滬衛(wèi)醫(yī)改〔2020〕003號
各區(qū)人民政府，市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組各成員單位:
?? 《上海市深化醫(yī)改重點行動計劃（2020-2022年）》已經(jīng)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
?? 特此通知。
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上海市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室
（上海市衛(wèi)生健康委員會代章）
2020年7月10日
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上海市深化醫(yī)改重點行動計劃（2020-2022年）
? 為貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》和國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組《關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施》《關(guān)于進一步推廣福建省和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的通知》等要求，圍繞本市“五個中心”建設，強化大衛(wèi)生大健康理念，增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控與綜合醫(yī)改試點落地見效，結(jié)合本市實際，特制定本市深化醫(yī)改重點行動計劃（2020-2022年）。
一、行動目標
推動衛(wèi)生健康工作從以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心，著力解決看病難、看病貴問題。到2022年，統(tǒng)一高效、響應迅速、科學精準、聯(lián)防聯(lián)控、多元參與的公共衛(wèi)生應急管理體系基本形成，醫(yī)藥服務供給側(cè)改革取得實質(zhì)性進展，藥品耗材集中采購范圍進一步擴大，公立醫(yī)院運行補償機制進一步優(yōu)化，完善醫(yī)防協(xié)同機制，總額預算框架下“四位一體”（DRG、大數(shù)據(jù)病種、按床日付費、按人頭包干）的多元復合醫(yī)保支付模式基本實現(xiàn)全覆蓋，提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管能力和醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務水平，使人民群眾和醫(yī)務人員獲得感進一步增強。
二、基本原則
堅持以人為本。以基層為重點，預防為主、防治結(jié)合；以醫(yī)聯(lián)體為紐帶，建立醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，加快構(gòu)建分級診療制度；優(yōu)化資源配置，提升服務效率，健全醫(yī)防融合、優(yōu)化供給機制，構(gòu)建整合型優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務模式。
堅持改革創(chuàng)新。發(fā)揮改革的突破和先導作用，充分挖掘改革紅利，深化醫(yī)藥服務供給側(cè)改革，完善公共衛(wèi)生應急管理體制機制，持續(xù)推進臨床研究。大力發(fā)展智慧醫(yī)療，通過技術(shù)、模式、流程等創(chuàng)新，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務模式。
堅持三醫(yī)聯(lián)動。推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革系統(tǒng)集成，加強政策和管理協(xié)同，利用藥品耗材集中采購后的降價空間，完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化公立醫(yī)院績效薪酬制度，健全公立醫(yī)療機構(gòu)公益性運行機制。
三、主要任務
（一）深化公共衛(wèi)生服務體系改革
1.完善重大公共衛(wèi)生應急管理體制機制。完善平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控機制，推動建立多源數(shù)據(jù)、多點觸發(fā)的實時監(jiān)控和主動發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)基于多部門大數(shù)據(jù)的全市公共衛(wèi)生應急指揮管理實時化和一體化。加快實現(xiàn)傳染病源檢測的標準化、規(guī)范化、同質(zhì)化管理和裝備標準化建設，構(gòu)建覆蓋綜合性醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)）和兒科、婦產(chǎn)科、精神科等專科醫(yī)療機構(gòu)的三級傳染病救治體系。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制，突發(fā)疫情時確保醫(yī)療機構(gòu)先救治、后收費。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：各區(qū)政府、市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
2.強化醫(yī)防協(xié)同。提升社區(qū)疾病防控能力，確保傳染病防控、慢病防治、健康管理等重點公共衛(wèi)生任務高效完成。以糖尿病、高血壓、腦卒中、慢阻肺等疾病為重點，加快推進“醫(yī)防融合”慢性病綜合防治服務體系建設，做細做實慢性病等重點疾病分級分類管理。完善癌癥篩查策略，推進重點人群篩查和醫(yī)療機構(gòu)機會性篩查。健全對接機制，強化對中小學、幼兒園的健康管理和疾病防控指導。推進基層基本公共衛(wèi)生服務的項目資金服務、信息協(xié)同管理。深化家庭醫(yī)生簽約服務，優(yōu)化簽約服務模式，做實社區(qū)衛(wèi)生服務中心的平臺網(wǎng)底功能，完善由“居住社區(qū)”向“功能社區(qū)”拓展。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：各區(qū)政府、市教委等）
（二）協(xié)同推進深化醫(yī)藥服務供給側(cè)改革
3.深化藥品集中帶量采購改革。積極穩(wěn)妥承擔國家聯(lián)采辦日常工作，帶頭落實國家組織藥品集中采購中選結(jié)果及配套措施，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對集中帶量采購品種實施醫(yī)保資金結(jié)余留用，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員參與改革的積極性。逐步實現(xiàn)按通用名制定醫(yī)保藥品支付標準，引導參保人員優(yōu)先選擇性價比高的中選藥品。加快信息化追溯體系建設，對中標品種實施全過程可追溯，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、使用全周期的質(zhì)量監(jiān)管。（牽頭部門：市醫(yī)保局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、市財政局、市藥品監(jiān)管局等）
