各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門：
??? 《魏縣2023年緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
魏縣人民政府
2022年4月26日
魏縣2023年緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)
工?作?計?劃
??? 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》、河北省醫(yī)改辦《關(guān)于推進(jìn)全省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面的通知》（冀醫(yī)改辦〔2023〕3號）、邯鄲市醫(yī)改辦等五部門《關(guān)于印發(fā)〈邯鄲市加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實施方案〉的通知》、邯鄲市醫(yī)改辦《關(guān)于印發(fā)〈2023年邯鄲市推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體提質(zhì)擴(kuò)面實施方案〉的通知》（邯醫(yī)改辦〔2023〕3號）要求，強力推進(jìn)我縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)和省級醫(yī)共體示范縣爭創(chuàng)工作，結(jié)合我縣實際，制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，強化縣級政府辦醫(yī)主體責(zé)任和政府投入責(zé)任，整合縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，促進(jìn)工作重心下移、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，堅持健康優(yōu)先，防治結(jié)合，對標(biāo)福建三明醫(yī)改經(jīng)驗，突出預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，強化醫(yī)共體各成員單位功能定位，建立健全雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)流程和運行激勵機(jī)制，形成科學(xué)有序 的分級診療格局，推動縣域醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升，實現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動工作重心下移，醫(yī)療資源下沉，提升基層健康服務(wù)能力和縣域服務(wù)體系整體效能。努力實現(xiàn)醫(yī)共體運行管理規(guī)范高效，牽頭醫(yī)院出院患者三四級手術(shù)占比同比提升，牽頭醫(yī)院幫助基層開展新技術(shù)、新項目的數(shù)量同比增加，醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診人次同比提升，縣域住院人次占比和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(急)診人次占比同比提升，群眾健康服務(wù)獲得感明顯提升。
三、重點任務(wù)
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
將年度醫(yī)共體建設(shè)任務(wù)完成情況納入對部門考核體系,形成推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革機(jī)制。醫(yī)共體管理委員會充分發(fā)揮作用,研究制定持續(xù)深化醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展思路,統(tǒng)籌配置縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源。醫(yī)共體全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,建立健全重要事項決策制度,建立完善醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制。
（二）深化外部治理
賦予醫(yī)共體經(jīng)營管理自主權(quán),激發(fā)運行活力和發(fā)展動力。落實醫(yī)?；鹂傤~付費,建立健全結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機(jī)制。依據(jù)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補助政策,足額安排對醫(yī)共體成員單位的補助資金。建立健全醫(yī)共體考核評價體系,考核結(jié)果與醫(yī)保支付、評優(yōu)評先、醫(yī)共體績效工資總量核定及醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子獎懲任免等掛鉤。
（三）細(xì)化內(nèi)部管理
持續(xù)完善和細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村三級功能定位,暢通雙向轉(zhuǎn)診通道。全面推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)部管理中心實質(zhì)化運行,加強縣域醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗、消毒供應(yīng)等共享服務(wù)中心建設(shè)。醫(yī)共體依法依規(guī)行使內(nèi)部人員招聘、崗位設(shè)置、職稱聘任等自主權(quán)。實行全面預(yù)算管理,藥品、耗材、器械統(tǒng)一采購。推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)服務(wù)同質(zhì)化,實現(xiàn)用藥目錄銜接、處方自由流動。強化以健康為導(dǎo)向和落實分級診療為目標(biāo)的內(nèi)部績效考核機(jī)制。
（四）提升服務(wù)能力
進(jìn)一步加強縣級醫(yī)院能力建設(shè),積極打造縣級重點或特色專科、學(xué)科。針對縣域外轉(zhuǎn)率較高病種,充分利用城市三級醫(yī)院對口幫扶、科室共建、?？坡?lián)盟建設(shè)等,加強薄弱?？平ㄔO(shè)。鼓勵成員單位之間共同推進(jìn)聯(lián)合門診和聯(lián)合病房建設(shè)。在慢病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中充分發(fā)揮國醫(yī)堂作用。建立健全醫(yī)務(wù)人員下沉基層長效激勵機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與成員單位管理人才雙向交流。
四、實施步驟
各相關(guān)部門、醫(yī)共體各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對照省2023年緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)各項重點任務(wù)，逐項逐條對照，穩(wěn)步壓茬推進(jìn)，確保醫(yī)共體建設(shè)取得實質(zhì)性效果。
（一）制定醫(yī)共體工作計劃
4月底前，以醫(yī)共體管理委員會名義制發(fā)醫(yī)共體三年/五年行動計劃，啟動醫(yī)共體提質(zhì)升級各項工作。
（二）落實醫(yī)共體黨委責(zé)任
6月底前，一是落實好醫(yī)共體黨委議事制度，健全醫(yī)共體黨 委組織架構(gòu)，完善醫(yī)共體議事規(guī)則，醫(yī)共體內(nèi)“三重一大”事項由醫(yī)共體黨委會議集體研究決定；二是推進(jìn)醫(yī)共體管理中心實質(zhì)化運行，明確各管理中心負(fù)責(zé)人，細(xì)化實化各管理中心工作職責(zé)，實質(zhì)性開展業(yè)務(wù)工作；三是牽頭醫(yī)院選擇科室與成員單位建立聯(lián)合門診和聯(lián)合病房，實施統(tǒng)一績效分配。
（三）落實醫(yī)共體管理自主權(quán)
