黔南府辦函〔2019〕77號(hào)
各縣（市）人民政府，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)州政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
黔南州人民政府辦公室
2019年9月30日
《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》
目 ?錄
第一章 ?總則
第二章 ?保護(hù)與發(fā)展
第三章 ?服務(wù)和管理
第四章 ?人才培養(yǎng)與科學(xué)研究
第五章 ?法律責(zé)任
第六章 ?附則?
??? 第一章 ?總 ?則
第一條 ?根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展條例》等，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??在黔南布依族苗族自治州行政區(qū)域內(nèi)凡從事與民族醫(yī)藥有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條 ?縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展相關(guān)工作。
第四條??縣級(jí)以上人民政府要加大對(duì)民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展的政策傾斜和資金投入，將民族醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。并將民族醫(yī)藥事業(yè)保護(hù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于與民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)。由民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，民族醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)具體使用，審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第二章 ?保護(hù)與發(fā)展
第五條??縣級(jí)以上人民政府成立由政府主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)職能部門為成員的民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族醫(yī)藥發(fā)展工作，研究解決民族醫(yī)藥發(fā)展中的重大事項(xiàng)。
民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門，辦公室日常工作由中醫(yī)藥主管部門相關(guān)科室承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府建立民族醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開民族醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議。
第六條??自治州人民政府設(shè)立民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)并建立州民族醫(yī)藥專家?guī)欤h級(jí)人民政府設(shè)立民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法和技術(shù)詮釋民族醫(yī)藥理論。
（一）民族醫(yī)藥專家應(yīng)具備的條件：
1.遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽(yù)良好；
2.中醫(yī)副高或從事民族醫(yī)藥連續(xù)20年以上并取得民族醫(yī)藥鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書者。
（二）民族醫(yī)藥專家應(yīng)履行下列職責(zé)：
1.組織重大課題調(diào)研，為民族醫(yī)藥發(fā)展提供建議；
2.整理、研究民族醫(yī)藥的系統(tǒng)知識(shí)和民族醫(yī)藥診療方法、技術(shù)、器具和藥物，促進(jìn)民族醫(yī)藥理論與技術(shù)發(fā)展；
3.為民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展提供咨詢服務(wù)；
4.參與民族醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)審、評(píng)估等工作；
5.完成上級(jí)交辦的相關(guān)民族醫(yī)藥工作任務(wù)。
第七條??縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要課題、重點(diǎn)研究室的扶持；鼓勵(lì)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)科參與民族醫(yī)藥研究，探索民族醫(yī)藥多學(xué)科、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
第八條??縣級(jí)以上人民政府建立適合民族醫(yī)藥實(shí)際和特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，研究建立民族醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄及其數(shù)據(jù)庫。對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的民族醫(yī)藥知識(shí)及其手稿、手抄本、碑文和民間傳承技術(shù)與應(yīng)用等積極申請(qǐng)列入非物質(zhì)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，未經(jīng)權(quán)利人許可，任何單位和個(gè)人不得披露、制造、銷售或許諾銷售、使用或者許可他人使用權(quán)利人的民族醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科研成果、專利及其民族醫(yī)藥產(chǎn)品。
第九條 ?縣級(jí)以上人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，組織、指導(dǎo)、幫助相關(guān)單位或者個(gè)人申請(qǐng)民族醫(yī)藥專利、地理標(biāo)志產(chǎn)品、植物新品種、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。重點(diǎn)管理保護(hù)民族醫(yī)藥名貴藥材、藥用植物和動(dòng)物及民族醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)的版權(quán)、所有權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；推廣應(yīng)用具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族醫(yī)藥產(chǎn)品。
第十條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的民族藥物價(jià)格，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格及中醫(yī)藥主管部門備案后執(zhí)行；醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的民族醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障部門按程序批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條??醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)定將符合條件的民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)備案的民族醫(yī)藥診療項(xiàng)目和藥物納入醫(yī)保政策報(bào)銷范圍。
第十二條??鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦多種形式的民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，職稱評(píng)定、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、土地使用、投融資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面享有與政府辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。
第十三條??民族醫(yī)診所（室、館）設(shè)置的地點(diǎn)不受當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃布局的限制。
以民族醫(yī)開辦的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）鄉(xiāng)村一體化管理，以購買服務(wù)的方式承擔(dān)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
第三章 ?服務(wù)和管理
第十四條??中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）直接取得民族醫(yī)藥從業(yè)資格，西醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）從事民族醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，須參加州民族醫(yī)藥行政主管部門組織的統(tǒng)一培訓(xùn)，考核考試合格后，取得民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書方可從事相應(yīng)執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的民族醫(yī)藥服務(wù)。
無執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）資格者，須參加州民族醫(yī)藥行政主管部門組織的統(tǒng)一培訓(xùn)，考核考試合格后，取得民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，經(jīng)注冊(cè)后可從事與執(zhí)業(yè)范圍相應(yīng)的民族醫(yī)藥服務(wù)。
