一、制定《貴州省藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》目的和意義
根據(jù)《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第二章申領(lǐng)條件中第四條第四款規(guī)定,藥品批發(fā)企業(yè)“具有能夠保證藥品儲存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫。倉庫中具有適合藥品儲存的專用貨架和實現(xiàn)藥品入庫、傳送、分揀、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備”的要求,2018年,原貴州省食品藥品監(jiān)督管理局制訂了《貴州省藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流技術(shù)指南》(黔食藥監(jiān)藥化流發(fā)〔2018〕152號)(以下簡稱原《技術(shù)指南》),對藥品現(xiàn)代物流倉儲條件作出明確,但我們在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)較原則,不便于把握,且與我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際不夠符合。
目前,由于國家藥品監(jiān)督管理局沒有出臺關(guān)于藥品現(xiàn)代物流倉儲的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合全國大多數(shù)省、市出臺關(guān)于藥品現(xiàn)代物流的相關(guān)政策措施,為進(jìn)一步深化“放管服”改革要求,促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流業(yè)的健康有序發(fā)展,推動藥品流通企業(yè)形成規(guī)模化、規(guī)范化、集約化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,確保藥品流通全過程質(zhì)量安全,結(jié)合我省實際,對原《技術(shù)指南》進(jìn)行修訂,制定本《貴州省藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》(以下簡稱《技術(shù)指導(dǎo)原則〔試行〕》)。
二、制定《貴州省藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》的依據(jù)
《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第31號)、《中華人民共和國疫苗管理法》(中華人民共和國主席令第30號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕13號)、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(總局令第28號)、《關(guān)于印發(fā)<開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(國食藥監(jiān)市〔2004〕76號)、《關(guān)于加強藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》(國食藥監(jiān)市〔2005〕160號)、《總局辦公廳關(guān)于全面監(jiān)督實施新修訂<藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范>有關(guān)事項的通知》(食藥監(jiān)辦藥化監(jiān)〔2015〕176號)、《關(guān)于修訂印發(fā)<藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則>有關(guān)事宜的通知》(食藥監(jiān)藥化監(jiān)〔2016〕160號)、《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布?根據(jù)2017年11月7日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)。
三、哪些企業(yè)需要符合《意見(試行)》的要求?
新開辦的藥品批發(fā)企業(yè)(以下簡稱新開辦企業(yè))和開展接受委托儲存運輸?shù)乃幤放l(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合本《技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》要求。同時,鼓勵我省現(xiàn)有藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)對藥品庫房進(jìn)行技術(shù)改造,逐步達(dá)到本技術(shù)指導(dǎo)原則規(guī)定的現(xiàn)代物流要求。
四、新開辦企業(yè)和開展接受委托儲存運輸?shù)乃幤放l(fā)企業(yè)倉儲面積或容積以及運輸車輛的要求分別是什么?
(一)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)庫房整體面積要與其藥品經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),倉儲面積不低于3000平方米。并符合以下條件:
1.滿足最大存儲量的需要;
2.現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備有效運轉(zhuǎn);
3.功能庫區(qū)劃分合理;
4.儲存、運輸冷藏冷凍藥品的,應(yīng)配備與經(jīng)營規(guī)模和品種相適應(yīng)的獨立冷庫。
(二)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與藥品運輸規(guī)模相適應(yīng)的藥品運輸車輛,并符合以下條件:
1.接受委托儲運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備并與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的封閉式運輸車輛;經(jīng)營冷藏冷凍藥品的,企業(yè)還應(yīng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏車及車載冷藏箱(保溫箱);
2.冷藏車及車載冷藏箱(保溫箱)應(yīng)當(dāng)符合藥品GSP及相關(guān)附錄要求;
3.運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝定位系統(tǒng)。
五、新開辦企業(yè)和開展接受委托儲存運輸?shù)乃幤放l(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備要求。
新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)藥品現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與預(yù)期儲存、運輸能力相適應(yīng),并符合以下要求:
(一)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)的庫房,具有能夠保證藥品儲存質(zhì)量要求的與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫;庫房具有適合藥品儲存的專用貨架和實現(xiàn)藥品入庫、傳送、分揀、上架、出庫現(xiàn)代化物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備。
(二)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)設(shè)置立體庫的,倉儲區(qū)應(yīng)當(dāng)由高層貨架、巷道堆垛起重機(有軌堆垛機)、入出庫輸送機系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、計算機庫房管理系統(tǒng)及其周邊設(shè)備組成,對集裝單元藥品入庫、出庫、補貨、移庫及盤點作業(yè)實現(xiàn)機械化自動存取和控制作業(yè)的自動化立體庫房。
(三)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與現(xiàn)代物流規(guī)模相適應(yīng)的托盤貨位。
(四)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有能覆蓋收貨與驗收、儲存、揀選、集貨配送、作業(yè)控制等功能區(qū)域;與分揀量相匹配的藥品自動輸送設(shè)備;配備與業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的零貨及整箱揀選、自動輸送、在線掃描復(fù)核、自動分揀等設(shè)施設(shè)備,出庫零揀復(fù)核滑道、出庫分揀機滑道,實現(xiàn)作業(yè)自動化。
(五)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)開展零貨相關(guān)作業(yè)的零貨儲存區(qū):應(yīng)當(dāng)配置與現(xiàn)代物流規(guī)模相適應(yīng)的貨架、貨位,貨位間必須有效隔離;應(yīng)當(dāng)選用識別管理設(shè)備實現(xiàn)藥品入庫驗收、上架、分揀、養(yǎng)護(hù)、出庫復(fù)核、藥品運輸、配送等作業(yè)管理;應(yīng)當(dāng)配備與現(xiàn)代物流規(guī)模相適應(yīng)的條形碼編制、打印掃描設(shè)備、無線射頻終端、“可識別”標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)等設(shè)備。
(六)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備庫房溫濕度監(jiān)控、冷藏車溫度監(jiān)控以及異常狀況報警等功能的控制室(區(qū)),并能實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。冷庫、冷藏車應(yīng)當(dāng)能自動監(jiān)測、顯示、記錄溫度狀況,溫度出現(xiàn)異常情況能自動報警。
(七)新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)設(shè)置冷庫的,供電應(yīng)當(dāng)采用雙回路或配備相匹配的備用發(fā)電機組。備用發(fā)電機組功率應(yīng)當(dāng)至少能保障冷庫設(shè)備、溫濕度監(jiān)控設(shè)備、計算機服務(wù)器數(shù)據(jù)中心及控制室(區(qū))正常運行。
六、新開辦企業(yè)和開展接受委托儲存運輸?shù)乃幤放l(fā)企業(yè)信息管理系統(tǒng)要求
新開辦企業(yè)和接受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置倉儲管理系統(tǒng)、配置運輸管理系統(tǒng)、配置電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、配置信息追溯系統(tǒng)、庫房溫濕度監(jiān)測系統(tǒng),覆蓋藥品經(jīng)營質(zhì)量管理全過程。信息管理系統(tǒng)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營范圍及藥品現(xiàn)代物流規(guī)模相適應(yīng),符合藥品GSP及相關(guān)附錄要求。