7月底前，一是做好醫(yī)共體成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子提名任免工作，出臺相關(guān)配套文件，按要求落實提名任免事宜；二是賦予醫(yī)共體管理自主權(quán)，出臺賦予醫(yī)共體人事管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部績效考核和收入分配、職稱聘任等經(jīng)營管理自主權(quán)的文件措施；三是落實好醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診制度，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疾病診療目錄，細(xì)化轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，完善雙向轉(zhuǎn)診信息登記制度。
11月底前，落實醫(yī)共體成員單位人員招聘、崗位設(shè)置、職稱聘任等自主權(quán)。
（四）強化醫(yī)共體資產(chǎn)、耗材、醫(yī)療等統(tǒng)一管理
8月底前，一是牽頭醫(yī)院建立固定資產(chǎn)臺賬，統(tǒng)一管理醫(yī)共體內(nèi)資產(chǎn)，藥品、耗材、器械等實施統(tǒng)一采購，并落實廉政風(fēng)險管控責(zé)任；二是醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)藥品目錄銜接，醫(yī)共體成員單位統(tǒng)一藥品耗材使用目錄，成員單位能夠使用縣級醫(yī)院院內(nèi)制劑。
9月底前，加強服務(wù)同質(zhì)化，醫(yī)共體制定統(tǒng)一的醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)管理、醫(yī)院感染管理等業(yè)務(wù)制度和工作流程，定期開展醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)控活動并持續(xù)改進(jìn)。
（五）完善醫(yī)共體下沉激勵機(jī)制
10月底前，一是建立健全醫(yī)務(wù)人員下沉激勵機(jī)制，開展成員單位負(fù)責(zé)人管理能力提升和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)；二是推進(jìn)醫(yī)共體人才雙向交流，牽頭醫(yī)院優(yōu)秀人員參與成員單位負(fù)責(zé)人競聘。
（六）持續(xù)推動醫(yī)共體高效運行
12月底前，一是落實醫(yī)?；鹂傤~付費，建立健全結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機(jī)制，年內(nèi)城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹑繉崿F(xiàn)打包支付；二是足額安排醫(yī)共體成員單位補助資金，落實公立醫(yī)院“六項投入”和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補助政策，醫(yī)共體將基本公衛(wèi)服務(wù)項目執(zhí)行情況納入考核體系，根據(jù)考核結(jié)果撥付補助經(jīng)費；三是建立健全醫(yī)共體考核評價體系，考核結(jié)果與醫(yī)保支付、評優(yōu)評先、醫(yī)共體績效工資總量核定及領(lǐng)導(dǎo)班子獎懲任免等掛鉤；四是實現(xiàn)全面預(yù)算管理，編制年度總預(yù)算、成員單位分預(yù)算，加強預(yù)算執(zhí)行分析和評價，提高資金使用率；五是建立以健康為導(dǎo)向和落實分級診療為目標(biāo)的醫(yī)共體內(nèi)部績效考核；六是加強縣級醫(yī)院能力建設(shè)，爭創(chuàng)省市級重點專(學(xué))科，打造縣級重點或特色專(學(xué))科，不斷提升縣級醫(yī)院健康服務(wù)能力。持續(xù)加強縣域醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗、消毒供應(yīng)等共享服務(wù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)院病歷、檢驗、影像等信息系統(tǒng)在基層廣泛應(yīng)用。
五、工作要求
（一）務(wù)必高度重視。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，要持續(xù)鞏固建設(shè)成效，在功能定位、管理運行、服務(wù)模式、政策支持等方面力求突破，實現(xiàn)從建章立制向推深做實轉(zhuǎn)變。要聚焦人員、管理、服務(wù)和技術(shù)，推動基層醫(yī)療服務(wù)能力全方位提檔升級，扎實做好縣域醫(yī)療服務(wù)體系重構(gòu)、體制機(jī)制重建、服務(wù)模式重塑、要素資源重組，建好“百姓家門口的醫(yī)院”,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。各相關(guān)部門、醫(yī)共體各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，根據(jù)各自承擔(dān)任務(wù)建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，制定重點任務(wù)時間表、路線圖，壓緊壓實責(zé)任。縣衛(wèi)生健康局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決醫(yī)共體建設(shè)過程中遇到的突出問題，確保改革順利推進(jìn)。
（二）壓緊壓實責(zé)任。各相關(guān)部門、醫(yī)共體各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單和任務(wù)清單，加快推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)各項重點任務(wù)落實見效。要對標(biāo)對表《2023年度緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)重點任務(wù)清單》目標(biāo)要求，明確時間節(jié)點，提前謀劃，抓緊制定完善相關(guān)配套政策措施，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、效果清單，逐項明確責(zé)任科室和完成時限，要對標(biāo)緊密型縣域醫(yī)共體驗收標(biāo)準(zhǔn)，層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。
各相關(guān)部門、醫(yī)共體各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好進(jìn)展填報工作,嚴(yán)格審核相關(guān)材料和醫(yī)共體建設(shè)指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)，自5月起，于每月1日前將上月建設(shè)進(jìn)展月報臺賬報送縣衛(wèi)生健康局，由縣衛(wèi)生健康局梳理審核后報市醫(yī)改辦備案。
（三）強化宣傳總結(jié)。要注重媒體宣傳，正確引導(dǎo)輿論，適時開展政策解讀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，達(dá)成共識。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，提煉發(fā)掘一批有實踐特色、有改革成效和推廣價值的典型經(jīng)驗，縣衛(wèi)生健康局將通過醫(yī)改簡報等形式進(jìn)行刊發(fā)學(xué)習(xí)，并及時向省市醫(yī)改辦推薦。
聯(lián)系電話：3521181
郵????箱：wxygb00001@163.com
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附件：2023年緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)重點任務(wù)清單
附件
2023年度緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)重點任務(wù)清單
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序號
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重點任務(wù)
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完成時限
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評價標(biāo)準(zhǔn)
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評價方法
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責(zé)任單位