第十五條??民族醫(yī)藥師承登記、備案等按照《中醫(yī)藥法》關(guān)于師承關(guān)系的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條??民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生申請(qǐng)條件：
（一）民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生考試報(bào)名要具備下列條件之一：
1.有一代以上明確傳承關(guān)系，由戶籍所在地的村（居）委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）出具傳承從醫(yī)證明，并經(jīng)轄區(qū)內(nèi)兩名具有中醫(yī)中級(jí)及以上職稱或具有民族醫(yī)鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)證書醫(yī)生的書面推薦。
2.具有高中或中專以上文化程度，跟師學(xué)習(xí)兩年以上；具有非醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度或醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)中專以上文化程度，跟師學(xué)習(xí)一年以上；具有醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度，跟師學(xué)醫(yī)6個(gè)月以上。
（二）確有專長人員申請(qǐng)條件：
掌握獨(dú)具特色、安全有效的民族醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，提供近期10例治療資料；并經(jīng)轄區(qū)內(nèi)兩名具有中醫(yī)中級(jí)及以上職稱或具有民族醫(yī)鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)證書醫(yī)生的書面推薦。
第十七條??取得民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格并在當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥主管部門注冊(cè)，依法執(zhí)業(yè)?？h級(jí)中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審查，審查不合格和未按規(guī)定審查的，取消其民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證。
第十八條??鼓勵(lì)符合條件的民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加國家醫(yī)師資格考試或中醫(yī)確有專長考試取得執(zhí)業(yè)資格。
支持中西醫(yī)藥人員交流學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用民族醫(yī)藥及其技術(shù)。
第十九條??注冊(cè)后有下列情形之一的，其所在的中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)，收回資格證書：
（一）死亡或者宣告失蹤的；
（二）受吊銷民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書行政處罰的；
（三）中止民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿兩年的；
（四）有相關(guān)行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)等其他情形的。
第二十條??鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)民族藥物制劑批準(zhǔn)文號(hào)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的民族藥物制劑，向省藥品監(jiān)督管理部門備案后，在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用。
第二十一條 ?加強(qiáng)民族藥物制劑批準(zhǔn)文號(hào)和民族藥物成品的生產(chǎn)管理，對(duì)其不良反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族藥物制劑研發(fā)、生產(chǎn)、使用的監(jiān)督檢查。
第二十二條??鼓勵(lì)發(fā)展民族藥材規(guī)范化無公害、有機(jī)種植養(yǎng)殖，支持民族藥材良種繁育，提高民族藥材質(zhì)量。
民族藥材采集、貯存以及加工，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十三條 ?縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門建立道地民族藥材評(píng)價(jià)體系，扶持道地藥材優(yōu)良品種、著名品牌和民族醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)采取地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等措施保護(hù)道地民族藥材。
第二十四條??支持民族藥及其健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)在州內(nèi)建立民族藥及其健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)給予鼓勵(lì)支持，享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策待遇。
鼓勵(lì)單位或者個(gè)人采取多種形式，參與民族醫(yī)藥及其健康產(chǎn)品保護(hù)開發(fā)利用。
第二十五條??大力推動(dòng)民族藥物、創(chuàng)新藥物和健康產(chǎn)品的研制開發(fā)，支持應(yīng)用新技術(shù)、新工藝研發(fā)新品種。
第二十六條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)民族醫(yī)藥野生藥材物種資源，建立藥用野生動(dòng)植物資源種質(zhì)基因庫，鼓勵(lì)發(fā)展人工種植、養(yǎng)殖，支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動(dòng)植物的保護(hù)、繁育及其相關(guān)研究。
第二十七條??加強(qiáng)民族醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)不適宜專利保護(hù)的工藝、方法等，可以采取技術(shù)秘密的方式實(shí)施保護(hù)。
鼓勵(lì)支持其成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，生產(chǎn)的民族藥優(yōu)先列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用目錄。
第四章 ?人才培養(yǎng)與科學(xué)研究
第二十八條??鼓勵(lì)支持有資質(zhì)條件的教育機(jī)構(gòu)開設(shè)民族醫(yī)藥相應(yīng)專業(yè)，積極做好民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作；培養(yǎng)實(shí)用技能型人才，組織民族醫(yī)藥人員開展學(xué)歷提升教育。
第二十九條 ?中醫(yī)藥主管部門應(yīng)將民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣級(jí)衛(wèi)生人才繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，提升技術(shù)服務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力。
鼓勵(lì)支持民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育提升學(xué)歷。
第三十條 ?鼓勵(lì)將民族醫(yī)藥知識(shí)納入健康教育和科普教育工作。鼓勵(lì)開展民族醫(yī)藥文化宣傳和科普創(chuàng)作。
第三十一條??縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門支持單位和個(gè)人開展民族醫(yī)藥理論研究、技術(shù)挖掘、開發(fā)應(yīng)用等科研工作，對(duì)在民族醫(yī)藥保護(hù)和發(fā)展工作中具有突出貢獻(xiàn)的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條??州中醫(yī)藥主管部門建立民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄和保護(hù)制度，組織編著民族醫(yī)藥教材及民族藥物圖譜。
第五章 ?法律責(zé)任
第三十三條??取得民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格后,?受刑事處罰的，其所在的中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)，收回資格證書。
違反本細(xì)則規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條??縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥管理部門及機(jī)關(guān)工作人員未履行法定職責(zé)或違反相關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條??民族醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違反執(zhí)業(yè)等相關(guān)規(guī)定的，按照《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 ?附 則
第三十六條??在民族醫(yī)藥的監(jiān)督管理工作中，本細(xì)則未作規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 ?本細(xì)則自2019年10月1日起施行。
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