4.鼓勵和推進藥品集中議價采購試點。鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)以醫(yī)療聯(lián)合體、單體或自愿組成采購聯(lián)盟等形式對未納入集中帶量采購的藥品等，開展帶量、帶預算的藥品集中議價采購，作為集中帶量采購的有效補充，提高掛網(wǎng)議價規(guī)模效應。建立完善激勵機制，對集中議價采購藥品試行醫(yī)保資金結(jié)余留用，將醫(yī)療機構(gòu)參加和執(zhí)行情況納入績效考核。加強監(jiān)督管理，堅持陽光采購，確保讓利患者，確保質(zhì)量和供應。鼓勵和規(guī)范第三方藥品集中采購組織參與，防止壟斷，形成公平競爭的行業(yè)規(guī)范。（牽頭部門：市醫(yī)保局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、市藥品監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局等）
5.穩(wěn)妥推進高值醫(yī)用耗材集中采購。堅持“以量換價、分類采購、綜合競價、支付協(xié)同、三醫(yī)聯(lián)動”原則，小切口、摸路徑，在先行試點的基礎上穩(wěn)步推進高值醫(yī)用耗材集中采購。注重滿足臨床合理需求、發(fā)揮市場機制作用、透明工作流程規(guī)則，切實降低高值醫(yī)用耗材虛高價格。建立健全激勵和監(jiān)督機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進醫(yī)保支付標準、按病種付費、醫(yī)療服務項目價格管理等；將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行情況納入績效考核，規(guī)范醫(yī)療服務行為；對中選產(chǎn)品進行全生命周期監(jiān)管，加大生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的抽檢力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭部門：市醫(yī)保局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、市藥品監(jiān)管局等）
6.建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度。依托醫(yī)藥采購陽光平臺，貫徹國家要求，系統(tǒng)集成守信承諾、信用評級、分級處置、信用修復等機制，建立權(quán)責對等、協(xié)調(diào)聯(lián)動的醫(yī)藥價格和招標采購信用評價制度，促進各方誠實守信，共同營造公平規(guī)范、風清氣正的流通秩序和交易環(huán)境，切實保障群眾利益和醫(yī)?；鸢踩?/span>（牽頭部門：市醫(yī)保局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、市藥品監(jiān)管局、市商務委、市發(fā)展改革委等）
7.完善藥品耗材使用監(jiān)管。加大耗材使用治理，確保取得成效。加強醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄管理和規(guī)范，推動醫(yī)療機構(gòu)及時調(diào)整優(yōu)化用藥目錄，2020年12月底前全面建立重點藥品監(jiān)控機制。規(guī)范和強化藥事管理。將單價和資源消耗占比相對較高的高值醫(yī)用耗材作為重點治理對象，鞏固高值醫(yī)用耗材專項治理改革成果，規(guī)范高值醫(yī)用耗材目錄管理，加強涉及高值醫(yī)用耗材的手術(shù)管理，建立高值醫(yī)用耗材院內(nèi)準入遴選機制，嚴禁科室自行采購。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：市醫(yī)保局、市藥品監(jiān)管局等）
（三）推進醫(yī)療服務價格改革
8.建立完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)本市醫(yī)療費用增長情況及CPI指數(shù)變化等因素，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，適時調(diào)整一批醫(yī)療服務項目價格，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務價格結(jié)構(gòu)，提高手術(shù)、診療、護理等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的項目價格，降低檢查檢驗項目價格。根據(jù)國家醫(yī)療服務價格新政要求，穩(wěn)妥推進本市醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整試點，探索建立政府主導與醫(yī)院自主調(diào)整相結(jié)合的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。（牽頭部門：市醫(yī)保局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
9.完善新增醫(yī)療服務項目和可另收費醫(yī)療器械價格管理。完善新項目價格集體審議制度。建立規(guī)范化、標準化的審議程序和定價規(guī)則，提升集體審議工作效率。完善新項目專家評審制度和衛(wèi)生經(jīng)濟學評價制度，進一步提高定價的科學性和規(guī)范性。完善可另收費醫(yī)療器械目錄動態(tài)調(diào)整機制，促進醫(yī)療服務新技術(shù)和新器械盡快投入臨床應用。研究建立醫(yī)療服務項目分類準入制度，對具有創(chuàng)新性、突破性的新項目，探索建立符合市場規(guī)律的定價機制，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員的積極性。（牽頭部門：市醫(yī)保局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
（四）完善醫(yī)保精細化管理機制
10.深化醫(yī)保支付方式改革。穩(wěn)步實施大數(shù)據(jù)病種分值醫(yī)保付費和按DRG付費試點，有序擴大試點范圍。到2022年，在全市試點基礎上全面推開，實現(xiàn)在總額預算框架下“四位一體”（DRG、大數(shù)據(jù)病種、按床日付費、按人頭包干）的多元復合醫(yī)保支付模式。推進以區(qū)域性醫(yī)療中心為核心的大數(shù)據(jù)病種分值付費體系、提升三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源使用效率為核心的DRG付費體系、強化家庭醫(yī)生簽約服務制度為核心的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)按人頭付費體系、建立符合精神康復護理等長期住院特點為核心的按病種床日付費體系，探索部分中西醫(yī)診斷明確、療效評價一致的中醫(yī)優(yōu)勢病種多元復合付費體系。合理確定、動態(tài)調(diào)整醫(yī)?；鹂傤~預算指標和按病種付費等支付標準。完善醫(yī)保部門與醫(yī)療機構(gòu)之間的集體協(xié)商機制。（牽頭部門：市醫(yī)保局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、市財政局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