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一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
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1
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醫(yī)共體管理委員會充分發(fā)揮作用,研究制定持續(xù)深化醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展思路,統(tǒng)籌配置縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源。
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4月30日前
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1.以縣委或縣政府名義出臺緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)年度重點工作任務(wù);
2.制發(fā)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)三年/五年行動計劃。
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查看相關(guān)文件。
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衛(wèi)健局
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2
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醫(yī)共體全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,建立健全重要事項決策制度。
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6月30日前并持續(xù)落實
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1.建立健全醫(yī)共體黨委組織架構(gòu)；
2.完善醫(yī)共體議事規(guī)則,“三重一大”事項由醫(yī)共體黨委會議集體決定。
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查看相關(guān)文件、會議紀(jì)要。
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縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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3
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醫(yī)共體成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子由牽頭醫(yī)院按有關(guān)程序提名任免。
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7月31日前并持續(xù)落實
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出臺文件明確醫(yī)共體成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子提名任免程序及有關(guān)細(xì)則,年度內(nèi)按照文件要求提名任免。
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查看相關(guān)文件、人事任免材料。
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衛(wèi)健局、縣醫(yī)院、 中醫(yī)院
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4
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將年度醫(yī)共體建設(shè)任務(wù)完成情況納入政府對部門考核體系,形成推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革機(jī)制。
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12月31日前
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1.年度緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)指標(biāo)納入縣政府對部門考核體系；
2.醫(yī)共體管理委員會年內(nèi)至少研究2次醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)事項。
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查看相關(guān)文件、會議紀(jì)要。
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衛(wèi)健局
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5
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建立完善醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制。
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12月31日前
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1.出臺醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制文件；
2.對醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
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查看相關(guān)文件、考核材料。
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衛(wèi)健局
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二、深化外部治理
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6
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賦予醫(yī)共體經(jīng)營管理自主權(quán)。
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7月31日前并持續(xù)落實
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出臺賦予醫(yī)共體人事管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部績效考核和收入分配、職稱聘任等經(jīng)營管理自主權(quán)的文件。
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查看相關(guān)文件。
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人社局、衛(wèi)健局、
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7
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落實醫(yī)?；鹂傤~付費,建立健全結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機(jī)制,年內(nèi)城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹑繉崿F(xiàn)打包支付,及時將醫(yī)共體醫(yī)保結(jié)余留用資金撥付到位。
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12月31日前
