各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）衛(wèi)生健康委，省疾病預(yù)防控制中心，省職業(yè)病防治研究院，省衛(wèi)生健康技術(shù)監(jiān)督中心：
現(xiàn)將《河南省衛(wèi)生健康委2020年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2020年4月17日
河南省衛(wèi)生健康委2020年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案
為規(guī)范和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督的公平性和有效性，按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕262號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》，可在國(guó)家衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局網(wǎng)站下載）要求，制訂本工作方案。
一、抽查范圍
根據(jù)省政府意見，2020年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”工作按照國(guó)家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一要求開展，涵蓋公共衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督、消毒產(chǎn)品監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育監(jiān)督等11個(gè)專業(yè)，抽查事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，抽查比例10.14%。同時(shí)，我省將在國(guó)家隨機(jī)抽查的基礎(chǔ)上推行部門聯(lián)合抽查，抽查比例4.86%。抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查頻次、抽查方式和任務(wù)要求等依據(jù)國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃及省“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求統(tǒng)一組織實(shí)施。
二、時(shí)間安排
?。ㄒ唬?月，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委和省“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求，組織開展省級(jí)部門聯(lián)合抽查。
?。ǘ?月，召開全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”工作動(dòng)員視頻培訓(xùn)會(huì)，安排部署隨機(jī)抽查工作任務(wù)。
?。ㄈ?月，組織開展相關(guān)工作調(diào)研，通報(bào)各地工作開展情況，推進(jìn)全省“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)度。
?。ㄋ模?1月，分別做好隨機(jī)抽查相關(guān)信息的錄入、匯總及總結(jié)報(bào)送工作。
三、工作要求
?。ㄒ唬ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
2020年“雙隨機(jī)、一公開”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，各地要根據(jù)方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織實(shí)施。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，指定專門機(jī)構(gòu)及專人負(fù)責(zé)。其中縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%。各地各部門要按照國(guó)家和省規(guī)定的任務(wù)清單，做到責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員，嚴(yán)格按照專業(yè)要求開展監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到人、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。抽查任務(wù)中涉及到的檢測(cè)任務(wù)，原則上由當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)承擔(dān)，不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，做好工作銜接
一是做好國(guó)家隨機(jī)抽查與省級(jí)部門聯(lián)合抽查工作的銜接。各地要合理安排時(shí)間，國(guó)家隨機(jī)抽查任務(wù)和省級(jí)抽查工作同時(shí)開展、同步完成。二是隨機(jī)抽查工作與地方日常工作有效結(jié)合，將隨機(jī)抽查工作作為日常監(jiān)督工作的一部分統(tǒng)籌安排。對(duì)同一檢查對(duì)象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一次性完成抽查事項(xiàng)，避免對(duì)檢查單位造成不必要的干擾。三是各地要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)方式進(jìn)行檢查。針對(duì)新冠肺炎防控工作，加大醫(yī)療廢物處置和病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查力度，要及時(shí)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給本級(jí)業(yè)務(wù)管理部門，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分、等級(jí)評(píng)審、校驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)、規(guī)范化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審等工作相銜接。四是要積極運(yùn)用手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等開展抽查工作，提高行政執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法公正性。
?。ㄈ┘哟髨?zhí)法力度，公開抽查信息
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法嚴(yán)肅查處，對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題、線索要及時(shí)通報(bào)、協(xié)查。各地應(yīng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果信息在本級(jí)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站“雙隨機(jī)、一公開”公示專欄或本級(jí)政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)向社會(huì)公開。抽查結(jié)果信息內(nèi)容和公開時(shí)間要符合相關(guān)規(guī)定。
（四）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)材料
各地要按照《計(jì)劃》要求，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展監(jiān)督抽查工作，確保按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成國(guó)家與省級(jí)隨機(jī)抽查任務(wù)以及相關(guān)信息（《計(jì)劃》中附件1-4）錄入填報(bào)工作。2020年6月1日前完成30%以上學(xué)校、50%以上餐具飲具集中消毒服務(wù)單位抽查任務(wù)的結(jié)果報(bào)送；7月10日前和8月10日前，分別完成50%以上和80%以上游泳場(chǎng)所抽查任務(wù)的結(jié)果報(bào)送；8月31日前，各地全面完成體育場(chǎng)館等實(shí)行非衛(wèi)生許可管理公共場(chǎng)所、農(nóng)村設(shè)計(jì)日供水100噸及以上集中式供水、二次供水的建檔立卡工作?！队?jì)劃》中附件2（附表5）應(yīng)于11月15日前報(bào)送省衛(wèi)生健康技術(shù)監(jiān)督中心（郵箱：hnssjygk@163.com）。
省衛(wèi)生健康技術(shù)監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對(duì)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、匯總統(tǒng)計(jì)，組織業(yè)務(wù)專家對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，并于11月20日前向省衛(wèi)生健康委報(bào)送全年工作情況報(bào)告。
聯(lián) 系 人：李景春
聯(lián)系電話：0371-85960302