伊州政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)
自治州直屬各縣市人民政府，自治州人民政府各有關(guān)部門(mén)，都拉塔口岸管委會(huì)：
《伊犁州直促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)自治州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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????????????????????? 2019年3月26日
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伊犁州直促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實(shí)施方案
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為貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提升州直醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，結(jié)合州直實(shí)際，制定本方案。
??? 一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平為核心的黨中央治疆方略，特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以保障人民健康為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施全民健康信息化戰(zhàn)略，堅(jiān)持以信息化推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康服務(wù)融合的廣度和深度，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，建立人口全覆蓋、生命全周期、工作全流程的醫(yī)療健康信息化工作機(jī)制，使醫(yī)療資源配置更加優(yōu)化，醫(yī)療健康互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷，提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
2019年底，州直各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與全民健康信息綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)通，完成州、縣市虛擬全民健康信息平臺(tái)建設(shè)；州直三級(jí)醫(yī)院電子病歷達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；鞏固居民電子健康卡建設(shè)試點(diǎn)成果，逐步向其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展；實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”等應(yīng)用全覆蓋。
2020年底，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，電子病歷應(yīng)用水平達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)健康服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員之間、患者之間的交流互動(dòng)；推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢(xún)、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線(xiàn)上服務(wù)；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者就診和體檢信息與基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)信息數(shù)據(jù)共享。“互聯(lián)網(wǎng)+藥品供應(yīng)保障”穩(wěn)定運(yùn)行，“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)養(yǎng)生保健”不斷推廣，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！被菁鞍傩眨盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)”逐步開(kāi)展，“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能應(yīng)用服務(wù)”不斷推進(jìn)。
2022年底，基本建立統(tǒng)一的分級(jí)診療信息系統(tǒng)，醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)查閱、互認(rèn)共享；著力推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)跨單位、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立基于區(qū)域健康大數(shù)據(jù)中心，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。
2025年底，互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康服務(wù)深度融合，有效提供豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，形成符合城鄉(xiāng)功能定位、適合社會(huì)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系建設(shè)。
1.健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。
（1）建成州、縣市兩級(jí)虛擬全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類(lèi)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)的交換共享，促進(jìn)全民健康信息共享應(yīng)用。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：各縣市人民政府，州財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、醫(yī)療保障局）
（2）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)智能化信息基礎(chǔ)建設(shè)。州直二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)以電子病歷為核心的醫(yī)院集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)源互聯(lián)互通。不斷提高醫(yī)院智能化服務(wù)和管理水平；二級(jí)公立醫(yī)院要完成院內(nèi)各臨床及管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用，完善醫(yī)院信息化基礎(chǔ)及硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方合作，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高州直各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息化工作水平。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州科技局、醫(yī)療保障局）
（3）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，開(kāi)展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等便捷服務(wù)，推廣“基層檢查、上級(jí)診斷”模式，構(gòu)建有序的分級(jí)診療格局。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作，建立集中的會(huì)診、影像、檢驗(yàn)、心電、病理信息存儲(chǔ)和共享中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享利用。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)）
（4）開(kāi)展在線(xiàn)醫(yī)療服務(wù)。允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱(chēng)。在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”業(yè)務(wù),優(yōu)化診療流程，提升服務(wù)效能。開(kāi)展“掌上醫(yī)院”“微信醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)”等就診延伸服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方企業(yè)合作，建設(shè)在線(xiàn)健康服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員之間、患者之間的交流互動(dòng)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)）
