各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，縣屬、駐縣有關(guān)單位：
??? 《上猶縣衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2023年12月27日
上猶縣衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）
為深入貫徹落實(shí)江西省人民政府《關(guān)于印發(fā)<江西省衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）>的通知》和贛州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<贛州市衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）>的通知》文件精神，進(jìn)一步提升全縣衛(wèi)生健康服務(wù)能力與水平，增加優(yōu)質(zhì)健康資源與服務(wù)供給，強(qiáng)化醫(yī)防融合發(fā)展，加快構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，助力健康上猶建設(shè)，推動(dòng)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述及考察江西重要講話精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、融灣發(fā)展、開(kāi)放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”的發(fā)展思路，牢固樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，全方位、全要素滿足人民群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生健康服務(wù)需求，持續(xù)推動(dòng)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我縣打造“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園”筑牢健康基礎(chǔ)。
（二）工作目標(biāo)。落實(shí)《上猶縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)，以重點(diǎn)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作為抓手，以建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍為關(guān)鍵，堅(jiān)持固底板、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“一年有突破、兩年見(jiàn)成效、三年大變樣”，到2025年底，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7.5張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.6人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3.5人，建立適應(yīng)時(shí)代新要求、滿足群眾新期盼的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，推進(jìn)健康上猶建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）公共衛(wèi)生能力提升行動(dòng)
1.完善疾病預(yù)防控制體系。加快推進(jìn)縣疾控中心建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度，確保2025年前正式投入使用。持續(xù)提升縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷優(yōu)化傳染病快速診斷和溯源網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)“智慧疾控”應(yīng)用建設(shè)，到2025年底，完成縣疾控中心信息體系建設(shè)，提升信息化效率。完善醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。到2023年底，縣級(jí)公立醫(yī)院按規(guī)范綜合設(shè)置公共衛(wèi)生科?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣委編辦〕
2.提升重大疫情應(yīng)急處置能力。優(yōu)化完善PCR實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升檢測(cè)能力。依托現(xiàn)有條件儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病防控所需的集中隔離資源，優(yōu)化集中隔離資源的統(tǒng)籌調(diào)配，完善梯次儲(chǔ)備方案。到2023年底，按照常住人口數(shù)不低于每萬(wàn)人配備1名流調(diào)人員標(biāo)準(zhǔn)做好流調(diào)隊(duì)伍配備?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局〕
3.提升重大疫情救治能力。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院救治能力提升工程。新建縣第三人民醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立傳染病病區(qū)，傳染病床位數(shù)設(shè)置50張。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)疫病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合醫(yī)院傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中西醫(yī)協(xié)同救治能力。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立并落實(shí)重大疫情醫(yī)療資源動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，特別是做好急危重癥患者應(yīng)急搶救設(shè)施設(shè)備等儲(chǔ)備。推進(jìn)定點(diǎn)（亞定點(diǎn)）醫(yī)院達(dá)標(biāo)化建設(shè)，加強(qiáng)呼吸、感染、重癥等重大疫情救治相關(guān)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院綜合ICU監(jiān)護(hù)單元建設(shè)和升級(jí)改造，到2023年底前規(guī)范設(shè)置重癥救治床位40張（含可轉(zhuǎn)換20張），到2025年底設(shè)置重癥救治床位95張（含可轉(zhuǎn)換60張）?！藏?zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健委、縣人社局〕
4.促進(jìn)健康教育行動(dòng)。建立完善的健康教育和健康促進(jìn)工作體系，進(jìn)一步完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，到2025年底縣二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)置相關(guān)部門(mén)（科室）負(fù)責(zé)健康教育工作。持續(xù)鞏固江西省第一批優(yōu)秀健康縣創(chuàng)建成果，每年創(chuàng)建一批健康鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、健康單位（機(jī)關(guān)）、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院等健康細(xì)胞。拓寬健康知識(shí)普及渠道，加強(qiáng)與縣內(nèi)主流媒體合作，辦好富有特色和影響力的健康教育專欄。大力開(kāi)展健康知識(shí)普及行動(dòng)，不斷完善上猶縣健康科普巡講系統(tǒng)，常態(tài)化開(kāi)展“點(diǎn)單式”健康科普巡講活動(dòng)，提升健康教育“六進(jìn)”成效，進(jìn)一步提升居民健康素養(yǎng)水平，到2025年底居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%以上?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣委宣傳部、縣融媒體中心,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕
（二）醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)
5.推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)資源橫向整合與縱向聯(lián)合，提高醫(yī)療資源利用效率和服務(wù)能力。組建上猶縣總醫(yī)院，將縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室納入總醫(yī)院成員單位管理，形成“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、信息互通”的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
6.提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。支持縣人民醫(yī)院做強(qiáng)卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷急救中心。推動(dòng)縣中醫(yī)院順利通過(guò)第五周期二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評(píng)工作，同步推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)評(píng)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院和縣中醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院工作。依托縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣婦保院、縣第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，到2025年每千常駐人口床位數(shù)達(dá)7.5張。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委〕
