川疫指辦發(fā)〔2020〕8號(hào)
各市（州）應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室，省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位:?
?? ?為貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議和省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推動(dòng)實(shí)施《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號(hào)），按照四川省人民政府貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署要求的工作方案要求，進(jìn)一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，促進(jìn)全省生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就做好防控工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?
?? ?各地各部門要提高政治站位，牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)決服從黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)研判疫情，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策，依法依規(guī)全面抓好防控工作落實(shí)。要全面壓緊壓實(shí)責(zé)任，省應(yīng)急指揮部各成員單位和工作組要按照職責(zé)分工落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù)，各市（州）人民政府要落實(shí)主體責(zé)任，建立高效協(xié)調(diào)的指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，強(qiáng)化屬地責(zé)任、單位責(zé)任、家庭責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)一切必要的力量，全面落實(shí)分區(qū)分級(jí)防控策略和應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決防止疫情在本地區(qū)擴(kuò)散蔓延。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決做到有令必行、令行禁止，以鐵的紀(jì)律確保防控工作落實(shí)。要加強(qiáng)疫情防控工作監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署不力的，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。?
二、嚴(yán)格落實(shí)防控措施?
?? ?嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，加強(qiáng)新冠肺炎病例、聚集性疫情、社區(qū)疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。依托“群防快線”平臺(tái)，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用流行病學(xué)調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例、密切接觸者并進(jìn)行追蹤管理。加強(qiáng)病例診斷，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量和診斷時(shí)效，做到“應(yīng)檢盡檢”，及早確診患者、排除疑似病例。嚴(yán)格規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查，加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查人員系統(tǒng)培訓(xùn)和力量儲(chǔ)備，為病例診斷提供流行病學(xué)依據(jù)。嚴(yán)格醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)密切接觸者實(shí)行集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，加強(qiáng)隨訪服務(wù)，對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀者，及時(shí)轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院診治。?
三、強(qiáng)化患者醫(yī)療救治
?? 強(qiáng)化首診責(zé)任制，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)門診管理，發(fā)揮首診醫(yī)生作用，開展發(fā)熱病人篩查，加強(qiáng)病例發(fā)現(xiàn)、確診、轉(zhuǎn)運(yùn)和收治工作，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。強(qiáng)化“四集中一遠(yuǎn)程”，嚴(yán)格落實(shí)“四集中”救治要求，所有病例轉(zhuǎn)運(yùn)到縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，所有重癥及危重癥病例轉(zhuǎn)運(yùn)到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院集中救治。全覆蓋開展5G多學(xué)科遠(yuǎn)程會(huì)診，提升診療時(shí)效。強(qiáng)化重癥患者救治，落實(shí)專家駐點(diǎn)指導(dǎo)，加強(qiáng)重癥、感染、呼吸等多學(xué)科協(xié)作，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)治療，最大程度提高治愈率、降低病亡率。及時(shí)總結(jié)推廣有效診療方案，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，提升診療效果。強(qiáng)化診療流程再造，嚴(yán)格落實(shí)門急診“兩分開”“兩嚴(yán)格”，嚴(yán)格落實(shí)“住院主管醫(yī)師防新冠肺炎責(zé)任制度”和“病人探視者嚴(yán)格限制管理及工作人員出入嚴(yán)格監(jiān)測(cè)檢查制度”，防止院內(nèi)交叉?zhèn)魅?。?qiáng)化援湖北醫(yī)療防疫工作，各地和派出單位要加強(qiáng)援湖北醫(yī)療隊(duì)、疾控隊(duì)醫(yī)療物資和生活保障，進(jìn)一步落實(shí)關(guān)心激勵(lì)措施?？茖W(xué)開展救治和防疫工作，全面做好個(gè)人防護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“打勝仗、零感染”的目標(biāo)。?