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1.對城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鸫虬Ц督痤~進(jìn)行測算,按規(guī)定及時打包支付牽頭醫(yī)院;
2.及時撥付醫(yī)共體醫(yī)保結(jié)余留用資金,由醫(yī)共體自主分配。
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查看測算報告、服務(wù)協(xié)議、財務(wù)憑證等。
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醫(yī)保局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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8
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依據(jù)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補助政策,足額安排對醫(yī)共體成員單位的補助資金?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費依據(jù)醫(yī)共體統(tǒng)一考核結(jié)果進(jìn)行撥付。
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12月31日前
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1.按規(guī)定落實公立醫(yī)院六項投入和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補助政策；
2.醫(yī)共體對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一考核；
3.醫(yī)共體根據(jù)考核結(jié)果撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費。
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查看撥付憑證、考核記錄等。
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財政局、衛(wèi)健局
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9
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建立健全醫(yī)共體考核評價體系,考核結(jié)果與醫(yī)保支付、評優(yōu)評先、醫(yī)共體績效工資總量核定及領(lǐng)導(dǎo)班子獎懲任免等掛鉤。
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12月31日前
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1.縣級黨委政府(或醫(yī)管委)制定對醫(yī)共體考核評價方案；
2.組織開展醫(yī)共體績效考核評價；
3.印發(fā)通報,落實考核結(jié)果運用。
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查看相關(guān)制度文件、工作記錄等。
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衛(wèi)健局、人社局、醫(yī)保局等
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三、細(xì)化內(nèi)部管理
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全面推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)部行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、信息系統(tǒng)、財務(wù)管理(含醫(yī)保)等管理中心實質(zhì)化運行。
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6月30日前并持續(xù)落實
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1.細(xì)化實化各管理中心工作職責(zé),具有可操作性；
2.各管理中心按照工作職責(zé)有序開展工作。
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查看工作職責(zé)、相關(guān)工作記錄。
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縣醫(yī)院、 中醫(yī)院
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11
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落實醫(yī)共體內(nèi)部縣、鄉(xiāng)、村三級疾病診療目錄,完善雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化醫(yī)共體內(nèi)部上下轉(zhuǎn)診流程。
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7月31日前并持續(xù)落實
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1.建立健全并有效執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級疾病診療目錄；
2.細(xì)化雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn),建立健全雙向轉(zhuǎn)診人員信息登記制度。
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查看相關(guān)文件、工作記錄。
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縣醫(yī)院、 中醫(yī)院
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12
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醫(yī)共體所有資產(chǎn)實行統(tǒng)一規(guī)劃和使用管理,醫(yī)共體藥品、耗材、器械等實施統(tǒng)一采購,并落實廉政風(fēng)險管控責(zé)任。
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8月31日前并持續(xù)落實
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1.牽頭醫(yī)院建立固定資產(chǎn)臺賬,統(tǒng)一管理醫(yī)共體內(nèi)資產(chǎn)；
2.醫(yī)共體實行藥品、耗材、器械統(tǒng)一采購和配送、藥款統(tǒng)一支付,并建立健全廉政風(fēng)險防控管理制度。
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查看固定資產(chǎn)臺賬、藥械采購記錄、貨款支付憑證和相關(guān)制度文件等。
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衛(wèi)健局、醫(yī)保局、 縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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13
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醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)用藥目錄銜接、處方自由流動,縣級醫(yī)院院內(nèi)制劑在醫(yī)共體范圍內(nèi)流通使用。
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8月31日前
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1.醫(yī)共體各成員單位統(tǒng)一藥品耗材使用目錄；