7.遴選培育臨床重點(diǎn)?？?。統(tǒng)籌建立縣級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，扶持建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科，打造醫(yī)療衛(wèi)生特色優(yōu)勢(shì)?？疲鰪?qiáng)我縣醫(yī)療行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)向重癥醫(yī)學(xué)、呼吸、麻醉、感染等疫情救治相關(guān)學(xué)科傾斜和培育心血管內(nèi)科、急診、婦產(chǎn)科、兒科、骨傷科、治未病科、中醫(yī)肺病科、針灸康復(fù)科、醫(yī)學(xué)影像科等重點(diǎn)?？啤５?025年，力爭(zhēng)建成縣人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科、骨科、心內(nèi)科和縣中醫(yī)院骨傷科等4個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委〕
8.提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力。推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升全縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力，到2025年底按縣城每3萬(wàn)人口、農(nóng)村地區(qū)每1萬(wàn)人口配置1輛救護(hù)車標(biāo)準(zhǔn),全縣救護(hù)車輛配備不少于20輛且負(fù)壓救護(hù)車占比不低于40%，合理配置救護(hù)車隨車工作人員，確保滿足轉(zhuǎn)運(yùn)需要?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局〕
9.加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，提升全縣無(wú)償獻(xiàn)血比例，確保無(wú)償獻(xiàn)血滿足臨床用血需求。鞏固無(wú)償獻(xiàn)血者及其親屬用血直報(bào)成果，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血“三免”政策落地見(jiàn)效。到2025年底，實(shí)現(xiàn)固定采血點(diǎn)常態(tài)化開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血服務(wù)，力爭(zhēng)千人口獻(xiàn)血率達(dá)10‰。〔責(zé)任單位：各部門(mén)（單位）,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕
10.加快精神衛(wèi)生和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，到2025年底上猶縣人民醫(yī)院和上猶安康醫(yī)院規(guī)范設(shè)置心理（精神）門(mén)診，全縣具備心理治療師資格（含精神科醫(yī)師）人數(shù)達(dá)50人以上。全面推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，完善基層社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，依托基層綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立心理服務(wù)或社會(huì)工作室，充分發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生、教科體、政法、婦聯(lián)、工會(huì)行業(yè)主管心理服務(wù)平臺(tái)和場(chǎng)所作用，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)走深走實(shí)?！藏?zé)任單位：縣委政法委、縣衛(wèi)健委、縣委編辦、縣教科體局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)〕
（三）基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)
11.深化基層衛(wèi)生綜合改革。重新核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院編制數(shù)，探索實(shí)施用人控制數(shù)管理。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”，享受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院聘用人員同等待遇，按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政保障，到2025年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣委編辦、縣人社局〕
12.補(bǔ)齊基層公共衛(wèi)生短板。加大財(cái)政投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院發(fā)熱診室（門(mén)診）和公共衛(wèi)生科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2025年底達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力及實(shí)施整體搬遷后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院規(guī)范設(shè)立發(fā)熱門(mén)診，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)熱診室，全縣80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建成標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委〕
13.提升基層醫(yī)療救治能力。加大財(cái)政投入，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行暨等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作，到2023年底社溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、寺下鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成一級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)評(píng)，到2024年底11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行基本標(biāo)準(zhǔn)及以上。實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，完成營(yíng)前鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，到2025年底營(yíng)前鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)為二級(jí)綜合醫(yī)院。啟動(dòng)?xùn)|山鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷工程，提升衛(wèi)生院的救治能力。改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，到2025年底配備常用診療設(shè)備，提升基層首診能力。組織縣級(jí)公立醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，到2025年底實(shí)現(xiàn)受援全覆蓋。著力打造基層特色科室，建成寺下鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院蛇傷科、營(yíng)前鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院消化內(nèi)科、社溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科、東山鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)內(nèi)科等基層重點(diǎn)特色科室，推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)本院建設(shè)特色科室?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局〕
（四）中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)
14.提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。推動(dòng)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)，做強(qiáng)做精縣中醫(yī)院治未病科，同時(shí)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)館開(kāi)展中醫(yī)治未病服務(wù)，規(guī)范接入中醫(yī)館健康信息服務(wù)平臺(tái)。大力支持縣中醫(yī)院針灸康復(fù)、骨傷、肺病、脾胃、肝病等優(yōu)勢(shì)?？茖２∽鰞?yōu)做強(qiáng)。加強(qiáng)縣中醫(yī)院針灸康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，持續(xù)續(xù)完善縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)學(xué)聯(lián)盟，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室設(shè)立中醫(yī)館（中醫(yī)閣）等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，提升內(nèi)涵建設(shè)，遴選1-2所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院積極打造基層“旗艦中醫(yī)館”。到2025年底，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)建設(shè)全覆蓋，100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和80%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委〕
