機(jī)制，抓緊實(shí)施核酸檢測(cè)能力、疾病預(yù)防控制體系能力、臨床救治能力、醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援能力、基層“哨點(diǎn)”防控能力等公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，鞏固疫情防控成果。著力增強(qiáng)疾病預(yù)防控制效能，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革。出臺(tái)縣域醫(yī)共體下的2.0版家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方案，建設(shè)、完善“黨建+”社區(qū)（農(nóng)村、園區(qū)）鄰里中心衛(wèi)生健康服務(wù)站點(diǎn)。創(chuàng)建“兩病”門診用藥保障示范城市，推進(jìn)樣板縣示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高“兩病”患者政策知曉率、規(guī)范化管理率和合理用藥率，以“高血壓、糖尿病”等慢性病健康管理為切入點(diǎn)，從源頭上引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自身管理，全面提升慢性病、常見病健康管理水平。在石獅市、安溪縣等地試點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)防融合工作，建立疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防、治療、健康管理有效銜接。開展消除肝炎危害項(xiàng)目試點(diǎn)，推進(jìn)卒中、胸痛等疾病的早期干預(yù)，為高血壓、糖尿病等患者免費(fèi)提供基本藥物。
（二）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)治未病中心、綜合性醫(yī)院設(shè)置治未病科室、有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立治未病服務(wù)站。加強(qiáng)與福建中醫(yī)藥大學(xué)康復(fù)學(xué)院、泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的合作，推動(dòng)建設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)基地（中心）。鼓勵(lì)各級(jí)名老中醫(yī)、學(xué)術(shù)流派傳承工作室下沉基層中醫(yī)館設(shè)立傳承工作站。推廣“聯(lián)盟+共享”模式，鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)縣域中藥飲片供應(yīng)中心和共享中藥房，依托便捷的互聯(lián)網(wǎng)和物流系統(tǒng)，開展中藥飲片集中采購(gòu)、煎煮和配送服務(wù)。建設(shè)10個(gè)基層示范中醫(yī)館，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。創(chuàng)建3—5個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳基地，實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。
（三）加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)體系建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等健康大數(shù)據(jù)資源市級(jí)匯聚應(yīng)用和跨部門互聯(lián)共享。在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推廣“福建碼”多碼融合應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，大力推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保電子憑證使用場(chǎng)景建設(shè)，提高電子憑證應(yīng)用覆蓋面和結(jié)算比例。暢通醫(yī)療供需信息，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療優(yōu)勢(shì)資源推介，定期向社會(huì)發(fā)布專家門診活動(dòng)等導(dǎo)診服務(wù)信息，引導(dǎo)群眾在本區(qū)域內(nèi)或縣域內(nèi)有序就近就醫(yī)。2022年底前，全市二級(jí)和三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分別達(dá)到3級(jí)和4級(jí)。
（四）落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生長(zhǎng)效投入機(jī)制。建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制，落實(shí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生、傳染病防控職責(zé)的財(cái)政補(bǔ)助政策。實(shí)行“公益一類保障、二類管理”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)《泉州市屬公立醫(yī)院政府投入暫行規(guī)定》（泉財(cái)社〔2020〕174號(hào)），完善公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金分配與公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)工作掛鉤機(jī)制。加大政府對(duì)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入，落實(shí)對(duì)中醫(yī)、傳染病、精神病、兒童、老年等醫(yī)院的傾斜政策，多渠道籌集公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用管理，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
（五）堅(jiān)持醫(yī)改高位推動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)?《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推廣福建省三明市經(jīng)驗(yàn)?深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（國(guó)醫(yī)改發(fā)〔2021〕2號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、政府對(duì)深化醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持原有醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制基礎(chǔ)上，優(yōu)化形成“黨政‘一把手’掛帥、黨委副書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府分管‘三醫(yī)’領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)”的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。綜合醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)列入全面深化改革重要內(nèi)容與政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)醫(yī)改工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣力度。發(fā)揮好市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處的協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促指導(dǎo)作用，對(duì)推動(dòng)醫(yī)改工作滯后的單位或縣（市、區(qū)）及時(shí)通報(bào)提醒并督促整改。
各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)、各相關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)改“一盤棋”意識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)看齊，弘揚(yáng)晉江經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)改系統(tǒng)集成、協(xié)同配套、整體推進(jìn)，讓醫(yī)改政策紅利更好地惠及群眾，不斷擴(kuò)大我市深化醫(yī)改工作成效。