11.調(diào)整完善基本醫(yī)保政策。研究適當擴大醫(yī)保支付項目范圍，有效執(zhí)行國家藥品目錄增補和調(diào)整要求。持續(xù)推進醫(yī)保賬戶購買商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品，探索推出普惠型商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品對高額醫(yī)療費用進行保障，降低患者實際自付費用負擔。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度。做好救助對象基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助政策的有序銜接。啟動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)醫(yī)保一體化建設。（牽頭部門：市醫(yī)保局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、市財政局等）
（五）加快推動智慧醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展
12.推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”改革創(chuàng)新，優(yōu)化就醫(yī)模式。提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”基礎設施，推進醫(yī)療要素準入改革，為患者提供部分常見病和慢性病在線復診服務，促進預約診療、有序轉(zhuǎn)診的分級診療制度建設，市級醫(yī)院、區(qū)域性醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面探索開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務，打造覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。推動醫(yī)療領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放和利用，探索醫(yī)療數(shù)據(jù)市場化合作機制，推進互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康深度融合。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品流通新模式，探索線上電子處方流轉(zhuǎn)、線下送藥上門服務，強化線上線下一體化監(jiān)管。2020年內(nèi)實現(xiàn)全市公立醫(yī)療機構(gòu)的檢查檢驗信息互聯(lián)互通互認，持續(xù)改善患者就醫(yī)體驗。將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付，積極完善互聯(lián)網(wǎng)價格與醫(yī)保支付政策。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：各區(qū)政府、市醫(yī)保局、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
13.推進醫(yī)療付費、出生、醫(yī)療費報銷“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)業(yè)務流程革命性再造。打造信用就醫(yī)“一次都不排”的上海模式，拓展門診、急診、住院“全環(huán)節(jié)”的脫卡支付范圍。對小孩出生所涉及的出生醫(yī)學證明、醫(yī)保參保登記和生育保險待遇申領(lǐng)等10項事務，整合為出生“一件事”。實現(xiàn)基本醫(yī)保費用報銷結(jié)算、門診大病登記等事項“一件事一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。2020年，完成醫(yī)療付費、出生和醫(yī)療費報銷“一件事”“一網(wǎng)通辦”。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局；配合部門：各區(qū)政府、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
（六）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
14.推進建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。深化四家郊區(qū)三級醫(yī)院管理體制機制改革，推進院區(qū)一體化管理，實現(xiàn)整合式一體化高質(zhì)量發(fā)展，放大市級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源輻射效應。持續(xù)推進6家國家試點醫(yī)院和26家區(qū)屬醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，完善醫(yī)院外部治理，強化醫(yī)院內(nèi)部管理，2022年前全面推開。開展二、三級公立醫(yī)院績效考核，完善績效考核辦法，探索增設市級醫(yī)院臨床研究、支持區(qū)域性醫(yī)療中心建設、檢驗檢查結(jié)果互認和科研成果及轉(zhuǎn)化等考核內(nèi)容，引導醫(yī)院加強臨床研究和成本管控，提升核心競爭力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，強化考核結(jié)果應用。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：各區(qū)政府、市醫(yī)保局、市人力資源社會保障局、市財政局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
15.優(yōu)化整合型醫(yī)療服務供給。堅持“頂天、立地、強腰”，加快區(qū)域性醫(yī)療中心建設。大力推進市級醫(yī)院開展臨床研究，提升臨床技能與創(chuàng)新能力。探索構(gòu)建以家庭醫(yī)生制度為基礎、區(qū)域性醫(yī)療中心為核心、市級醫(yī)院提供管理人才和技術(shù)支撐的整合型醫(yī)療服務體系。持續(xù)推進區(qū)域性醫(yī)療中心建設，建成老百姓家門口的好醫(yī)院。2021年底前完成本市區(qū)域性醫(yī)療中心的布局和認定，持續(xù)提升綜合服務能力，加快分級診療制度建設。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：各區(qū)政府、市醫(yī)保局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