（5）開(kāi)展規(guī)范化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，以國(guó)家、自治區(qū)和先進(jìn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為技術(shù)指導(dǎo)，健全州、縣市醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)與技術(shù)幫帶體系；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院規(guī)范化遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源的合理配置和分級(jí)診療體系形成。開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，不斷擴(kuò)充醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)）
（6）開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療急救服務(wù)。整合州、縣市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療急救資源，實(shí)現(xiàn)在急救調(diào)度平臺(tái)上統(tǒng)一調(diào)度。依托州、縣市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，探索開(kāi)展院前急救與醫(yī)院電子病歷的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)急救手機(jī)軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)患者個(gè)人電子健康檔案自動(dòng)關(guān)聯(lián)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的急救呼救視頻、現(xiàn)場(chǎng)處置等服務(wù)應(yīng)用，提高急救通信指揮調(diào)度效率，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療急救服務(wù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)）
（7）探索電子處方延伸服務(wù)。在線(xiàn)開(kāi)展部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診，醫(yī)師掌握患者病歷資料后，在線(xiàn)開(kāi)具部分常見(jiàn)病、慢性病處方。鼓勵(lì)第三方企業(yè)匯聚有藥事服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)化零售藥房以及線(xiàn)上藥品電子商務(wù)平臺(tái)，建立“虛擬藥房”探索就診醫(yī)院開(kāi)方、“虛擬藥房”加盟服務(wù)機(jī)構(gòu)基于患者電子處方審方配藥，物流單位送藥上門(mén)或者患者到就近社區(qū)、藥房取藥的服務(wù)新模式。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)）
2.創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)。
推動(dòng)居民電子健康檔案在線(xiàn)查詢(xún)和規(guī)范使用。以高血壓、糖尿病等慢性病為重點(diǎn)，加強(qiáng)老年慢性病在線(xiàn)服務(wù)管理。鼓勵(lì)利用可穿戴設(shè)備獲取生命體征數(shù)據(jù)，為孕產(chǎn)婦提供健康監(jiān)測(cè)與管理。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的信息管理、隨訪(fǎng)評(píng)估和分類(lèi)干預(yù)。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者就診和體檢信息與基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，在州、縣市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)設(shè)置居民健康檔案查詢(xún)功能，向居民個(gè)人開(kāi)放健康檔案信息。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)）
3.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
（1）加快家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層的技術(shù)支持，探索線(xiàn)上考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提高家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。逐步推廣手機(jī)軟件簽約模式，實(shí)現(xiàn)在健康檔案信息平臺(tái)上查詢(xún)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分感受智能醫(yī)療服務(wù)的便捷，提高群眾對(duì)家庭醫(yī)生的信任度。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)管理局）
（2）鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)上簽約服務(wù)，為簽約居民提供健康咨詢(xún)、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪(fǎng)、健康管理、延伸處方等在線(xiàn)服務(wù)，推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，提升群眾簽約服務(wù)的滿(mǎn)意度。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)）
4.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)。
（1）對(duì)線(xiàn)上開(kāi)具的常見(jiàn)病、慢性病處方,經(jīng)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送至消費(fèi)者。參與互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能購(gòu)買(mǎi)藥品，不得網(wǎng)上銷(xiāo)售藥品。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（2）依托州、縣市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，加強(qiáng)短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，建立健全州直短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
5.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)。
（1）推進(jìn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與民政、扶貧等相關(guān)單位互通共享，在州直范圍內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣“一站式”結(jié)算和居民健康卡在線(xiàn)支付功能應(yīng)用，州直所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用居民健康卡。（牽頭單位：州醫(yī)療保障局；責(zé)任單位：州發(fā)展和改革委員會(huì)、民政局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、政務(wù)服務(wù)管理局，中國(guó)人民銀行伊犁州中心支行，各保險(xiǎn)公司）
（2）按照自治區(qū)要求，將協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國(guó)家跨省異地就醫(yī)平臺(tái)全覆蓋。對(duì)符合要求的外出務(wù)工人員參保、持卡、就醫(yī)備案做到全覆蓋，同時(shí)加大異地就醫(yī)的宣傳和培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：州醫(yī)療保障局）
6.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。
（1）實(shí)施“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育+適宜技術(shù)推廣”行動(dòng)，圍繞健康扶貧需求，重點(diǎn)針對(duì)基層和偏遠(yuǎn)縣市，通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段，推廣普及實(shí)用型適宜技術(shù)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州科技局、醫(yī)療保障局）
（2）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科普平臺(tái)應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識(shí)精準(zhǔn)教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州科協(xié)） ?
