醫(yī)保函〔2019〕82號(hào)
陳鑫代表：
您提出的《關(guān)于以病人為中心，完善醫(yī)療招標(biāo)制度建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
?? 藥品與醫(yī)用耗材的集中采購(gòu)與供應(yīng)保證是醫(yī)療改革的重點(diǎn)工作。您在建議中從患者角度出發(fā)，系統(tǒng)論述了藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題，并提出了合理可行的解決辦法，對(duì)我們工作很有啟發(fā)。國(guó)家醫(yī)療保障局會(huì)同衛(wèi)生健康委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，形成回復(fù)意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下。
?? 2019年5月29日中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》。會(huì)議指出，高值醫(yī)用耗材治理事關(guān)減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系，完善全流程監(jiān)督管理，凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。高值醫(yī)用耗材的采購(gòu)制度改革是其中重要內(nèi)容。
?? 針對(duì)目前招采工作中存在的問(wèn)題，我們?cè)谡胁晒ぷ髦袑?jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持以人民為中心，保障臨床用械需求，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，確保醫(yī)用耗材質(zhì)量及供應(yīng)；二是堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，確保專項(xiàng)采購(gòu)工作程序規(guī)范、公開(kāi)透明，全程接受各方監(jiān)督；三是堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府作用相結(jié)合，既尊重以市場(chǎng)為主導(dǎo)的醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制，又更好發(fā)揮政府搭平臺(tái)、促對(duì)接、保供應(yīng)、強(qiáng)監(jiān)管的作用，健全以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制。理順價(jià)格體系，讓價(jià)格隨市場(chǎng)情況調(diào)整。
?? 在下一步工作中，我們將認(rèn)真采納您的意見(jiàn)，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是建立全國(guó)價(jià)格共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)省級(jí)藥品、耗材集中采購(gòu)信息共享；二是建立健全醫(yī)保支付價(jià)與招標(biāo)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是綜合考慮多方面因素，探索符合藥品、醫(yī)療耗材特性的招標(biāo)方式；四是對(duì)于臨床價(jià)值高、市場(chǎng)價(jià)格較高的獨(dú)家產(chǎn)品或?qū)＠诋a(chǎn)品，探索建立談判機(jī)制，以醫(yī)保報(bào)銷為杠桿，促使其合理形成價(jià)格。
?? 感謝您對(duì)醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)工作的關(guān)注與支持，希望您一如既往的幫助和監(jiān)督我們的工作。
國(guó)家醫(yī)療保障局
2019年8月12日
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