2.成員單位能夠使用縣級醫(yī)院院內(nèi)制劑。
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查看相關(guān)目錄、用藥記錄等。
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醫(yī)保局、縣醫(yī)院、 中醫(yī)院
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14
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加強服務(wù)同質(zhì)化,推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療技術(shù)管理、醫(yī)院感染管理等業(yè)務(wù)制度、工作流程、服務(wù)質(zhì)量相統(tǒng)一。
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9月30日前并持續(xù)落實
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1.醫(yī)共體制定統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療技術(shù)管理、醫(yī)院感染管理等業(yè)務(wù)制度和工作流程；
2.定期開展醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)控活動并持續(xù)改進(jìn)。
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查看相關(guān)制度文件、工作記錄等。
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縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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醫(yī)共體落實成員單位人員招聘、崗位設(shè)置、職稱聘任等自主權(quán)。
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11月30日前
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1.醫(yī)共體人員統(tǒng)一招聘、調(diào)配、培訓(xùn)、管理；
2.牽頭醫(yī)院核定醫(yī)共體崗位總量,分類核定各成員單位崗位數(shù)量,并向臨床一線和基層傾斜。
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查看相關(guān)文件、工作記錄。
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人社局、衛(wèi)健局、 縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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醫(yī)共體實行全面預(yù)算管理,編制年度總預(yù)算、成員單位分預(yù)算,加強預(yù)算執(zhí)行分析和評價,提高資金使用效率。
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12月31日前
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1.醫(yī)共體按財務(wù)制度規(guī)定編制年度總預(yù)算、成員單位分預(yù)算；
2.按季、年度編制預(yù)算執(zhí)行情況分析報告和財務(wù)分析報告,及時分析醫(yī)共體經(jīng)濟(jì)運行中存在問題,提出改進(jìn)意見。
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查看預(yù)算文本、預(yù)算執(zhí)行報告、財務(wù)分析報告。
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縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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健全以健康為導(dǎo)向和落實分級診療為目標(biāo)的醫(yī)共體內(nèi)部績效考核機(jī)制,由醫(yī)共體對成員單位實施年度績效考核。
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12月31日前
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1.制定醫(yī)共體內(nèi)部績效考核管理辦法；
2.組織開展各成員單位績效考核。
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查看相關(guān)文件、考核記錄等。
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縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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加強縣域醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗、消毒供應(yīng)等共享服務(wù)中心建設(shè),加快推進(jìn)醫(yī)院病歷、檢驗、影像等信息系統(tǒng)在基層應(yīng)用。
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持續(xù)落實
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1.實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)影像、檢查檢驗、消毒供應(yīng)等信息共享；
2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)院病歷、檢驗、影像等信息系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
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查看相關(guān)工作記錄。
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縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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四、提升服務(wù)能力
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鼓勵成員單位之間共同推進(jìn)聯(lián)合門診和聯(lián)合病房建設(shè),牽頭醫(yī)院對成員單位聯(lián)合門診和聯(lián)合病房相應(yīng)科室實行垂直管理。
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6月30日前并持續(xù)落實
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1.牽頭醫(yī)院(縣級醫(yī)院)選擇科室與成員單位建立聯(lián)合門診和聯(lián)合病房；
2.醫(yī)共體聯(lián)合門診和聯(lián)合病房實行統(tǒng)一績效分配。
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查看相關(guān)制度文件、工作記錄等。
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衛(wèi)健局、醫(yī)保局、 縣醫(yī)院、中醫(yī)院等
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建立健全醫(yī)務(wù)人員下沉基層長效激勵機(jī)制,開展成員單位負(fù)責(zé)人管理能力提升和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)。
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10月31日前