（二）完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系。
7.加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享。
（1）推進(jìn)州、縣市兩級(jí)虛擬全民健康信息平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)通，強(qiáng)化計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等數(shù)據(jù)采集，暢通單位、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，促進(jìn)全民健康信息應(yīng)用共享。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣市人民政府）
（2）加快完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)。大力提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用水平，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要健全醫(yī)院信息平臺(tái)功能，整合院內(nèi)各類(lèi)系統(tǒng)資源，提升醫(yī)院管理效率和服務(wù)水平。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣市人民政府）
（3）依托自治區(qū)衛(wèi)健委推廣基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級(jí)診療信息系統(tǒng)應(yīng)用，努力形成統(tǒng)一流程、統(tǒng)一功能規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)診療服務(wù)體系。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享，以及在不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)管理局）
8.提高醫(yī)院管理和便民服務(wù)水平。
（1）提高醫(yī)療服務(wù)供給與需求匹配度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢(xún)、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線(xiàn)上服務(wù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)）
（2）支持醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展疾病預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)等醫(yī)療健康服務(wù)。推進(jìn)院前急救車(chē)載監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺(tái)連接，做好患者信息規(guī)范共享、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備等工作，提高急救效能。 （牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局）
9.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
（1）提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)保障水平，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)布局，合理配置。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高基層裝備保障能力。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)管理局）
（2）重點(diǎn)支持高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。擴(kuò)大移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支撐衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向下延伸，開(kāi)展急救車(chē)載遠(yuǎn)程診療和應(yīng)急通訊服務(wù)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通伊犁分公司）
（3）推動(dòng)電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)步伐，鼓勵(lì)電信企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)、虛擬專(zhuān)用網(wǎng)(VPN)等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，推進(jìn)規(guī)范化遠(yuǎn)程醫(yī)療專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通伊犁分公司）
（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和安全保障。
10.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。
（1）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)診療行為的監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力。建立醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，推行在線(xiàn)知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、公安局）
（2）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求，并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全程留痕，可查詢(xún)、可追溯，滿(mǎn)足行業(yè)監(jiān)管需求。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)；責(zé)任單位：州發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
11.保障數(shù)據(jù)信息安全。
（1）落實(shí)國(guó)家有關(guān)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，建立完善個(gè)人隱私信息保護(hù)制度，嚴(yán)格管理患者信息、用戶(hù)資料、基因數(shù)據(jù)等，對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)、泄露信息等行為依法依規(guī)予以懲處。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)，責(zé)任單位：州發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、公安局）
（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全民健康信息平臺(tái)、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護(hù)，定期開(kāi)展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警?；颊咝畔⒌让舾袛?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在境內(nèi)，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委員會(huì)，責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局）
四、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2019年3月底前）。印發(fā)伊犁州直“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”實(shí)施方案，各縣市、各相關(guān)單位參照本方案明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和主要任務(wù)分工，啟動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）全面實(shí)施階段（2019年4月至2022年12月）。2019年上半年，各縣市出臺(tái)實(shí)施方案，2019年第二季度起全面組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”各項(xiàng)任務(wù)，州衛(wèi)生健康委員會(huì)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（三）中期評(píng)估階段（2023年1月）。跟蹤掌握各縣市、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展情況，對(duì)相對(duì)滯后的縣市和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（四）總結(jié)推廣階段（2025年12月）。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，加大對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法的推廣，全面推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作取得更大實(shí)效。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市、各相關(guān)部門(mén)要將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)納入重要議事日程，從實(shí)際出發(fā)制定階段性目標(biāo)，明確責(zé)任主體，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”快速有序發(fā)展。
（二）拓寬保障渠道。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，保障更新改造和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”基礎(chǔ)建設(shè)。
（三）培養(yǎng)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)信息化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善多渠道人才培養(yǎng)機(jī)制，提高信息化統(tǒng)籌管理服務(wù)水平。引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療健康服務(wù)的可及性，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。制定考核評(píng)估辦法，定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，對(duì)進(jìn)展快、效果好的縣市和部門(mén)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，未完成任務(wù)的要約談通報(bào)。
（五）加強(qiáng)政策宣傳。廣泛開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”政策的宣傳解讀，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論，主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的支持，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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