?粵衛(wèi)疾控函〔2020〕130號
各地級以上市新冠肺炎防控指揮辦，省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組各成員單位：
根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實施意見》（粵防疫指明電〔2020〕19號）文件精神，結(jié)合當前新冠肺炎疫情防控工作需要，我們組織編制了《廣東省宗教活動場所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組
（代 章）
2020年6月10日
???????????????????廣東省宗教活動場所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指引
? 一、總體要求
各場所要按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實施意見》（粵防疫指明電〔2020〕19號）要求，處理好常態(tài)化下疫情防控和恢復(fù)正常服務(wù)秩序的關(guān)系，防止常態(tài)化下疫情在宗教活動場所內(nèi)傳播，保障廣大信教群眾身體健康和生命安全。
二、適用范圍
本指引適用于我省低風險地區(qū)內(nèi)的宗教活動場所（含納入政府依法管理和納入綜治維穩(wěn)管理的各宗教臨時聚會點、禮拜點等）。
三、職責分工
落實宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責任制。當?shù)攸h委政府要落實屬地責任，對本地疫情防控工作負總責，根據(jù)分區(qū)分級有關(guān)要求，做好本地疫情風險研判，決定是否開放宗教活動場所。各宗教活動場所要落實疫情防控主體責任，屬地宗教團體加強對本教場所疫情防控工作的指導(dǎo)，屬地宗教主管部門要落實巡查監(jiān)管責任，屬地衛(wèi)生健康部門負責提供技術(shù)指導(dǎo)。
四、主要措施
（一）建立健全疫情防控機制。
各宗教活動場所要成立疫情防控專項小組，場所主要教職人員或負責人全面負責防控工作，要設(shè)立健康管理責任人，主動對接屬地衛(wèi)生健康部門，制定并實施防控方案和應(yīng)急預(yù)案。常駐人員多的場所要建立場所內(nèi)感染控制與隔離制度、流程并組織實施。
（二）穩(wěn)妥有序恢復(fù)場所服務(wù)。
在常態(tài)化做好防控工作前提下，恢復(fù)開放我省低風險地區(qū)宗教活動場所。各地要精準實施分區(qū)分級差異化防控措施，堅持分類指導(dǎo)、精準防控。各場所在確保服務(wù)對象生命安全和健康前提下，有序恢復(fù)場所服務(wù)秩序，做好人員健康管理、個人防護和場所清潔通風消毒工作。
（三）做好恢復(fù)服務(wù)前準備。
各場所必須做好恢復(fù)服務(wù)前準備，落實疫情防控措施宗教活動場所在完成以下5項工作，并對相關(guān)準備情況作出綜合評估后，先將相關(guān)疫情防控專項小組人員名單、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)物資準備情況的評估報告，報經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核及現(xiàn)場查驗同意，再報屬地縣（區(qū)）民族宗教局備案后，可有序恢復(fù)開放；不能落實疫情防控措施的，暫不開放。
1.提前對員工摸底調(diào)查。對場所內(nèi)部人員（含宗教教職人員以及門衛(wèi)、保安、廚師等各類工作人員）進行摸底調(diào)查，全覆蓋、無遺漏、精準掌握居住地、近14天的出行軌跡與健康狀況，組織申領(lǐng)健康碼。鼓勵有條件的場所對內(nèi)部人員返崗前進行一次核酸檢測。
2.開展場所安全整治。加強對辦公區(qū)域、活動區(qū)域以及洗手間、電梯空調(diào)等重點區(qū)域的清潔消毒。加強場所安全風險管控和隱患排查治理，特別是對場所建筑安全、消防安全進行重點檢查，及時整治。存在安全隱患未徹底整治的，不得開放接待信教群眾、舉辦活動。
3.做好防疫物資配備。提前準備足夠開放后使用的口罩、洗手液、消毒工具、消毒劑、測溫儀等防控物資。加強對含氯消毒液、酒精等管理，落實專人保管，杜絕中毒、火災(zāi)事故發(fā)生。