16.積極推進緊密型醫(yī)聯(lián)體一體化改革。深化新華-崇明緊密型醫(yī)聯(lián)體改革試點，持續(xù)推進虹口、楊浦、閔行、青浦、金山、崇明6個國家“城市醫(yī)療聯(lián)合體建設試點區(qū)”建設。強化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員、資源、考核、管理、信息等的一體化管理。探索醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)用耗材集中采購、統(tǒng)一配送，探索對緊密型醫(yī)聯(lián)體實行醫(yī)?；鹂傤~付費、統(tǒng)一管理和績效考核，在預算管理等方面予以支持。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：各區(qū)政府、市醫(yī)保局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
17.促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化中醫(yī)藥資源布局，強化市級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的龍頭作用。由市級醫(yī)院牽頭，構(gòu)建東西南北區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，建設“區(qū)域+專科專病”的點面結(jié)合、全專互補的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體模式，強化中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體對區(qū)域醫(yī)療中心及家庭醫(yī)生團隊的技術(shù)支撐，帶動區(qū)域中醫(yī)藥服務能力和水平提升。深化中醫(yī)藥服務內(nèi)涵，提升中醫(yī)臨床診療能力。持續(xù)推進中醫(yī)藥融入社區(qū)健康服務一體化發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層常見病、 多發(fā)病、 慢性病防治和重點人群健康管理中的特色優(yōu)勢。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：各區(qū)政府、市醫(yī)保局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
18.實施醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。建設“智慧衛(wèi)監(jiān)”一期信息系統(tǒng)，構(gòu)建醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的非接觸監(jiān)管模式，初步實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息“一屏觀天下”和“一網(wǎng)管天下”。強化黨的領(lǐng)導、政府主導、社會監(jiān)督、行業(yè)治理，實施并完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管機制，加強多部門聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理，優(yōu)化營商環(huán)境，促進社會辦醫(yī)守法誠信經(jīng)營、規(guī)范健康發(fā)展。完善基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院監(jiān)管評價機制。優(yōu)化公立醫(yī)院病種組合指數(shù)指標體系，健全分級分類管理和資源配置標準，科學控制醫(yī)療費用增長。以電子票據(jù)試點為契機，深化醫(yī)療費用的全過程、全覆蓋、精細化、智能化監(jiān)管。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：市醫(yī)保局、市公安局、市市場監(jiān)管局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
19.健全符合衛(wèi)生行業(yè)特點的收入分配制度。逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量。收支結(jié)余按照“兩個允許”的原則統(tǒng)籌用于人員薪酬支出，提高公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出的比例。優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部分配辦法，向一線骨干人員、青年人才傾斜。2020年內(nèi)全面落實公立醫(yī)院高層次人才收入不受績效工資總量限制；除已落實的科技成果轉(zhuǎn)化獎酬金外，2022年前進一步落實技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等“三技”獎酬金收入不納入績效工資總量。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委；配合部門：市人力資源社會保障局、市財政局、市科委、申康醫(yī)院發(fā)展中心等）
20.優(yōu)化政府衛(wèi)生投入機制。進一步加大財政投入力度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生財政支出結(jié)構(gòu)，推進落實醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財政事權(quán)和責任劃分。加強第五輪公共衛(wèi)生三年行動計劃、疾控中心異地擴建、第二輪臨床研究三年行動計劃等重點項目的資金保障。完善財政投入機制，支持四家郊區(qū)醫(yī)院體制機制改革、中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，推進區(qū)域性醫(yī)療中心建設。加強財政資金績效管理，強化事前評估、事中跟蹤、事后評價，強化預算單位主體責任，提高資金使用效益。（牽頭部門：市財政局；配合部門：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委等）
四、加強組織保障，確保行動落地
借鑒福建省和三明市強化“一把手工程”組織保障、“逢山開路、遇水架橋”的改革精神、“三醫(yī)聯(lián)動”協(xié)同推進的醫(yī)改機制，以藥品、價格和醫(yī)保為改革突破口的科學路徑，及時總結(jié)改革成效，加強部門溝通，調(diào)動醫(yī)務人員和廣大群眾參與改革的積極性。
加強監(jiān)測評價和宣傳推廣。醫(yī)改領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善“三醫(yī)聯(lián)動”機制，及時研究解決重點問題。開展實施進度和效果評價，完善工作推進和通報機制，對基層的有效做法和經(jīng)驗及時總結(jié)、積極推廣，凝聚社會共識，為重點行動落地落實營造良好的社會氛圍。
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