15.推動(dòng)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以“贛十味”“贛食十味”等道地藥材為重點(diǎn)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，積極組織轄區(qū)中醫(yī)藥種植合作社（企業(yè)）申報(bào)定制藥園建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)熱敏灸產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥健康旅游、食療產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)符合條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）積極申報(bào)基層熱敏灸綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?！藏?zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣文廣新旅局〕
（五）全生命周期健康服務(wù)能力提升行動(dòng)
16.提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)能力。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，完善產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)和婚檢婚登機(jī)構(gòu)緊鄰設(shè)置。實(shí)施新生兒先天結(jié)構(gòu)性畸形、遺傳代謝病、功能性疾病免費(fèi)救助項(xiàng)目。實(shí)施基本公共衛(wèi)生基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)生殖健康保護(hù)生育力。探索建立以優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心為龍頭、“向日葵親子小屋”為基礎(chǔ)的計(jì)生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)體系，建設(shè)一批優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)專家隊(duì)伍，規(guī)范開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)工作。到2025年底，力爭(zhēng)建成優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心和“向日葵親子小屋”?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣計(jì)生協(xié)會(huì)、縣科創(chuàng)中心〕
17.提升托育服務(wù)能力。完善普惠托育服務(wù)體系，重點(diǎn)支持普惠性社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等用人單位參與普惠托育服務(wù)，提升城市社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率。根據(jù)省市要求做好愛(ài)心托育用人單位推薦申報(bào)工作。規(guī)范化建設(shè)上猶縣托育服務(wù)中心，到2024年投入使用，到2025年全縣每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣教科體局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)〕
18.提升婦幼健康服務(wù)能力。積極推進(jìn)縣婦保院整體搬遷項(xiàng)目，2024年底前完成項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。支持縣婦保院發(fā)展月子中心，加強(qiáng)縣人民醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)增效，推動(dòng)?jì)D幼健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局〕
19.提升老年健康服務(wù)能力。2024年底前縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科。加快推進(jìn)縣醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目，2024年底前完成項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)型發(fā)展老年健康服務(wù)，鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適老化改造進(jìn)程。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣行政審批局〕
20.提升職業(yè)健康服務(wù)能力。建立健全職業(yè)健康監(jiān)測(cè)體系，做好重點(diǎn)職業(yè)病和醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)工作，以縣疾控中心為主干，健全職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制考核。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，按要求配備足夠的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器設(shè)備和執(zhí)法裝備，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，到2025年至少配備4名以上具備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力的執(zhí)法人員?？h級(jí)公立醫(yī)院要建立完善職業(yè)病體檢質(zhì)控管理制度，規(guī)范開(kāi)展職業(yè)健康檢查，提升職業(yè)病健康檢查服務(wù)能力?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣委編辦、縣人社局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)〕
21.提升家庭（青春）健康服務(wù)能力。開(kāi)展“健康家庭”建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)家庭健康服務(wù)陣地建設(shè)和家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，做好中高考學(xué)生心理輔導(dǎo)，力爭(zhēng)到2025年底家庭健康指導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，10%以上的家庭健康指導(dǎo)員經(jīng)規(guī)范化培訓(xùn)并考核合格。保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、便捷就醫(yī)服務(wù)“全覆蓋”，積極推進(jìn)“暖心家園”建設(shè)。加強(qiáng)青春健康陣地建設(shè)，探索親青服務(wù)模式，積極參與省市“溝通之道”家長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣計(jì)生協(xié)會(huì)、縣教科體局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)〕
（六）人才培養(yǎng)和醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動(dòng)
22.加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)方式，拓寬高層次人才招聘渠道，落實(shí)碩士研究生以上學(xué)歷或副高級(jí)以上職稱人員帶編招聘制度，通過(guò)開(kāi)展知名高?！靶@招聘”活動(dòng)、特設(shè)崗位聘用、特殊顧問(wèn)、名醫(yī)工作室（站）、遠(yuǎn)程醫(yī)療等靈活形式，剛性或柔性引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才（團(tuán)隊(duì)）。積極參與省市醫(yī)療管理人才研修培養(yǎng)項(xiàng)目，到2025年底培養(yǎng)醫(yī)療管理骨干人才15名。積極培育科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，引育高層次中醫(yī)藥人才，組織各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)省、市層面項(xiàng)目人才選拔培養(yǎng)、全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、中醫(yī)藥中青年骨干人才培育、省級(jí)師承等項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣委編辦、縣人社局、縣教科體局、縣科創(chuàng)中心〕