4.制定開放接待計劃。結(jié)合宗教傳統(tǒng)、場所面積、容納人數(shù)等因素，根據(jù)當?shù)胤揽毓芾硪?，科學制定場所開放時間、入場人數(shù)、開放路線、宗教活動場次等接待計劃，確保防控能力與接待能力相匹配。
5.工作人員培訓(xùn)上崗。各場所在有序恢復(fù)秩序前分批次開展全體員工培訓(xùn)，對工作人員開展有針對性的培訓(xùn)和演練操作，重點開展加強出入管理、體溫檢測、環(huán)境通風、場所消毒、安全應(yīng)急等培訓(xùn)，將新冠肺炎及其他常見傳染病防控知識與技能納入培訓(xùn)內(nèi)容，確保工作人員上崗前掌握相關(guān)知識和技能，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，做好自我防護。
（四）人員健康管理。
1.落實進門測溫掃碼措施。入口處應(yīng)設(shè)置專人進行體溫檢測和監(jiān)督落實掃“粵康碼”等電子健康碼，如發(fā)現(xiàn)體溫異常（≥37.3℃）或電子健康碼為紅碼、黃碼的信眾，應(yīng)當禮貌勸阻其進入，并提醒其前往就近的發(fā)熱門診就診。對無法出示健康碼的人員，可憑7日內(nèi)核酸檢測結(jié)果陰性證明，或7日內(nèi)解除隔離醫(yī)學觀察通知書，或有效身份證明做好個人信息登記，且體溫檢測正常后方可進入。
2.設(shè)立臨時醫(yī)學觀察點。鼓勵有條件的場所根據(jù)員工、信眾數(shù)量和場所等實際情況設(shè)置一定數(shù)量的臨時醫(yī)學觀察點。臨時醫(yī)學觀察點用于初測體溫≥37.3℃人員的體溫復(fù)測和待送人員停留。觀察點要設(shè)在相對獨立、通風良好的房間，需配備1-2名工作人員，負責體溫檢測和發(fā)熱人員的管理，并配備紅外測溫儀、水銀溫度計、一次性醫(yī)用外科口罩、消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、速干手消毒劑、84消毒劑等物品。有條件的配備木制或鐵制椅子，不宜配備不易消毒的布質(zhì)材料沙發(fā)。臨時醫(yī)學觀察點的工作人員需穿工作服（白大衣）、佩戴一次性醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用乳膠手套。
3.建立健康監(jiān)測制度。安排專人對場所內(nèi)部人員進行每日體溫監(jiān)測。如有人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，要立即引導(dǎo)其到臨時醫(yī)學觀察點，并及時報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按要求做好信息上報、就醫(yī)排查和處置工作。
4.做好個人防護。指導(dǎo)場所內(nèi)部人員和信眾做好個人防護，加強手衛(wèi)生，勤洗手，常通風，注重咳嗽禮儀。按照《公眾科學戴口罩指引（修訂版）》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)﹝2020﹞174號，相關(guān)指引可登陸廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載）科學佩戴口罩，場所相對封閉或通風不良，及場所進出口服務(wù)人員建議戴一次性使用醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩。
5.強化人員流量管控。場所應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、分時分批、限流等措施減少人群密度，防止人員扎堆、聚集，降低宗教活動疫情感染的風險。場所日接待量應(yīng)不超過日最大承載量的1/3，瞬時流量應(yīng)不超過最大瞬時流量的50%。疫情防控期間的信眾最大承載量要予以公告。教職人員講經(jīng)講道或作分享時應(yīng)與信眾保持1米以上距離，盡量采用無線電子設(shè)備講解。
?。?）佛教、道教：平日早晚課及念佛誦經(jīng)等室內(nèi)場所僅限本場所僧眾，暫停對外使用。寺廟宮觀的禮佛敬香處，尤其是節(jié)假日及平日的農(nóng)歷初一、十五，要安排專人，引導(dǎo)信眾有序進行，確保前后左右保持1米以上距離。舉行宗教活動時適當縮短時間，并按照場所規(guī)?？刂迫藬?shù)。
