浙衛(wèi)發(fā)〔2020〕20號
各市衛(wèi)生健康委:
???現(xiàn)將《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備備案管理實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
浙江省衛(wèi)生健康委
2020年5月26日
(信息公開形式:主動公開)
中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備備案管理實(shí)施細(xì)則(試行)
???為做好中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備備案與監(jiān)督管理工作,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》 《國家衛(wèi)生健康委 國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法(試行)的通知》等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。?
一、適用范圍
?(一)本實(shí)施細(xì)則所指的中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)區(qū))范圍,是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2017〕16號)確定的實(shí)施范圍。
?國家對中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)實(shí)施范圍有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
?(二)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)地址以及乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置使用地址一致,且均在自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍內(nèi)的,配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行備案管理。
?(三)《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄(2018年)》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕5號)乙類目錄中第七項“首次配置的單臺(套)價格在1000-3000萬元人民幣的大型醫(yī)療器械”在浙江省域范圍內(nèi)的配置不適用備案管理。
二、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
?(四)自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備,不納入浙江省乙類大型醫(yī)用配置規(guī)劃和年度計劃。?
?(五)自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備,應(yīng)符合《浙江省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)(2018)(試行)》(浙衛(wèi)發(fā)〔2019〕19號)要求,取消對于社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位(核定/開放)總量要求,取消重點(diǎn)學(xué)科、科研等項目要求,配置首臺乙類大型醫(yī)用設(shè)備的綜合醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量要求按照標(biāo)準(zhǔn)減半計算,中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)、??漆t(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量要求再減半計算。取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》1年內(nèi)的自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)適用新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)。
?技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)有新增修訂的,遵照新增修訂后的技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、備案方式
?(六)自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備安裝驗收完畢投入醫(yī)療服務(wù)前,應(yīng)通過大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用監(jiān)督管理平臺提交電子版?zhèn)浒覆牧?,并向省衛(wèi)生健康委提交紙質(zhì)備案材料一份,紙質(zhì)材料與電子版材料的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
?(七)自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:?
??1.自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備備案表(附件1);
??2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本復(fù)印件;
??3.《統(tǒng)一社會信用代碼證》復(fù)印件;
??4.醫(yī)療質(zhì)量安全制度復(fù)印件;
??5.法定代表人身份證明復(fù)印件;委托辦理的提供授權(quán)委托書原件及受委托人身份證明復(fù)印件;
??6.與功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng),具有與配置的大型醫(yī)用設(shè)備相適應(yīng)的技術(shù)條件、配套設(shè)施和具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)人員等自評材料(復(fù)印件)(要求見附件2):
?(1)電離輻射類設(shè)備提供已登記所安裝設(shè)備內(nèi)容的《輻射安全許可證》和《放射診療許可證》正、副本復(fù)印件;
?(2)與功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng),具有與配置的大型醫(yī)用設(shè)備相適應(yīng)的技術(shù)條件,和具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)人員等材料復(fù)印件(按照《浙江省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)(2018年)(試行)》(浙衛(wèi)發(fā)〔2019〕19號)對應(yīng)的規(guī)格類型乙類大型醫(yī)用設(shè)備技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)要求項目逐一提供)。
??自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱備案人)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,對備案材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并在備案材料上簽名和蓋章。
?(八)省衛(wèi)生健康委對于以下情形不予備案:
??1.社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)地址和乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置使用地址不屬于自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍內(nèi)的;
??2.配置設(shè)備不屬于乙類大型醫(yī)用設(shè)備的;
??3.材料不齊全或者不符合法定形式的,經(jīng)告知補(bǔ)正補(bǔ)齊后,仍不符合法定形式,或者未按照要求提交全部補(bǔ)正材料的。
??省衛(wèi)生健康委出具不予備案通知書,說明不予備案的理由。
?(九)省衛(wèi)生健康委在自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案的第2個工作日起的5個工作日內(nèi)核發(fā)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備備案登記表》(以下簡稱《備案登記表》)(附件3)。
??《備案登記表》應(yīng)當(dāng)載明:配置醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、所有制性質(zhì)、設(shè)備配置地址、統(tǒng)一社會信用代碼、設(shè)備名稱、階梯配置機(jī)型、具體型號、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品序列號、裝機(jī)日期、信息登記日期、登記機(jī)關(guān)、登記日期和備注事項。
??省衛(wèi)生健康委通過大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用監(jiān)督管理平臺公開《備案登記表》。
四、監(jiān)督管理
?(十)備案人應(yīng)在乙類大型醫(yī)用設(shè)備使用場所的顯著位置懸掛《備案登記表》,《備案登記表》和設(shè)備對應(yīng)并妥善保存?zhèn)洳椤?/span>
?(十一)《備案登記表》載明信息發(fā)生改變的,備案人應(yīng)當(dāng)在信息改變之日起5個工作日內(nèi)向省衛(wèi)生健康委報送。省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)在收到之日起5個工作日內(nèi)對變動信息進(jìn)行備案。
?(十二)有下列情形之一的,《備案登記表》由省衛(wèi)生健康委予以注銷并及時向社會公告:
??1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可終止;
??2.相關(guān)診療科目被注銷;
??3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
?(十三)禁止偽造、變造、買賣、出租、出借《備案意登記表》。
?(十四)備案人取得《備案登記表》使用乙類大型醫(yī)用設(shè)備,應(yīng)在使用中遵守乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的規(guī)定,并接受衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督和檢查。
?(十五)備案人未按照操作規(guī)程、診療規(guī)范合理使用,聘用不具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的人員使用乙類大型醫(yī)用設(shè)備,發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任事故的,由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門依法追究責(zé)任。
?(十六)省衛(wèi)生健康委在核發(fā)《備案登記表》后對備案人使用乙類大型醫(yī)用設(shè)備符合技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)要求情況開展監(jiān)督檢查??h級以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對有不良信用記錄的,增加監(jiān)督檢查頻次,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
?(十七)經(jīng)檢查未符合技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)要求的,縣級以上衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令備案人在5個工作日內(nèi)限期整改;逾期拒不整改或整改后仍未符合技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)要求的,省衛(wèi)生健康委撤銷《備案登記表》。
?(十八)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)三年內(nèi)被撤銷《備案登記表》達(dá)到二次的,第二次撤銷《備案登記表》之日起5年內(nèi)乙類大型醫(yī)用設(shè)備不予備案。
?(十九)備案人通過提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《備案登記表》,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。提供虛假資料或者采取其他欺騙手段等情形計入備案人誠信檔案。
?(二十)自貿(mào)區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案擅自使用乙類大型醫(yī)用設(shè)備的,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
五、其他事項
?(二十一)國家對中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
?(二十二)本《實(shí)施細(xì)則》自2020年6月30日起實(shí)施。