23.加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)公共衛(wèi)生人員規(guī)范化培訓(xùn)力度，認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生人員定向培養(yǎng)。完善公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)深度融合機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)公共衛(wèi)生教學(xué)實(shí)踐基地。保障疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)和衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作的人員需求，到2025年底縣疾控中心衛(wèi)生技術(shù)人員不低于編制總額的70%，縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法監(jiān)督局配齊監(jiān)督執(zhí)法人員，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院均有符合資質(zhì)要求的專業(yè)人員專職從事疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生健康監(jiān)督協(xié)管工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治、衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法等骨干人才培訓(xùn)?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣委編辦、縣人社局、縣教科體局〕
24.加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院與知名院校的合作，支持上猶縣人民醫(yī)院與贛南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院建立緊密合作關(guān)系，建設(shè)成為臨床教學(xué)醫(yī)院，繼續(xù)實(shí)施醫(yī)學(xué)定向生培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)“衛(wèi)生人才雙向交流”，落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院免費(fèi)培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人員措施。鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)生積極參與全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，到2025年底力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院至少配備1名全科醫(yī)生?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教科體局〕
25.加強(qiáng)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力建設(shè)。以縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭，引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究，提高醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力，縣級(jí)公立醫(yī)院每年科研和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，原則上不低于年度業(yè)務(wù)總收入的2%?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委〕
26.完善實(shí)驗(yàn)室生物安全體系。加大實(shí)驗(yàn)室生物安全骨干人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，確保不發(fā)生生物安全事件?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委〕
（七）“智慧衛(wèi)健”能力提升行動(dòng)
27.推進(jìn)“智慧衛(wèi)健”應(yīng)用建設(shè)。完成人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，到2024年底二級(jí)和三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均級(jí)別分別達(dá)到3級(jí)和4級(jí)，智慧服務(wù)平均級(jí)別達(dá)到2級(jí)和3級(jí)，智慧管理平均級(jí)別達(dá)到1級(jí)和2級(jí)，全縣二級(jí)及以上公立醫(yī)院智慧服務(wù)參評(píng)率達(dá)90%，智慧管理評(píng)估率達(dá)70%。依托全省“智醫(yī)系統(tǒng)”建設(shè)，統(tǒng)籌整合縣域公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理、醫(yī)療救治、中醫(yī)藥服務(wù)、人口家庭管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)與臨床業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度融合建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。到2024年底，完成公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)與臨床業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息對(duì)接，完成家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)通過(guò)健康上猶微信公眾號(hào)有序?qū)用耖_(kāi)放電子健康檔案?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委〕
28.推進(jìn)健康信息共享協(xié)同。依托省、市統(tǒng)一健康信息平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，推動(dòng)與相關(guān)部門(mén)信息共享，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、電子居民健康檔案和影像資料共享調(diào)閱。加大財(cái)政投入，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院信息化系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備配備。到2025年底，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍推廣檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、電子居民健康檔案和影像共享調(diào)閱應(yīng)用?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣行政審批局、市醫(yī)保局上猶分局〕
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、高位推動(dòng)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全信息共享機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供充足要素保障，凝聚推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化投入保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）要進(jìn)一步優(yōu)化投入模式，動(dòng)員社會(huì)支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、上級(jí)財(cái)政資金、地方政府債券資金、轉(zhuǎn)移支付資金、單位自籌資金及符合條件的社會(huì)資本，保障項(xiàng)目建設(shè)資金投入，形成政府主導(dǎo)的多元化資金保障機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，遵循衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院的薪酬水平，不斷優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障身心健康，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）要立足自身職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則加大計(jì)劃實(shí)施力度。縣衛(wèi)健委要發(fā)揮行業(yè)主管作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)幫助解決工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題；有關(guān)單位要加大服務(wù)力度，靠前主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，精心組織操作，充分發(fā)揮資金使用效益。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，全面掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保責(zé)任到位、工作到位、投入到位、成效到位。要強(qiáng)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)，總結(jié)典型做法，形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的良好氛圍。要對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談或通報(bào)批評(píng)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
上猶縣人民政府辦公室? 2023年12月27日印發(fā)