?。?）伊斯蘭教：加強對伊斯蘭教活動場所恢復(fù)開放后面臨的疫情防控、人員聚集等風險的研判。進入場所后，信眾之間前后左右應(yīng)保持1米以上的距離。引導(dǎo)信眾盡量提前在家做好“小凈”，減少在水房的人員聚集。舉行宗教活動時，適當縮短集體禮拜和講臥爾茲的時間。
?。?）天主教、基督教：重點場所要加強預(yù)研預(yù)判，妥善安排，適當增加節(jié)日及主日彌撒或禮拜場次，避免集中入場。采取隔位和錯位就坐的方式，控制相隔距離和就坐人數(shù)，避免人群擁擠和聚集。縮短彌撒或禮拜時間，盡量減少人群在室內(nèi)同處時間。不同場次的彌撒或禮拜須間隔1小時以上，預(yù)留充足消殺時間。
6.加強防控知識宣教。用微信公眾號、健康提示、張貼宣傳畫、視頻播放等多種方式，加強新冠肺炎防治知識科學宣傳普及，引導(dǎo)場所內(nèi)部人員和信眾充分了解新冠肺炎防治知識，正確佩戴口罩、做好室內(nèi)通風與消毒，學會正確的洗手方法，配合場所在疫情流行期間采取的各項措施。
?。ㄎ澹┞鋵嵵攸c場所清潔通風消毒。
各場所要保持活動區(qū)域、辦公區(qū)域、隔離區(qū)域，以及食堂、宿舍、衛(wèi)生間、垃圾廂房等重點場所清潔消毒及空調(diào)通風系統(tǒng)、電梯等重點設(shè)施維護管理。可參照《夏季空調(diào)運行管理與使用指引（修訂版）》《廣東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間電梯和空調(diào)通風系統(tǒng)清潔消毒指引》《公共場所衛(wèi)生間預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引》（相關(guān)指引可登陸廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載），落實空調(diào)、電梯（扶梯）等設(shè)施的日常清潔與消毒，加強公共衛(wèi)生間清潔消毒，做好消毒記錄并每日公示消毒情況；垃圾處理要注意分類收集，及時清運。
五、應(yīng)急處置要求
?。ㄒ唬┤绨l(fā)現(xiàn)場所內(nèi)部人員或信眾等出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀時，應(yīng)當立即停止活動，避免繼續(xù)接觸他人，在臨時醫(yī)學觀察點執(zhí)行隔離觀察，做好防護并送當?shù)囟c醫(yī)療機構(gòu)就診排查。
?。ǘ﹫鏊绨l(fā)現(xiàn)新冠肺炎病例（含確診病例、疑似病例、無癥狀感染者），要積極配合當?shù)丶部刂行淖龊昧餍胁W調(diào)查，盡快查明可能的感染源；在當?shù)丶部刂行牡闹笇?dǎo)下，依法依規(guī)、精準管控，科學劃定防控區(qū)域范圍至最小單位，果斷采取限制性防控措施。相關(guān)場所在當?shù)丶部刂行闹笇?dǎo)下，進行終末消毒，并對空調(diào)通風系統(tǒng)進行清洗消毒，經(jīng)評估合格后方可重新開放。
?。ㄈ┳诮袒顒訄鏊鶎俚刈诮坦ぷ鞑块T要妥善處置疫情防控過程中引發(fā)的矛盾糾紛、突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情。重大輿情須第一時間報告當?shù)攸h委及上級宗教工作部門。
六、其他宗教類場所和活動恢復(fù)開放要求
我省低風險地區(qū)內(nèi)民間信仰活動場所恢復(fù)開放可參照本指引，由各地宗教工作部門指導(dǎo)場所結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，做好常態(tài)化疫情防控工作。宗教院?；謴?fù)開放及線下復(fù)學指引安排另行制定，原則上線下開放及復(fù)學時間與宗教活動場所同步。宗教活動場所外的大型宗教活動、跨地區(qū)的大型宗教活動、超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，原則上暫不批準舉行。
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