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1.醫(yī)共體設(shè)立基層工作津貼,對下沉基層人員交通、生活給予適當(dāng)補助,確保其收入不低于牽頭醫(yī)院相應(yīng)人員平均水平；
2.醫(yī)共體對下沉基層人員幫助基層開展新技術(shù)、新項目及指導(dǎo)帶教情況進(jìn)行考核；
3.醫(yī)共體開展成員單位負(fù)責(zé)人管理能力提升和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)。
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查看相關(guān)制度文件、工作記錄、培訓(xùn)佐
證等。
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衛(wèi)健局、縣醫(yī)院、 中醫(yī)院
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推進(jìn)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與成員單位管理人才雙向交流,牽頭醫(yī)院優(yōu)秀人員參與成員單位負(fù)責(zé)人競聘。
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10月31日前
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1.醫(yī)共體制發(fā)推進(jìn)牽頭醫(yī)院與成員單位管理人才雙向交流制度文件；
2.醫(yī)共體建立成員單位負(fù)責(zé)人競聘制度。
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查看相關(guān)制度文件、工作記錄等。
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衛(wèi)健局、縣醫(yī)院、 中醫(yī)院
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加強縣級醫(yī)院能力建設(shè),爭創(chuàng)省、市級重點專科、學(xué)科,打造縣級重點或特色?？啤W(xué)科,增強縣域薄弱?？萍膊≡\斷和規(guī)范化治療能力。
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12月31日前
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1.年度內(nèi)有?？?、學(xué)科被確定為省市縣級重點專科、學(xué)科；
2.針對縣域外轉(zhuǎn)率較高病種,充分利用城市三級醫(yī)院對口幫扶、科室共建、?？坡?lián)盟建設(shè)等,加強薄弱?？平ㄔO(shè)。
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查看相關(guān)文件、工作記錄等。
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衛(wèi)健局、財政局、 縣醫(yī)院、中醫(yī)院、 二院、 婦幼保健院
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五、量化建設(shè)成效
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1
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牽頭醫(yī)院出院患者三四級手術(shù)比例同比提升。
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12月31日前
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牽頭醫(yī)院年度出院患者施行三四級手術(shù)臺次數(shù)占同期出院患者手術(shù)臺次數(shù)的比例同比提升。
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查看監(jiān)測數(shù)據(jù)。
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縣醫(yī)院、中醫(yī)院
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2
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牽頭醫(yī)院幫助基層開展新技術(shù)、新項目的數(shù)量同比增加。
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牽頭醫(yī)院通過指導(dǎo)帶教、現(xiàn)場手術(shù)等方式,幫助基層開展新技術(shù)、新項目的數(shù)量同比增加。
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3
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基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院服務(wù)能力同比提升。
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開展住院服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、收治病種數(shù)同比增加、床位使用率同比提升。
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縣醫(yī)院、中醫(yī)院及醫(yī)共體各成員單位
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4
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醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診人次同比提升。
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醫(yī)共體內(nèi)縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間雙向轉(zhuǎn)診總?cè)舜瓮忍嵘?其中,縣級醫(yī)院下轉(zhuǎn)住院患者人次同比提升。
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5
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縣域內(nèi)住院人次占比同比提升。
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參保人員在縣域內(nèi)住院人次占參保人員的住院總?cè)舜伪壤忍嵘?
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醫(yī)保局、縣醫(yī)院、 中醫(yī)院等醫(yī)共體各成員單位
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6
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縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(急)診人次占比同比提升。
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12月31日前
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基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診服務(wù)量占縣域內(nèi)總門急診服務(wù)量的比例同比提升,其中,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(急)診人次同比增幅高于牽頭醫(yī)院。
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查看監(jiān)測數(shù)據(jù)。
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縣醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)共體各成員單位
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