四、全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控
?? 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，完善“六位一體”研判機(jī)制，加強(qiáng)疫情變化趨勢(shì)研判，及時(shí)完善我省不同時(shí)期、不同地區(qū)防控策略和相應(yīng)措施，提高防控精準(zhǔn)性，防止疫情反彈。加強(qiáng)基層疫情防控，發(fā)揮村（社區(qū)）基層黨組織、村民（居民）自治組織作用，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式管理，確保各項(xiàng)防控措施全覆蓋、無死角。全面加強(qiáng)疫情防控“衛(wèi)生員”培訓(xùn)，增強(qiáng)基層防控力量，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康篩查、預(yù)檢分診及轉(zhuǎn)診，防止疫情在社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延。加強(qiáng)企事業(yè)單位防控，落實(shí)單位防控責(zé)任，強(qiáng)化廠醫(yī)、校醫(yī)職能，充分發(fā)揮疫情防控衛(wèi)生員作用，積極防控疫情。加強(qiáng)重點(diǎn)場所防控，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、看守所、監(jiān)獄、大型超市、客運(yùn)場站等場所防控技術(shù)方案，嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部傳播，嚴(yán)防發(fā)生聚集性疫情。加強(qiáng)重點(diǎn)人群防護(hù)，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)作用，全面做好老年人群、孕產(chǎn)婦、兒童、學(xué)生人群、公共場所人員、基礎(chǔ)疾病患者等人群的健康監(jiān)測(cè)、教育和管理。強(qiáng)化個(gè)人和家庭防控責(zé)任，培養(yǎng)健康生活方式，減少聚餐聚會(huì)，倡導(dǎo)“口罩”文明。加強(qiáng)重點(diǎn)疫情處置，強(qiáng)化道孚縣高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)疫情防控，落實(shí)落細(xì)“三個(gè)閉環(huán)”封控措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，積極推動(dòng)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)向中低級(jí)轉(zhuǎn)化。?
五、做好防控全面保障
?? 強(qiáng)化物資保障，多渠道籌措醫(yī)用防護(hù)用品，優(yōu)先滿足一線醫(yī)衛(wèi)人員防護(hù)需要。加強(qiáng)科研攻關(guān)，加快篩查和診斷試劑、疫苗等研發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)新冠病毒人血清抗體檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)恢復(fù)期血漿、單克隆抗體和干細(xì)胞技術(shù)治療研究。強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛，全面推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)輪崗，及時(shí)調(diào)整輪換診療一線醫(yī)務(wù)人員。全面落實(shí)醫(yī)衛(wèi)人員工資待遇、臨時(shí)性工作補(bǔ)助、職稱晉升、子女入學(xué)等待遇保障。加強(qiáng)一線醫(yī)務(wù)人員心理健康監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)、疏導(dǎo)。做好疫情防控工作先進(jìn)的表彰激勵(lì)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布最新疫情，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法處置故意制造、傳播謠言的違法行為。加強(qiáng)防控知識(shí)普及，引導(dǎo)群眾科學(xué)防護(hù)。大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生等各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳疫情防控成效，凝聚眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量。強(qiáng)化體制改革，推動(dòng)疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控救治體系改革，健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，完善重大疫情防控體系、醫(yī)療救治體系和應(yīng)急儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、基層醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)公衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立各行業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐和社會(huì)衛(wèi)生員制度。強(qiáng)化法治保障，全面落實(shí)省人大《關(guān)于依法做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，推動(dòng)《四川省公共衛(wèi)生條例》地方立法。加強(qiáng)疫情防控相關(guān)法律問題研究，保障防控工作依法規(guī)范開展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。嚴(yán)明防控工作紀(jì)律，加強(qiáng)黨員教育管理和日常監(jiān)督，提高政治站位和大局意識(shí)，筑牢廉潔自律防線。?
六、統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作
?? 持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，探索建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)健康四川建設(shè)，健全健康四川行動(dòng)實(shí)施和考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施18項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革，加強(qiáng)深化醫(yī)改“五項(xiàng)制度”建設(shè)，做好我省全國“五個(gè)改革試點(diǎn)”工作。做實(shí)“一老一小”健康服務(wù)。全力推進(jìn)健康扶貧攻堅(jiān)，聚焦“基本醫(yī)療有保障”，確保涼山州7個(gè)貧困縣300個(gè)貧困村順利摘帽退出。積極推進(jìn)醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建，啟動(dòng)省級(jí)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，全面推進(jìn)公立醫(yī)院績效考核。著力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目、免疫規(guī)劃、重大傳染病、職業(yè)病防治和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作，加快公共衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)薄弱的市級(jí)中醫(yī)院和民族醫(yī)院提檔升級(jí)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)支撐保障工作，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃終期評(píng)估，加快推進(jìn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制前期研究。抓好黨建和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅查處群眾反映突出的行風(fēng)問題。
省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情
應(yīng)急指揮部辦公室
2020年3月5日