京衛(wèi)應(yīng)急字(2019)33號
各區(qū)衛(wèi)生健康委，市疾控中心，北京急救中心，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所，地壇醫(yī)院，佑安醫(yī)院，朝陽醫(yī)院，安定醫(yī)院，回龍觀醫(yī)院：
為進一步加強我市承建的國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理工作，全面提升重特大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力和處置水平，依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦〔2019〕694號）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：
一、切實提高認識，強化組織領(lǐng)導
??? 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍是國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃建設(shè)，市衛(wèi)生健康委管理，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共同參與建設(shè)，承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援任務(wù)的專業(yè)化隊伍。目前，我市建設(shè)管理國家傳染病防控隊和中毒處置隊兩支隊伍，120余名隊員來自16個區(qū)和有關(guān)單位。各區(qū)、各相關(guān)單位要切實履行好國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理的責任。一是要加強組織領(lǐng)導，成立相關(guān)工作領(lǐng)導小組，相關(guān)單位的主要負責同志要強化組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報，妥善解決隊伍在“建、管、養(yǎng)、用”方面存在的突出問題。二是要建立健全國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍隊長負責制，由隊伍具體承建單位（市疾控中心）主要負責同志擔任隊長，全面負責隊伍建設(shè)管理工作。相關(guān)單位和各區(qū)衛(wèi)生健康委分管領(lǐng)導要切實加強對本區(qū)、本單位國家衛(wèi)生應(yīng)急隊員的日常管理，督促其提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。
二、堅持平急結(jié)合，強化日常管理
??? 隊伍承建單位要依據(jù)《北京市國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》（京衛(wèi)應(yīng)急﹝2017﹞3號），建立健全隊伍人員、物資、培訓、演練等各項管理制度，指定專人負責隊伍的日常管理工作，不斷完善細化隊伍行動方案、現(xiàn)場處置規(guī)范和工作流程。一是要組織制定年度工作計劃并做好年終評估總結(jié)。由市疾控中心牽頭，對2016年底隊伍換屆以來的工作進行全面總結(jié)，對下一階段重點工作任務(wù)進行全面梳理。二是要根據(jù)本市突發(fā)事件的特點建立針對不同事件和任務(wù)的隊伍抽組和運行模式，強化以不同作戰(zhàn)單元為單位開展現(xiàn)場處置的能力。三是要重點強化隊伍音視頻聯(lián)通能力建設(shè)，盡快填平補齊相關(guān)設(shè)備，確保在執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急任務(wù)時能夠?qū)⒁粢曨l信號實時回傳至指揮調(diào)度中心。四是充分發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢，鼓勵隊伍積極參加健康扶貧、防災(zāi)減災(zāi)宣傳、巡診義診和科普教育等活動。
三、規(guī)范使用標識，樹立良好形象
??? 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標識包括隊伍名稱、隊旗、隊員臂章、身份識別牌及服裝、裝備、車輛、帳篷、警戒帶、熒光標識條的外觀設(shè)計等。各有關(guān)單位要按照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標識（試行）》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕126號）要求，規(guī)范使用標識的內(nèi)容、樣式、顏色、比例，不得更改。要強化隊員理想信念教育，嚴明各項政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律。要注重宣傳國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的典型事跡，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神，自覺維護國家隊的良好形象。
四、以問題為導向，強化培訓演練
??? 各有關(guān)單位要把培訓演練作為提升隊伍應(yīng)急準備水平和現(xiàn)場處置能力的重要手段，進一步加強培訓演練的針對性和實效性。由市疾控中心牽頭、各相關(guān)單位參與，制定年度培訓演練計劃，科學設(shè)置培訓課程和演練科目，配置必要的衛(wèi)生應(yīng)急培訓演練設(shè)施、裝備，定期開展綜合性和專業(yè)性的培訓演練。一要以目標和問題為導向，科學設(shè)計演練方案，精心籌劃演練內(nèi)容，把“情景構(gòu)建”滲透到演練全過程。二是對培訓演練進行全程量化管理。兩支隊伍全年累計培訓時間人均不少于8天，隊伍演練時間不少于12天，實現(xiàn)每屆隊員培訓演練全覆蓋，并對培訓演練進行總結(jié)、評估和考核。三是鼓勵隊伍參與跨類別、區(qū)域性、綜合性的聯(lián)合演練，通過遠程拉練、桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，不斷提升隊伍協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
五、加強應(yīng)急值守，迅速響應(yīng)處置
??? 在京國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要緊緊圍繞重特大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置的中心任務(wù)開展工作，隨時聽從國家衛(wèi)生健康委的行動指令。無論在本行政區(qū)域內(nèi)外，一旦發(fā)生突發(fā)事件，均能做到快速出動，及時響應(yīng)；對本行政區(qū)域內(nèi)的較大及以上突發(fā)事件，按市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一調(diào)度開展現(xiàn)場處置工作。國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要實行24小時值守制度，建立快速響應(yīng)機制，保持信息暢通、設(shè)施設(shè)備處于良好運行狀態(tài)，確保收到上級指令后能夠迅速集結(jié)出動，按要求開展工作，有效保障國家公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命健康。
請各區(qū)、各相關(guān)單位逐項比照工作要求，將落實本通知的情況于2019年11月8日前報至市衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦。
? （聯(lián)系人：張莉娜，聯(lián)系電話：83978600，傳真：83978615
?? 郵箱：yingjiban@wjw.beijing.gov.cn ）
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?北京市衛(wèi)生健康委員會
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2019年10月12日
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